КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Явід 20 січня 2010 р. N 135-р
Київ
Про затвердження плану заходів щодо реалізаціїКонцепції захисту прав споживачів небанківських
фінансових послуг в Україні
1. Затвердити план заходів щодо реалізації Концепції захисту
прав споживачів небанківських фінансових послуг в Україні
( 1026-2009-р ), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади
забезпечити виконання плану заходів, затвердженого цим
розпорядженням.
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Інд. 34
ЗАТВЕРДЖЕНОрозпорядженням Кабінету Міністрів України
від 20 січня 2010 р. N 135-р
ПЛАНзаходів щодо реалізації Концепції захисту прав
споживачів небанківських фінансових
послуг в Україні ( 1026-2009-р )
1. Забезпечити:
1) приведення законодавства у сфері захисту прав споживачів
небанківських фінансових послуг (далі - споживачі), зокрема щодо
регулювання порядку та умов надання роздрібних небанківських
фінансових послуг, укладення кредитних договорів, у відповідність
із законодавством Європейського Союзу.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт, Мін'юст.
2010-2012 роки;
2) супроводження у Верховній Раді України законопроектів:
Про внесення змін до Закону України "Про страхування"
(реєстраційний номер 1150);
Про Фонд гарантування вкладів кредитних спілок (реєстраційний
номер 3265).
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг.
До прийняття відповідногоЗакону;
3) сприяння в межах повноважень утворенню громадських
організацій захисту прав споживачів.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт.
Постійно;
4) розроблення та виконання плану заходів щодо переходу на
пруденційний нагляд за діяльністю небанківських фінансових
установ.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку.
2010-2013 роки.
2. Розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України:
1) законопроекти:
про внесення змін до законодавчих актів щодо:
- визначення термінів "споживач фінансових послуг" і
"споживчий кредит", порядку укладення та умов договору про надання
небанківських фінансових послуг, зокрема несправедливих умов
такого договору, а також забезпечення права споживачів на
відкликання згоди на його укладення протягом визначеного строку;
- удосконалення механізму застосування Державною комісією з
регулювання ринків фінансових послуг і Державною комісією з цінних
паперів та фондового ринку санкцій до небанківських фінансових
установ у разі порушення ними законодавства про захист прав
споживачів;
- реклами у сфері небанківських фінансових послуг.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт,
Антимонопольний комітет,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2010 рік;
- поділу інвесторів на кваліфікованих та некваліфікованих.
Державна комісія з ціннихпаперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет,
Держспоживстандарт,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2010 рік;
- установлення вимог до інформування споживачів перед
укладенням договорів про надання небанківських фінансових послуг,
а також додаткових вимог до захисту персональних даних споживачів
та застосування санкцій за їх порушення.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт,
Антимонопольний комітет,
Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст.
2010-2011 роки;
про внесення змін до статті 36 Закону України "Про
страхування" ( 85/96-ВР ) щодо удосконалення державного
регулювання діяльності аварійних комісарів.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2010 рік;
про Фонд гарантування страхових виплат за договорами
страхування життя.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2011 рік;
2) проект Концепції Державної цільової соціальної програми
інформування громадськості про діяльність небанківських фінансових
установ і ризики та переваги, пов'язані з наданням ними фінансових
послуг.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2010 рік.
3. Підготувати проекти нормативно-правових актів щодо:
1) визначення механізму:
взаємодії Державної комісії з регулювання ринків фінансових
послуг, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і
Антимонопольного комітету стосовно запобігання використанню
небанківськими фінансовими установами своїх інформаційних та
ринкових переваг з метою нав'язування споживачам супутніх послуг.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет.
2010 рік;
досудового розгляду скарг споживачів та розв'язання спорів
між небанківськими фінансовими установами і споживачами.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт,
Антимонопольний комітет,
Мінекономіки, Мін'юст.
2011 рік;
проведення моніторингу реклами небанківських фінансових
послуг та посилення контролю за нею.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет,
Держспоживстандарт.
2011 рік;
2) підвищення рівня розкриття небанківськими фінансовими
установами інформації, у тому числі про реальних кінцевих
власників небанківських фінансових установ.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет,
Держспоживстандарт.
2011 рік;
3) визначення обов'язковою умовою для видачі ліцензій на
провадження видів діяльності з надання небанківських фінансових
послуг наявність у небанківської фінансової установи системи
розв'язання спорів та дотримання справедливих підходів до
розв'язання проблем захисту прав споживачів.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Мінекономіки.
2014 рік.
4. Створити умови для залучення саморегулівних організацій
ринків небанківських фінансових послуг до:
роботи із запобігання оприлюдненню недостовірної інформації,
що міститься у рекламних матеріалах учасників зазначених ринків.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт,
Антимонопольний комітет.
Постійно;
процесу досудового розв'язання спорів між небанківськими
фінансовими установами і споживачами.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт.
Постійно починаючи з 2012 року.
5. Розробити:
навчальну програму для підвищення кваліфікації спеціалістів
органів, що здійснюють державне регулювання ринків небанківських
фінансових послуг, з питань захисту прав споживачів.
МОН, Державна комісіяз регулювання ринків фінансових
послуг, Державна комісія
з цінних паперів
та фондового ринку.
2011 рік;
стандарти надання небанківських фінансових послуг.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет.
2012 рік.
6. Створити на веб-сторінках Державної комісії з регулювання
ринків фінансових послуг і Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку окремий розділ для висвітлення актуальних питань у
сфері захисту прав споживачів.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку.
2010 рік.
7. Розробити та забезпечити виконання плану заходів щодо
переходу небанківських фінансових установ на міжнародні стандарти
фінансової звітності.
Державна комісія з регулюванняринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
