РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
Про невідкладні заходи щодо забезпеченняінформаційної безпеки України
Розглянувши комплекс питань щодо реалізації державної
політики та забезпечення національної безпеки в інформаційній
сфері, констатуючи наявність гострих проблем, явищ та чинників, що
створюють небезпеку національним інтересам України в цій сфері та
негативно впливають на суспільний розвиток держави та реалізацію
її євроінтеграційних прагнень, Рада національної безпеки і оборони
України в и р і ш и л а:
1. Кабінету Міністрів України:
1) у місячний строк:
а) внести у зв'язку із впровадженням в Україні цифрових
стандартів телерадіомовлення Раді національної безпеки і оборони
України пропозиції щодо органу управління відповідними установами
та підприємствами галузі зв'язку;
б) затвердити Державну програму впровадження цифрового
телерадіомовлення, в якій передбачити, зокрема, не менше одного
частотного покриття за рахунок державних передавальних засобів,
забезпечення державної підтримки населення під час впровадження
цифрового телерадіомовлення;
2) у двомісячний строк:
а) здійснити заходи щодо вдосконалення державного управління
в інформаційній сфері, чіткого визначення повноважень та
організації ефективної взаємодії органів державної влади із
забезпечення національної безпеки в інформаційній сфері, зокрема,
розглянути питання щодо:
утворення на базі Державного департаменту з питань зв'язку та
інформатизації Міністерства транспорту та зв'язку України
центрального органу виконавчої влади у сфері зв'язку та
інформатизації зі статусом державного комітету;
віднесення в установленому порядку до компетенції Державного
комітету телебачення і радіомовлення України реалізації державної
політики у сфері друкованих засобів масової інформації, зокрема
здійснення державної реєстрації друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств, а також контролю за
дотриманням ними вимог чинного законодавства;
б) затвердити:
Державну програму формування позитивного іміджу України;
заходи щодо фінансової підтримки інформаційно-роз'яснювальної
діяльності культурно-інформаційних центрів при закордонних
дипломатичних установах України, передбачивши розширення мережі
таких центрів;
в) розробити за участю Антимонопольного комітету України,
Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення,
Фонду державного майна України та затвердити заходи щодо сприяння
розвитку конкуренції та запобігання монополізму у сферах
телекомунікацій, телебачення, радіомовлення і друкованих засобів
масової інформації;
г) внести в установленому порядку пропозиції щодо ратифікації
Європейської конвенції про транскордонне телебачення;
д) розробити та затвердити невідкладні заходи щодо припинення
ввезення на митну територію України та виробництва в Україні
телеприймачів, нездатних приймати телевізійний сигнал у стандарті
"DVB-T/MPEG-4";
3) у тримісячний строк:
а) затвердити заходи щодо:
розбудови загальнодержавної мережі автоматизованої системи
централізованого оповіщення населення в умовах воєнного або
надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій, що
загрожують національній безпеці України;
розширення вітчизняного мовлення на території інших держав
іноземними мовами;
б) розробити і внести на розгляд Верховної Ради України
законопроект щодо реформування друкованих засобів масової
інформації, що знаходяться у державній та комунальній власності, в
якому передбачити, зокрема, механізми забезпечення прав громадян
на доступ до інформації шляхом державної підтримки соціальне
значущих видань, а також друкованих засобів масової інформації
місцевої сфери розповсюдження;
в) розробити за участю Національної ради України з питань
телебачення і радіомовлення та затвердити заходи щодо:
державної підтримки створення та розповсюдження телевізійних
і радіопрограм вітчизняного виробництва;
пріоритетного включення у багатоканальні мережі мовлення
програм вітчизняних телерадіоорганізацій;
г) розробити за участю Служби безпеки України і внести у
тримісячний строк на розгляд Верховної Ради України законопроекти
щодо:
регулювання обігу спеціальних технічних засобів негласного
отримання інформації, зокрема контролю за їх переміщенням через
державний кордон України, а також установлення кримінальної
відповідальності за незаконне виготовлення, ввезення, зберігання
та реалізацію спеціальних технічних засобів негласного отримання
інформації;
посилення кримінальної відповідальності за незаконне
збирання, зберігання, використання або поширення персональних
даних особи без її згоди, а також установлення відповідальності за
незабезпечення захисту персональних даних, що піддаються
автоматизованій обробці;
ратифікації Конвенції про захист осіб стосовно
автоматизованої обробки даних особистого характеру ( 994_326 );
обов'язкового віднесення до інформації з обмеженим доступом
персональних даних, а також відомостей, що надаються фізичними та
юридичними особами органам державної влади, підприємствам і
організаціям у зв'язку з виконанням їхніх повноважень та
розголошення яких може завдати шкоди зазначеним особам;
правових механізмів виявлення, фіксації, кваліфікації,
блокування та видалення з українського сегмента мережі Інтернет
інформації, поширення якої заборонено законодавством України;
4) розробити і внести у шестимісячний строк на розгляд
Верховної Ради України проект Концепції національної інформаційної
політики, яка визначатиме основні напрями, засади і принципи
національної політики та механізми її реалізації, а також
пріоритети розвитку інформаційної сфери, буде спрямована на
створення умов для побудови в Україні розвинутого інформаційного
суспільства, забезпечення пріоритетного розвитку інформаційних
ресурсів та інфраструктури, впровадження новітніх інформаційних
технологій, захист національних моральних і культурних цінностей,
забезпечення конституційних прав людини і громадянина на свободу
слова та вільний доступ до інформації;
5) підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України у
двомісячний строк після схвалення Радою національної безпеки і
оборони України концепції створення системи Суспільного
телебачення і радіомовлення України законопроект про внесення змін
до Закону України "Про систему Суспільного телебачення і
радіомовлення України" ( 485/97-ВР ) (нова редакція), розроблений
на основі зазначеної концепції та з урахуванням досвіду
європейських держав, і забезпечити його супроводження у
парламенті;
6) вжити невідкладних заходів щодо забезпечення належного
фінансування з Державного бюджету України державних
телерадіокомпаній та інформаційних агентств, а також виробництва і
розповсюдження телевізійних та радіопрограм, виготовлених для
державних потреб;
7) вжити за участю Національної ради України з питань
телебачення і радіомовлення невідкладних заходів щодо забезпечення
присутності програм вітчизняних телерадіоорганізацій у
багатоканальних мережах інших держав;
8) здійснити комплекс заходів щодо впровадження операторами
мобільного зв'язку GSM в Україні алгоритму A5/1;
9) вжити разом зі Службою безпеки України, Фондом державного
майна України, Антимонопольним комітетом України заходів щодо
забезпечення національної безпеки України в інформаційній сфері
під час підготовки до приватизації відкритого акціонерного
товариства "Укртелеком".
2. Запропонувати Національній раді України з питань
телебачення і радіомовлення вжити невідкладних заходів щодо:
удосконалення ліцензування мовлення, зокрема у частині
забезпечення національних інтересів в інформаційній сфері,
поліпшення охоплення населення вітчизняним інформаційним продуктом
та підвищення якості наповнення національного інформаційного
простору;
посилення контролю за додержанням телерадіоорганізаціями та
провайдерами програмної послуги вимог законодавства про
телебачення і радіомовлення, зокрема вимог щодо частки
національного продукту в загальному обсязі мовлення
телерадіоорганізацій та обов'язкової частки мовлення українською
мовою.
3. Національній комісії з питань регулювання зв'язку України
розробити разом із Міністерством транспорту та зв'язку України,
Міністерством оборони України, за участю Національної ради України
з питань телебачення і радіомовлення та затвердити у тримісячний
строк заходи щодо забезпечення радіочастотним ресурсом України
впровадження цифрового телерадіомовлення, насамперед у
прикордонних областях та Автономній Республіці Крим.
4. Запропонувати Верховному Суду України узагальнити судову
практику розгляду справ, пов'язаних із питаннями регулювання в
інформаційній сфері.
5. Секретареві Ради національної безпеки і оборони України:
вжити невідкладних заходів щодо відновлення роботи
Міжвідомчої комісії з питань інформаційної політики та
інформаційної безпеки при Раді національної безпеки і оборони
України;
забезпечити підготовку до розгляду Радою національної безпеки
і оборони України у липні 2008 року питання про хід впровадження
цифрового телерадіомовлення в Україні та забезпечення громадянам
України доступу до телевізійного сигналу;
організувати підготовку проекту Доктрини інформаційної
безпеки України і подати його у шестимісячний строк на
затвердження Президентові України.
Голова Ради національної
безпеки і оборони України В.ЮЩЕНКО
Секретар Ради національної
безпеки і оборони України Р.БОГАТИРЬОВА
м. Київ, 21 березня 2008 року
