ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
{ Розгляд Конституційного подання Президента припиненозгідно з Ухвалою Конституційного Суду
N 29-у/2008 ( v029u710-08 ) від 09.07.2008 }
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
Указом Президента України від 11 квітня 2008 року N 317
( 317/2008 ) "Про зупинення дії розпоряджень Кабінету Міністрів
України від 16 січня 2008 року N 81-р та від 22 лютого 2008 року
N 367-р" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію:
розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 січня
2008 року N 81-р ( 81-2008-р ) "Про затвердження переліків
господарських товариств, державні пакети акцій (частки) яких
підлягають першочерговому продажу, державних підприємств і
відкритих акціонерних товариств, що підлягають першочерговій
підготовці до продажу в 2008 році" в частині першочергового
продажу в 2008 році пакетів акцій відкритих акціонерних товариств
"Феодосійська суднобудівна компанія "Море", "Науково-дослідний
інститут електромеханічних приладів", "Турбоатом", Криворізького
гірничо-збагачувального комбінату окислених руд;
розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лютого
2008 року N 367-р ( 367-2008-р ) "Про затвердження переліків
господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети
акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств,
холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які
підлягають підготовці до продажу в 2008 році" в частині продажу
відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний і
проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного
насособудування".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей
13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для
вирішення питання про конституційність у зазначених частинах
названих розпоряджень ( 81-2008-р, 367-2008-р ).
Розпорядженнями від 16 січня 2008 року N 81-р ( 81-2008-р )
та від 22 лютого 2008 року N 367-р ( 367-2008-р ) Кабінет
Міністрів України затвердив відповідно перелік господарських
товариств, державні пакети акцій (частки) яких підлягають
першочерговому продажу в 2008 році, перелік господарських
товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки)
яких підлягають продажу в 2008 році. Зокрема, передбачено у
2008 році здійснити продаж відкритих акціонерних товариств
"Турбоатом", "Феодосійська суднобудівна компанія "Море",
"Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів",
"Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного
та енергетичного насособудування" та Криворізького
гірничо-збагачувального комбінату окислених руд.
При цьому Кабінетом Міністрів України залишено поза увагою,
що відкриті акціонерні товариства "Науково-дослідний інститут
електромеханічних приладів" та "Феодосійська суднобудівна компанія
"Море" забезпечують виготовлення і ремонт зброї та військової
техніки, а отже, є підприємствами, що забезпечують
обороноздатність держави і за статтею 5 Закону України "Про
приватизацію державного майна" ( 2163-12 ) не підлягають
приватизації (пункт "а" та абзац другий пункту "в" частини
другої) ( 2163-12 ).
Не враховано також, що відкрите акціонерне товариство
"Турбоатом" є розробником та виробником передових зразків турбін
для атомних, теплових і гідравлічних електростанцій, а відкрите
акціонерне товариство "Науково-дослідний і
проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного
насособудування" забезпечує випуск науково-технічної продукції в
галузі насособудування для атомної і теплової енергетики, хімічної
і нафтохімічної промисловості, гірничо-металургійного комплексу,
водопостачання, комунального господарства. Отже, продаж названих
об'єктів ускладнить реалізацію Енергетичної стратегії України на
період до 2030 року ( 145а-2006-р ), може призвести до втрати
Україною статусу провідної держави у сфері енергетичного
машинобудування, спричинить загрозу економічній безпеці держави.
До переліку об'єктів, що підлягають першочерговому продажу
згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2008 року N 81-р ( 81-2008-р ), увійшов і
Криворізький гірничо-збагачувальний комбінат окислених руд
(незавершене будівництво). Слід відзначити, що у будівництві цього
комбінату брали участь Румунія, Республіка Болгарія, Словацька
Республіка, Федеративна Республіка Німеччина, з якими Україна нині
не має узгодженої позиції щодо дальшого розпорядження майном цього
підприємства. Прийняття в односторонньому порядку рішення про
приватизацію Криворізького гірничо-збагачувального комбінату
окислених руд може зумовити претензії названих держав щодо
порушення Україною взятих зобов'язань. Це може мати наслідком
втрату державних активів та негативно позначитись на
інвестиційному кліматі України, що також є загрозою економічній
безпеці держави.
Відтак, зазначені розпорядження Кабінету Міністрів України
( 81-2008-р, 367-2008-р ) не відповідають частині першій статті 17
Конституції України ( 254к/96-ВР ), за якою забезпечення
економічної безпеки держави є однією з найважливіших функцій
держави.
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України
розглянути питання щодо конституційності:
розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 січня
2008 року N 81-р ( 81-2008-р ) "Про затвердження переліків
господарських товариств, державні пакети акцій (частки) яких
підлягають першочерговому продажу, державних підприємств і
відкритих акціонерних товариств, що підлягають першочерговій
підготовці до продажу в 2008 році" в частині першочергового
продажу в 2008 році пакетів акцій відкритих акціонерних товариств
"Феодосійська суднобудівна компанія "Море", "Науково-дослідний
інститут електромеханічних приладів", "Турбоатом", Криворізького
гірничо-збагачувального комбінату окислених руд;
розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лютого
2008 року N 367-р ( 367-2008-р ) "Про затвердження переліків
господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети
акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств,
холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які
підлягають підготовці до продажу в 2008 році" в частині продажу
відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний і
проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного
насособудування".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням
уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України -
Представника Президента України у Конституційному Суді України
М. Ставнійчук.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 11 квітня 2008 року
{ Джерело - Офіційне Інтернет-представництво Президента України }
