Про затвердження Положення про порядок рецензування звітів про оцінку майна та майнових прав рецензентами, що працюють у штаті Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Фонду державного майна
№ 2386 від 06.10.2014
№ 288 від 04.03.2015
№ 924 від 08.06.2017
№ 1672 від 30.12.2022
№ 900 від 16.05.2023}
Відповідно до положень статей 13 та 23 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", пунктів 62-67 Національного стандарту № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 № 1440, та з метою встановлення єдиного порядку і правил здійснення рецензентами, що працюють у державних органах приватизації, посилення контролю за додержанням законодавства суб'єктами оціночної діяльності та іншими суб'єктами під час проведення оцінки майна НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про порядок рецензування звітів про оцінку майна та майнових прав рецензентами, що працюють у штаті Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв, що додається.
2. Департаменту оціночної діяльності забезпечити реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.
3. Департаменту оціночної діяльності довести цей наказ до відома начальників регіональних відділень Фонду державного майна та начальника Фонду майна Автономної Республіки Крим, саморегулівних організацій оцінювачів, суб'єктів оціночної діяльності, оцінювачів та інших заінтересованих органів.
4. Цей наказ набирає чинності через 10 днів після його державної реєстрації, але не раніше дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
ПОГОДЖЕНО: |
|
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок рецензування звітів про оцінку майна та майнових прав рецензентами, що працюють у штаті Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв
1.1. Це Положення визначає процедуру проведення рецензування звітів про оцінку майна та майнових прав складених в електронній або паперовій формах (далі - звіти про оцінку майна) рецензентами, що працюють в апараті Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв (далі - регіональних відділень), з метою забезпечення процедури рецензування з дотриманням вимог статті 13 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (далі - Закон), положень пунктів 62-67 Національного стандарту № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2003 року № 1440 (далі - Національний стандарт № 1)
{Пункт 1.1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна № 900 від 16.05.2023}
1.2. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:
паперова копія звіту про оцінку майна, складеного в електронній формі, - звіт про оцінку майна, що складався в електронній формі, роздрукований, засвідчений в порядку, встановленому законодавством, невід’ємною частиною якого є відображення реквізитів підпису осіб, які підписували такий звіт (протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, отриманий за допомогою онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису);
паперовий примірник звіту про оцінку майна, складеного в електронній формі,- примірник звіту про оцінку майна, що складався в електронній формі, роздрукований та підписаний власноруч усіма особами, які безпосередньо проводили оцінку майна та складали такий звіт.
Оригіналом звіту про оцінку майна є звіт про оцінку майна, складений до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2022 року № 886 «Про внесення змін до Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав»»; звіт про оцінку майна, складений в електронній формі, або паперовий примірник звіту про оцінку майна, складеного в електронній формі.
Інші терміни вживаються в значенні, наведеному в національних стандартах оцінки майна та інших нормативно-правових актах з оцінки майна.
{Пункт 1.2 розділу I в редакції Наказу Фонду державного майна № 900 від 16.05.2023}
II. Підстави для проведення рецензування звітів про оцінку майна рецензентами, що працюють в апараті Фонду державного майна України та його регіональних відділень
2.1. Відповідно до вимог пункту 62 Національного стандарту № 1 рецензування звіту про оцінку майна здійснюється на підставі письмового запиту особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та осіб, які заінтересовані у неупередженому критичному розгляді оцінки майна.
{Пункт 2.1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна № 900 від 16.05.2023}
2.2. Рецензенти, що працюють в апараті Фонду державного майна України та його регіональних відділеннях, забезпечують рецензування звітів про оцінку майна у випадках прийняття, погодження та затвердження оцінки майна державними органами приватизації або іншим органом державної влади чи органом місцевого самоврядування на підставі письмового запиту.
{Пункт 2.2 розділу II в редакції Наказу Фонду державного майна № 288 від 04.03.2015}
2.3. У випадках, передбачених пунктом 2.2 цього розділу, звіти про оцінку майна (разом із супровідними та іншими документами з питань здійснення оцінки та рецензування звітів), що надходять до структурного підрозділу оціночної діяльності Фонду державного майна України (або відповідних структурних підрозділів регіональних відділень), попередньо розглядаються профільними структурними підрозділами Фонду державного майна України (структурними підрозділами регіональних відділень), до функціональних повноважень яких належать питання управління майном, яке є об'єктом оцінки.
{Абзац перший пункту 2.3 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна № 900 від 16.05.2023}
У супровідних документах (службових записках), з якими надаються звіти про оцінку майна, мають міститися відповідні висновки щодо необхідності здійснення рецензування наданих звітів. У висновках також відображається інформація про земельну ділянку, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна.
2.4. У разі відсутності рецензентів у регіональному відділенні Фонду державного майна України рецензування забезпечують рецензенти апарату Фонду або іншого регіонального відділення (за дорученням апарату Фонду).
{Пункт 2.4 розділу II в редакції Наказу Фонду державного майна № 288 від 04.03.2015}
III. Вимоги до звіту про оцінку майна, що надійшов для рецензування
3.1. У випадках, передбачених пунктом 2.1 розділу II цього Положення, до письмового запиту на проведення рецензування додається оригінал звіту про оцінку майна. Рецензування копії звіту про оцінку майна, що складався в паперовій формі, та паперової копії звіту про оцінку майна, складеного в електронній формі (далі - копії звіту про оцінку майна), допускається лише у випадках, визначених цим Положенням.
Документ, що містить висновок про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб’єктом оціночної діяльності - суб’єктом господарювання (або його копія), але не підписаний оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і не скріплений підписом керівника такого суб’єкта оціночної діяльності, не підлягає рецензуванню та повертається замовнику.
3.2. Рецензування копії звіту про оцінку майна допускається у разі надходження запитів від Національного банку України, правоохоронних, контролюючих або інших органів державної влади.
3.3. Вимоги до копії звіту про оцінку майна:
текст документа відтворюється повністю;
обсяг копії звіту про оцінку майна має відповідати оригіналу звіту (описова частина, розрахункова частина та всі додатки);
копія звіту про оцінку майна має бути виконана якісно: всі аркуші копії звіту про оцінку майна (з додатками до нього у повному обсязі, що містить оригінал звіту) мають бути чіткими та читабельними;
копія звіту про оцінку майна не може містити у додатках інших документів, окрім тих, що містить оригінал звіту про оцінку майна;
замовники рецензії не можуть доповнювати копію звіту про оцінку майна, що додається до запиту про рецензування, іншими документами.
3.4. Вимоги до паперової копії звіту про оцінку майна, складеного в електронній формі:
копія звіту про оцінку майна має відповідати вимогам, визначеним у пункті 3.3 цього розділу;
вірність копії звіту про оцінку майна має бути засвідчена органом, на запит якого здійснюється рецензування такої копії звіту;
наявність протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, отриманого за допомогою онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.
3.5. Копія звіту про оцінку майна виготовляється та засвідчується в установленому законодавством порядку.
3.6. Надіслана копія звіту про оцінку майна, що не відповідає вимогам, визначеним у пунктах 3.3-3.5 цього розділу, до розгляду не приймається та повертається замовнику для оформлення її належним чином.
3.7. У разі проведення рецензування Фондом державного майна України або його регіональним відділенням звіту про оцінку майна, який надходить від суб’єкта господарювання (у статутному капіталі якого відсутня державна частка) або фізичної особи, до звернення має бути доданий оригінал звіту про оцінку майна.
У разі неможливості надати оригінал звіту про оцінку майна, допускається рецензування копії такого звіту за умови засвідчення її вірності:
суб’єктом оціночної діяльності, який склав такий звіт;
Копія звіту про оцінку майна повинна відповідати вимогам, встановленим пунктами 3.3-3.5 цього розділу.
3.8. Звіт про оцінку майна, складений в електронній формі, який надається для рецензування, повинен відповідати таким вимогам:
інформація, що міститься в звіті про оцінку майна, повинна бути доступною для її читання, подальшого використання, зокрема має бути відсутній парольний або інший захист (перешкоди) для її відкриття;
має бути забезпечена можливість відновлення звіту про оцінку майна у тому форматі, в якому він був створений, відправлений та одержаний;
звіт про оцінку майна має бути складений у форматі Portable Document Format (PDF) державною мовою;
на звіт про оцінку майна повинні бути накладені кваліфіковані електронні підписи з урахуванням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг всіх оцінювачів, які безпосередньо проводили оцінку та керівника суб’єкта оціночної діяльності;
звіти про оцінку майна в електронній формі повинні містити реквізити суб’єкта оціночної діяльності та оцінювача, які відповідають реквізитам такого суб’єкта та оцінювача, зазначеними в Державному реєстрі оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності.
Надісланий звіт про оцінку майна, що не відповідає зазначеним вище вимогам, до розгляду не приймається та повертається замовнику для оформлення його належним чином.
3.9. Звіти про оцінку майна, складені в паперовій формі, що підлягали рецензуванню, повертаються замовнику після їх рецензування.
Звіти про оцінку майна, складені в електронній формі, що підлягали рецензуванню, зберігаються в архіві державного органу приватизації протягом трьох років від дати надходження запиту на проведення рецензування, якщо інше не передбачено законодавством.
{Розділ III в редакції Наказу Фонду державного майна № 900 від 16.05.2023}
IV. Процедура проведення рецензування
4.1. Відповідно до положень статті 4 Закону рецензування звіту про оцінку майна полягає в його критичному розгляді та наданні висновків щодо його повноти, правильності виконання та відповідності застосованих процедур оцінки майна вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна в порядку, визначеному Законом та нормативно-правовими актами з оцінки майна.
4.2. Рецензування звіту про оцінку майна рецензентами Фонду державного майна України та його регіональних відділень забезпечується в межах повноважень, визначених Законом, положеннями пунктів 62-67 Національного стандарту № 1, іншими нормативно-правовими актами з оцінки майна та посадовими інструкціями.
{Пункт 4.2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Фонду державного майна № 288 від 04.03.2015}
4.3. Строки рецензування звітів про оцінку майна визначаються з урахуванням строків виконання нормативно-правових та розпорядчих актів, на виконання яких здійснювалася оцінка майна, але не повинні перевищувати 30 календарних днів з дня надходження звіту про оцінку майна до структурного підрозділу, який забезпечує його рецензування.
4.4. Якщо за результатами рецензування звіту про оцінку майна встановлено, що він класифікується за ознакою абзацу п'ятого пункту 67 Національного стандарту № 1 як такий, що не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та непрофесійним і не може бути використаний, то такий звіт про оцінку майна залишається у Фонді (направляється у встановленому порядку до Фонду, якщо рецензування звіту про оцінку майна здійснювалось регіональними відділеннями) для прийняття відповідного рішення, після чого оригінал звіту повертається заявнику за його зверненням.
{Пункт 4.4 розділу IV в редакції Наказу Фонду державного майна № 288 від 04.03.2015}
4.5. Інформація про результати рецензування звітів, які класифікуються за ознаками, наведеними у абзаці п'ятому пункту 67 Національного стандарту № 1, а також щодо рецензентів, по яких прийняті рішення згідно з пунктом 5.3 розділу V цього Положення, оприлюднюється на веб-сайті Фонду державного майна України.
4.6. У разі незгоди оцінювача або суб'єкта оціночної діяльності із рецензією на звіт про оцінку майна він має право звернутися із відповідним листом до Фонду державного майна України.
{Пункт 4.6 розділу IV в редакції Наказу Фонду державного майна № 288 від 04.03.2015}
4.7. Порядок організації роботи зі звітами про оцінку майна, які містять інформацію з обмеженим доступом (конфіденційну, таємну та службову інформацію), що є власністю держави, визначається законодавством.
{Пункт 4.6 розділу IV в редакції Наказу Фонду державного майна № 900 від 16.05.2023}
V. Відповідальність рецензентів що працюють в апараті Фонду державного майна України, його регіональних відділень за порушення законодавства про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність
5.1. Рецензенти, що працюють в апараті Фонду державного майна України та його регіональних відділень, згідно з положеннями частини третьої статті 32 Закону несуть відповідальність в порядку, встановленому законами.
5.2. Розгляд скарг на оціночну діяльність суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання, у тому числі тих, які виникли під час проведення рецензування звіту про оцінку майна рецензентами, що працюють в апараті Фонду державного майна України, його регіональних відділень, здійснюється Фондом державного майна України.
{Пункт 5.2 розділу V в редакції Наказу Фонду державного майна № 288 від 04.03.2015}
5.3. Спори, пов'язані з оцінкою майна, майнових прав, згідно з положеннями статті 33 Закону вирішуються в судовому порядку.
