У К А ЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про зупинення дії окремих положеньпостанови Кабінету Міністрів України
від 11 листопада 2009 року N 1329
{ Додатково див. Конституційне подання Президента( n0053100-09 ) від 25.12.2009 }
Кабінет Міністрів України 11 листопада 2009 року видав
постанову N 1329 ( 1329-2009-п ) "Про залучення Національною
акціонерною компанією "Украгролізинг" у 2009 році кредитів під
державні гарантії для реалізації інвестиційних проектів,
пов'язаних із закупівлею вітчизняної сільськогосподарської
техніки", якою погодився з пропозицією Міністерства аграрної
політики України щодо залучення Національною акціонерною компанією
"Украгролізинг" під державні гарантії кредитів у сумі, що не
перевищує 1,3 млрд. гривень, із сплатою відсоткової ставки за ними
за рахунок коштів Стабілізаційного фонду ( 835-17 ) та вирішив
низку інших пов'язаних із цим питань.
Названа постанова Кабінету Міністрів України ( 1329-2009-п )
не відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ), виходячи з
такого.
За Основним Законом держави ( 254к/96-ВР ) бюджетна система
України будується на засадах справедливого і неупередженого
розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними
громадами (частина перша статті 95) ( 254к/96-ВР ).
Згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) Державний бюджет
України і бюджетна система України встановлюються виключно
законами (пункт 1 частини другої статті 92) ( 254к/96-ВР ), одним
з яких є закон України про Державний бюджет України на кожний рік.
Основним Законом України ( 254к/96-ВР ) встановлено, що виключно
законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування
цих видатків (частина друга статті 95) ( 254к/96-ВР ).
Усупереч наведеним приписам Конституції України
( 254к/96-ВР ) Уряд своїми постановами, які є підзаконними актами,
надає державні гарантії за іноземними кредитами, що суттєво
перевищують передбачений Законом України "Про Державний бюджет
України на 2009 рік" ( 835-17 ) граничний обсяг гарантій у сумі
37 млрд. гривень (частина перша статті 14 Закону) ( 835-17 ). Так,
після видання зазначеної постанови Кабінету Міністрів України
( 1329-2009-п ) сума зобов'язань щодо надання державних гарантій
за кредитами становить понад 60 млрд. гривень.
Такі дії Кабінету Міністрів України призводять до
розбалансування бюджету України, а відтак, порушують приписи
Конституції України ( 254к/96-ВР ) щодо прагнення держави до
збалансованості бюджету України (частина третя статті 95)
( 254к/96-ВР ).
Тож, вирішення названим підзаконним актом питання щодо
надання державних гарантій в обсязі, що перевищує встановлений
Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік"
( 835-17 ) граничний обсяг, не відповідає наведеним вище
положенням частини другої статті 92, частин другої та третьої
статті 95, а також частини третьої статті 113, пункту 10
статті 116, частини першої статті 117 Конституції України
( 254к/96-ВР ), за якими Кабінет Міністрів України у своїй
діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами
України, здійснює визначені Конституцією та законами України
повноваження, видає постанови і розпорядження в межах своєї
компетенції.
Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15
частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР )
п о с т а н о в л я ю:
1. Зупинити дію пунктів 1-4, 6 постанови Кабінету Міністрів
України від 11 листопада 2009 року N 1329 ( 1329-2009-п ) "Про
залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" у
2009 році кредитів під державні гарантії для реалізації
інвестиційних проектів, пов'язаних із закупівлею вітчизняної
сільськогосподарської техніки".
2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 25 грудня 2009 рокуN 1108/2009
