Про затвердження Положення про науково-консультативну та методичну раду з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судову експертизу» та підпункту 52 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 395, та з метою підвищення результативності наукових розробок і удосконалення експертної діяльності науково-дослідних установ судових експертиз НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про науково-консультативну та методичну раду з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України, що додається.
2. Управлінню експертного забезпечення правосуддя (Головченко Л.М.):
2.1. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
2.2. Довести цей наказ до відома керівників науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства юстиції України від 13 жовтня 2000 року № 49/5 «Про затвердження Положення про науково-консультативну та методичну раду з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 13 жовтня 2000 року за № 708/4929 (із змінами).
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Управління експертного забезпечення правосуддя Головченко Л.М.
ПОЛОЖЕННЯ
про науково-консультативну та методичну раду з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України
1.1. Науково-консультативна та методична рада з проблем судової експертизи (далі - НКМР) є консультативно-дорадчим органом, що створений Міністерством юстиції України (далі - Мін'юст) з метою удосконалення наукової роботи, сприяння підвищенню результативності наукових розробок та якості експертної діяльності науково-дослідних установ судових експертиз (далі - судово-експертні установи), що належать до сфери управління Мін'юсту.
1.2. НКМР здійснює свою діяльність на громадських засадах.
1.3. У своїй діяльності НКМР керується Конституцією України, законами України, нормативно-правовими актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Мін'юсту, що регулюють науково-технічну і судово-експертну діяльність судово-експертних установ, а також цим Положенням.
2.1. Основними завданнями НКМР є:
визначення пріоритетних напрямів наукових досліджень судово-експертних установ у галузі судової експертизи та надання пропозицій щодо форм і методів їх здійснення та впровадження в експертну практику;
оцінка перспектив розвитку наукових досліджень у галузі судової експертизи, їх актуальності та новизни;
забезпечення єдиного методологічного підходу у вирішенні питань теорії та практики судової експертизи;
удосконалення наукової роботи;
розгляд спірних питань експертної практики;
удосконалення науково-методичного, організаційно-управлінського та інформаційного забезпечення судово-експертної діяльності та внесення відповідних пропозицій;
сприяння підвищенню кваліфікації наукових і експертних кадрів судово-експертних установ.
2.2. НКМР відповідно до покладених на неї завдань:
здійснює розгляд нових науково-дослідних робіт, запропонованих судово-експертними установами, з метою вирішення питання щодо їх актуальності та доцільності включення до тематичного плану науково-дослідних робіт науково-дослідних установ судових експертиз Мін'юсту (далі - тематичний план);
здійснює приймання результатів науково-дослідних робіт та вирішує питання щодо їх апробації, публікації та впровадження в експертну практику;
розглядає за клопотанням керівників або вчених рад судово-експертних установ хід виконання довгострокових науково-дослідних робіт та надає виконавцям методичну й консультаційну допомогу;
здійснює координацію науково-дослідних робіт, що виконуються за планами інститутів, з метою уникнення дублювання;
сприяє здійсненню пошукових наукових досліджень та впровадженню нововведень у галузі судової експертизи;
організовує обмін науково-інформаційними матеріалами між судово-експертними установами;
здійснює методичну допомогу в організації науково-дослідної та експертної роботи;
вносить пропозиції керівництву судово-експертних установ та Мін'юсту щодо усунення недоліків в організації та проведенні науково-дослідної і методичної роботи; узагальнення експертної практики, підготовки експертних кадрів та вдосконалення цих напрямів діяльності;
сприяє встановленню та підтриманню зв'язків з судово-експертними установами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;
здійснює аналіз міжнародного й вітчизняного досвіду в галузі судової експертизи;
бере участь в організації та підготовці «круглих столів», семінарів, науково-практичних конференцій з актуальних проблем судової експертизи, організовує обмін досвідом;
бере участь у розробці програм підготовки експертних кадрів та розгляді пропозицій до планів стажування працівників судово-експертних установ Мін'юсту;
сприяє міжнародному співробітництву в галузі криміналістики й судової експертизи;
надає пропозиції судово-експертним установам з удосконалення науково-методичного, організаційно-управлінського та інформаційного забезпечення судово-експертної діяльності;
надає за власною ініціативою, за дорученням Мін'юсту або за клопотанням керівника чи вченої ради судово-експертної установи консультаційну, інформаційну та іншу допомогу з питань, що належать до її компетенції.
3.1. НКМР складається із секцій з певних видів судової експертизи та президії.
До складу секцій НКМР входять голова секції, заступник голови, секретар та інші члени секцій з числа провідних фахівців судово-експертних установ Мін'юсту. До складу секції можуть бути включені також провідні фахівці інших центральних органів виконавчої влади, які беруть участь у спільних наукових розробках.
Склад секцій НКМР формується з урахуванням пропозицій судово-експертних установ та затверджується головою президії НКМР - керівником структурного підрозділу Мін’юсту, що здійснює експертне забезпечення правосуддя.
3.2. Президія НКМР утворюється з числа працівників структурного підрозділу Мін’юсту, що здійснює експертне забезпечення правосуддя, директорів судово-експертних установ, їх заступників та голів секцій НКМР.
Очолює президію НКМР голова, який за посадою є керівником структурного підрозділу Мін’юсту, що здійснює експертне забезпечення правосуддя. Секретар президії НКМР обирається з числа її членів.
Склад президії НКМР затверджується наказом Міністерства юстиції України.
IV. Повноваження та порядок роботи секцій і президії НКМР
4.1. До повноважень секцій НКМР належать:
розгляд пропозицій судово-експертних установ щодо включення науково-дослідних робіт до тематичного плану;
обговорення ходу виконання науково-дослідних робіт;
розгляд та приймання результатів завершених науково-дослідних робіт; вирішення питання їх подальшої апробації (публікації) та впровадження в експертну практику;
підготовка пропозицій щодо включення науково-дослідних робіт до планів апробації та впровадження результатів наукових робіт;
розгляд результатів апробації та впровадження науково-дослідних робіт;
підготовка пропозицій щодо внесення змін до Реєстру методик проведення судових експертиз та Переліку рекомендованої науково-технічної та довідкової літератури, що використовується під час проведення судових експертиз;
надання відповідних пропозицій щодо внесення змін та доповнень до методик, впроваджених в експертну практику та внесених до Реєстру методик проведення судових експертиз, для розгляду їх на Координаційній раді з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України;
підготовка пропозицій до програм навчання судових експертів та планів стажування працівників судово-експертних установ;
розгляд спірних питань експертної практики, непідтверджених повторних експертиз та обговорення інших питань з удосконалення та розвитку судової експертизи.
4.2. До повноважень президії НКМР належать:
розгляд рішень секцій НКМР щодо науково-дослідних робіт, які пропонуються секціями НКМР для включення до тематичного плану;
вирішення спірних питань щодо актуальності, новизни і доцільності виконання науково-дослідних робіт (з урахуванням потреб експертної практики);
розгляд (у разі потреби) календарних планів та калькуляцій кошторисної вартості науково-дослідних робіт, які переходять на наступний рік;
розгляд пропозицій до планів апробації та впровадження результатів науково-дослідних робіт, планів стажування працівників судово-експертних установ;
розгляд результатів апробації та впровадження науково-дослідних робіт;
підготовка пропозицій щодо внесення змін до Реєстру методик проведення судових експертиз та Переліку рекомендованої науково-технічної та довідкової літератури, що використовується під час проведення судових експертиз;
розгляд пропозицій судово-експертних установ щодо формування складу секцій НКМР;
розгляд інших питань, що потребують колегіального вирішення.
4.3. У разі потреби президія НКМР заслуховує звіт голови секції про роботу секції.
4.4. Для вирішення спірних питань, що виникають при розгляді на засіданнях секцій щодо наукової та експертної діяльності судово-експертних установ, президія НКМР за пропозицією відповідної секції або судово-експертної установи може створювати робочу групу із числа досвідчених фахівців судово-експертних установ.
4.5. Робота НКМР проводиться за річними планами, які формуються на підставі пропозицій секцій та судово-експертних установ і затверджуються головою президії НКМР - керівником структурного підрозділу Мін’юсту, що здійснює експертне забезпечення правосуддя. Копії планів роботи НКМР надсилаються судово-експертним установам. Про розгляд питань, що не передбачені планом роботи НКМР і потребують вирішення, члени НКМР повідомляються завчасно головами секцій.
4.6. Основною формою діяльності секцій НКМР є засідання, які скликаються двічі на рік. За пропозицією судово-експертних установ або з ініціативи Мін'юсту у разі потреби може бути скликано позачергове засідання секції.
Організація роботи, проведення засідань секцій, контроль за своєчасну та якісну підготовку протоколів засідань секцій покладаються на голів секцій.
Голови секцій заздалегідь ознайомлюють керівництво судово-експертних установ та членів секцій з порядком денним, відповідними матеріалами, датою проведення засідань та місцем їх проведення.
Члени секцій мають право вносити пропозиції про розгляд на їх засіданнях будь-яких питань, що належать до компетенції НКМР.
Засідання секцій є правоможними у разі присутності не менше половини їх членів. Рішення з обговорюваних питань приймаються простою більшістю голосів присутніх членів секцій, оформлюються протоколом, який підписується головою секції та секретарем, і мають рекомендаційний характер. За наявності підстав з ініціативи Мін'юсту або судово-експертних установ рішення секцій може бути переглянуто на засіданні президії НКМР.
Присутні на засіданнях секцій керівники судово-експертних установ або їх заступники мають право голосу нарівні з членами секцій. У роботі секцій обов'язково бере участь заступник директора установи, на базі якої проводиться засідання секцій.
4.7. Протоколи секцій НКМР у 10-дений строк направляються до Мін'юсту, а їх копії - до судово-експертних установ. Діловодство НКМР зберігається у Мін'юсті, а примірники протоколів відповідних секцій - у голів секцій. Листування голови секції з Мін'юстом та судово-експертними установами здійснюється за супровідними листами, що підписуються керівником установи, співробітником якої є голова секції.
4.8. Засідання президії НКМР проводиться у разі потреби, але не рідше одного разу на рік і є правоможним у разі присутності не менше половини її членів. Рішення президії приймаються простою більшістю голосів присутніх її членів, оформлюються протоколами, які підписуються головою президії та секретарем, і є обов'язковими для виконання судово-експертними установами.
На засідання президії НКМР для розгляду проблемних питань, що виникають під час виконання науково-дослідних робіт, у разі потреби запрошуються члени секцій НКМР, керівники наукових тем або їх відповідальні виконавці.
4.9. До роботи НКМР можуть також залучатися посадові особи та фахівці інших судово-експертних установ (за згодою), які не є членами НКМР.
4.10. Організаційно-технічне забезпечення роботи президії НКМР здійснюється Мін'юстом.
