КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Явід 23 грудня 2009 р. N 1601-р
Київ
Про внесення змін до розпоряджень КабінетуМіністрів України від 24 травня 2005 р. N 158
та від 22 жовтня 2008 р. N 1347
Внести до розпоряджень Кабінету Міністрів України від
24 травня 2005 р. N 158 ( 158-2005-р ) "Про схвалення Концепції
розвитку державного внутрішнього фінансового контролю" (Офіційний
вісник України, 2005 р., N 22, ст. 1224; 2008 р., N 82, ст. 2767)
та від 22 жовтня 2008 р. N 1347 ( 1347-2008-р ) "Про внесення змін
до Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю
та затвердження плану заходів щодо її реалізації на період до
2015 року" (Офіційний вісник України, 2008 р., N 82, ст. 2767)
зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Інд. 34
ЗАТВЕРДЖЕНОрозпорядженням Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2009 р. N 1601-р
ЗМІНИ,що вносяться до розпоряджень Кабінету
Міністрів України від 24 травня 2005 р.
N 158 ( 158-2005-р ) та від 22 жовтня 2008 р.
N 1347 ( 1347-2008-р )
1. У розпорядженні Кабінету Міністрів України від 24 травня
2005 р. N 158 ( 158-2005-р ):
1) назву розпорядження ( 158-2005-р ) доповнити словами і
цифрами "на період до 2017 року";
пункт 1 після слова "контролю" доповнити словами і цифрами
"на період до 2017 року";
2) у Концепції ( 158-2005-р ), схваленій зазначеним
розпорядженням:
у назві слова і цифри "до 2015 року" замінити словами і
цифрами "до 2017 року";
у розділі V:
в абзаці п'ятому слово "одинадцяти" замінити словом
"тринадцяти";
в абзаці шостому слова і цифри "(до 2009 року)" замінити
словами і цифрами "(до 2011 року)";
абзац десятий викласти в такій редакції:
"підготовка ГоловКРУ та Мінфіном за участю європейських
експертів стандартів з внутрішнього аудиту та інструкцій з
внутрішнього контролю, Кодексу етики внутрішнього аудитора;";
в абзаці шістнадцятому цифри і слово "(2010-2014 роки)"
замінити цифрами і словом "(2012-2016 роки)";
в останньому абзаці цифри і слово "(2015 рік)" замінити
цифрами і словом "(2017 рік)".
2. У розпорядженні Кабінету Міністрів України від 22 жовтня
2008 р. N 1347 ( 1347-2008-р ):
1) у назві та пункті 2 розпорядження ( 1347-2008-р ) слова і
цифри "до 2015 року" замінити словами і цифрами "до 2017 року";
2) план заходів щодо реалізації Концепції розвитку державного
внутрішнього фінансового контролю на період до 2015 року,
затверджений зазначеним розпорядженням ( 1347-2008-р ), викласти в
такій редакції:
"ЗАТВЕРДЖЕНОрозпорядженням Кабінету Міністрів України
від 22 жовтня 2008 р. N 1347 ( 1347-2008-р )
(в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2009 р. N 1601-р)
ПЛАН ЗАХОДІВщодо реалізації Концепції розвитку
державного внутрішнього фінансового
контролю на період до 2017 року
--------------------------------------------------------------------------- |Найменування заходу|Відповідальні за |Строк виконання| Очікувані | | | виконання | | результати | |-------------------------------------------------------------------------| | Перший етап | |-------------------------------------------------------------------------| | Нормативно-правове та методологічне забезпечення | |-------------------------------------------------------------------------| |1. Розроблення: | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |1) проекту Закону |Мінфін |2011 рік |визначення нових | |України "Про |ГоловКРУ | |засад організації | |державний |Мін'юст | |державного | |внутрішній |за участю Рахун- | |внутрішнього | |фінансовий |кової палати та | |фінансового | |контроль" |європейських | |контролю | | |експертів | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |2) проекту акта |ГоловКРУ | -"- |створення умов для | |Кабінету Міністрів |Мінфін | |здійснення | |України про заходи |Мінпраці | |внутрішнього аудиту| |щодо утворення в |Мін'юст | |в міністерствах, | |міністерствах, | | |інших центральних | |інших центральних | | |органах виконавчої | |органах виконавчої | | |влади | |влади служб | | | | |внутрішнього | | | | |аудиту та | | | | |організації їх | | | | |діяльності | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |3) порядку |ГоловКРУ | -"- |визначення | |звітування про |Мінфін | |механізму та | |внутрішній контроль| | |процедури | |та внутрішній аудит| | |підготовки, подання| | | | |та узагальнення | | | | |звітів про | | | | |функціонування | | | | |системи | | | | |внутрішнього | | | | |контролю та | | | | |внутрішнього аудиту| |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |4) стандартів |ГоловКРУ |2011 рік |запровадження | |внутрішнього |Мінфін | |єдиних підходів та | |аудиту, інструкцій |Мін'юст | |процедур | |з внутрішнього |за участю | |внутрішнього | |контролю, Кодексу |європейських | |контролю і | |етики внутрішнього |експертів | |внутрішнього аудиту| |аудитора | | |визначення | | | | |системних і | | | | |регламентних | | | | |підходів до | | | | |проведення оцінки | | | | |процесів управління| | | | |та підвищення їх | | | | |ефективності | |-------------------------------------------------------------------------| | Підготовка кадрів та інформаційне забезпечення | |-------------------------------------------------------------------------| |2. Розроблення: | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |1) стратегії |ГоловКРУ |2010 рік |визначення | |навчання керівників|Мінфін | |пріоритетів і | |та працівників | | |стратегічних | |органів державного | | |напрямів навчання | |і комунального | | |та підвищення | |сектору, керівників| | |кваліфікації | |та працівників | | |керівництва органів| |служб внутрішнього | | |державного і | |аудиту, їх | | |комунального | |сертифікація та | | |сектору та | |підвищення | | |працівників служб | |кваліфікації | | |внутрішнього | | | | |аудиту, єдиних умов| | | | |та порядку | | | | |сертифікації | | | | |внутрішніх | | | | |аудиторів | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |2) навчальних | -"- |2011 рік | -"- | |програм з питань | | | | |внутрішнього | | | | |контролю і | | | | |внутрішнього аудиту| | | | |та програми | | | | |сертифікації | | | | |внутрішніх | | | | |аудиторів з | | | | |урахуванням | | | | |міжнародного | | | | |досвіду | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |3. Проведення | -"- |IV квартал |забезпечення | |засідань за круглим| |2008-2011 роки |належного | |столом, брифінгів, | | |сприйняття, | |конференцій, | | |розуміння та | |консультацій та | | |відповідального | |інших заходів за | | |ставлення до | |участю | | |подальшого розвитку| |представників | | |системи державного | |органів державної | | |внутрішнього | |влади та | | |фінансового | |громадськості | | |контролю органами | | | | |державної влади та | | | | |громадськістю | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |4. Підготовче |ГоловКРУ |2009-2011 роки |підготовка фахівців| |навчання |Мінфін | |з питань | |працівників | | |внутрішнього | |Мінфіну, ГоловКРУ, | | |контролю і | |Державного | | |внутрішнього | |казначейства, | | |аудиту, у тому | |міністерств та | | |числі для їх | |інших центральних | | |подальшого | |органів виконавчої | | |залучення до | |влади з питань | | |підготовки фахівців| |внутрішнього | | |із зазначених | |контролю і | | |питань | |внутрішнього аудиту| | | | |з урахуванням | | | | |міжнародного | | | | |досвіду | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |5. Реалізація в | -"- |IV квартал |набуття | |окремих | |2008-2011 роки |працівниками | |міністерствах, | | |практичного досвіду| |інших центральних | | |у сфері | |органах виконавчої | | |внутрішнього | |влади пілотних | | |контролю та | |проектів із | | |внутрішнього аудиту| |запровадження нової| | | | |моделі внутрішнього| | | | |контролю та | | | | |внутрішнього аудиту| | | | |-------------------------------------------------------------------------| | Другий етап | |-------------------------------------------------------------------------| | Нормативно-методологічне забезпечення | |-------------------------------------------------------------------------| |6. Розроблення | -"- |2012-2013 роки |створення | |посібника з питань | | |методологічного | |внутрішнього аудиту| | |забезпечення | | | | |внутрішнього аудиту| |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |7. Запровадження | -"- | -"- |інформування | |щорічного | | |Кабінету Міністрів | |звітування про | | |України про | |функціонування | | |загальне | |системи | | |функціонування та | |внутрішнього | | |ефективність систем| |контролю та | | |внутрішнього | |внутрішнього аудиту| | |контролю, | | | | |відповідальність | | | | |керівника та | | | | |діяльність служб | | | | |внутрішнього аудиту| |-------------------------------------------------------------------------| | Організаційно-структурні зміни | |-------------------------------------------------------------------------| |8. Утворення служб | | | | |внутрішнього | | | | |аудиту: | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |міністерствами, |Мінфін |2012 рік |функціонування | |іншими |ГоловКРУ | |служб внутрішнього | |центральними |інші центральні | |аудиту | |органами виконавчої|органи виконавчої| | | |влади |влади | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |іншими |головні |2012-2013 роки |забезпечення | |розпорядниками |розпорядники | |ефективного | |бюджетних коштів |бюджетних коштів | |функціонування | |(за рішенням |Мінфін | |служб внутрішнього | |головного |ГоловКРУ | |аудиту | |розпорядника) | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |місцевими органами |місцеві органи |після прийняття| -"- | |виконавчої влади |виконавчої влади |Закону України | | | |Мінфін |"Про державний | | | |ГоловКРУ |внутрішній | | | | |фінансовий | | | | |контроль" | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |державними |державні цільові | -"- | -"- | |цільовими фондами |фонди | | | | |Мінфін | | | | |ГоловКРУ | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |державними |міністерства, | -"- | -"- | |підприємствами |інші центральні | | | | |органи виконавчої| | | | |влади за | | | | |участю державних | | | | |підприємств | | | | |Мінфін | | | | |ГоловКРУ | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |комунальними |місцеві органи | -"- | -"- | |підприємствами |виконавчої влади | | | | |за участю органів| | | | |місцевого | | | | |самоврядування та| | | | |комунальних | | | | |підприємств | | | | |Мінфін | | | | |ГоловКРУ | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |іншими суб'єктами |органи управління|після прийняття|забезпечення | |господарювання, у |акціонерних і |Закону України |ефективного | |статутному фонді |холдингових |"Про державний |функціонування | |яких більш як 50 |компаній, |внутрішній |служб внутрішнього | |відсотків акцій |інших суб'єктів |фінансовий |аудиту | |(часток, паїв) |господарювання |контроль" | | |належить державі, |державного та | | | |та суб'єктами |комунального | | | |комунальної |секторів | | | |власності |економіки | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |9. Підготовка |Мінфін |2016 рік |посилення боротьби | |пропозицій щодо |ГоловКРУ | |з шахрайством у | |відокремлення від | | |фінансово-бюджетній| |структури ГоловКРУ | | |сфері | |підрозділу, який | | | | |здійснює | | | | |інспектування, у | | | | |тому числі за | | | | |зверненнями | | | | |правоохоронних | | | | |органів і судів, і | | | | |є відповідальним за| | | | |боротьбу з | | | | |фінансовим | | | | |шахрайством і | | | | |корупцією, | | | | |утворення на його | | | | |базі окремого | | | | |державного органу з| | | | |наданням йому | | | | |повноважень щодо | | | | |взаємодії з | | | | |Комісією ЄС з | | | | |питань боротьби з | | | | |шахрайством | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |10. Підготовка | -"- | -"- |забезпечення | |пропозицій щодо | | |ефективного | |утворення на базі | | |функціонування | |підрозділу з питань| | |системи | |гармонізації | | |внутрішнього | |внутрішнього | | |контролю та | |контролю і | | |внутрішнього аудиту| |внутрішнього аудиту| | | | |ГоловКРУ окремого | | | | |органу у складі | | | | |Мінфіну | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |11. Підготовка | -"- | -"- |визначення | |пропозицій щодо | | |пріоритетів | |подальшого | | |розвитку | |здійснення ГоловКРУ| | |внутрішнього аудиту| |централізованого | | | | |внутрішнього аудиту| | | | |-------------------------------------------------------------------------| | Кадрове та інформаційно-технічне забезпечення | |-------------------------------------------------------------------------| |12. Організація та | | | | |проведення навчання| | | | |і підвищення | | | | |кваліфікації: | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |керівників та |ГоловКРУ |2012-2016 роки |підвищення рівня | |працівників органів|Мінфін | |обізнаності | |державного і | | |керівників та | |комунального | | |працівників з | |сектору щодо їх | | |питань управління | |обов'язків з | | |державними | |внутрішнього | | |фінансами | |контролю та | | | | |внутрішнього аудиту| | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |внутрішніх | -"- | -"- |підвищення рівня | |аудиторів | | |фахової підготовки | | | | |внутрішніх | | | | |аудиторів органів | | | | |державного і | | | | |комунального | | | | |сектору | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |13. Запровадження |Мінфін |2015-2016 роки | -"- | |сертифікації |ГоловКРУ | | | |внутрішніх | | | | |аудиторів за | | | | |міжнародними | | | | |стандартами | | | | |-------------------+-----------------+---------------+-------------------| |14. Створення | -"- |2012-2016 роки |інформаційне | |єдиної бази даних | | |забезпечення | |внутрішнього | | |прийняття | |аудиту | | |управлінських | | | | |рішень | |-------------------------------------------------------------------------| | Третій етап | |-------------------------------------------------------------------------| |15. Підбиття | -"- |2017 рік |удосконалення | |підсумків двох | | |системи державного | |етапів реформування| | |внутрішнього | |системи державного | | |фінансового | |внутрішнього | | |контролю | |фінансового | | | | |контролю, | | | | |визначення | | | | |пріоритетів її | | | | |подальшого розвитку| | | | |на центральному та | | | | |місцевому рівні | | | | |відповідно до | | | | |тенденцій | | | | |соціально- | | | | |економічного | | | | |розвитку України | | | | ---------------------------------------------------------------------------".
