Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 і розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. № 911
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 “Про затвердження Порядку подання фінансової звітності” (Офіційний вісник України, 2000 р., № 9, ст. 344; 2005 р., № 1, ст. 14, № 22, ст. 1203; 2006 р., № 18, ст. 1345; 2009 р., № 77, ст. 2614; 2010 р., № 74, ст. 2623; 2011 р., № 30, ст. 1308, № 71, ст. 2684, № 93, ст. 3376; 2013 р., № 7, ст. 240) і розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. № 911 “Про схвалення Стратегії застосування міжнародних стандартів фінансової звітності в Україні” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 82, ст. 3054; 2011 р., № 21, ст. 883) зміни, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з дня опублікування, крім пункту 1 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 1 січня 2014 року.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 і розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. № 911
1. У Порядку подання фінансової звітності, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419:
в абзаці третьому слова і цифри “з 1 січня 2014 р.” замінити словами і цифрами “з 1 січня 2015 р.”;
абзац п’ятий викласти в такій редакції:
“допоміжна діяльність у сферах фінансових послуг і страхування (розділ 66 КВЕД ДК 009:2010) - починаючи з 1 січня 2014 р., а діяльність з управління активами (група 64.3 КВЕД ДК 009:2010) - починаючи з 1 січня 2015 року.”;
2) у пункті 5 цифру і слово “9 лютого” замінити цифрами і словом “28 лютого”.
2. У Стратегії застосування міжнародних стандартів фінансової звітності в Україні, схваленій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. № 911:
1) розділ “Загальні питання” після абзацу сьомого доповнити новими абзацами такого змісту:
“Порядок застосування міжнародних стандартів та перелік суб’єктів, які зобов’язані їх застосовувати для складення фінансової звітності, визначено Законом України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”. Проте процес створення належних організаційно-правових умов для застосування міжнародних стандартів не може обмежуватися лише прийняттям базового закону і потребує постійної скоординованої роботи органів виконавчої влади, професійних організацій бухгалтерів та інших учасників зазначеного процесу.
Під час обстеження в Україні системи бухгалтерського обліку за методикою, рекомендованою Секретаріатом Конференції Організації Об’єднаних Націй з торгівлі та розвитку, виявлені окремі проблемні питання розвитку бухгалтерського обліку, зокрема, в частині формування кадрового потенціалу, координації діяльності органів виконавчої влади, професійних організацій, вищих навчальних закладів та інших заінтересованих осіб із забезпечення застосування міжнародних стандартів та професійної підготовки бухгалтерів і аудиторів.”.
У зв’язку з цим абзац восьмий вважати абзацом десятим;
2) у розділі “Мета та завдання Стратегії”:
абзац четвертий викласти в такій редакції:
“створення сприятливих організаційно-правових умов для застосування міжнародних стандартів під час складання суб’єктами господарювання фінансової звітності та її подання в електронній формі з урахуванням міжнародної практики за принципом “єдиного вікна”;”;
доповнити розділ абзацами такого змісту:
“урахування кращого міжнародного досвіду формування якісної звітності;
зміцнення кадрового потенціалу сфери бухгалтерського обліку;
створення ефективних механізмів координації діяльності органів виконавчої влади, професійних організацій, вищих навчальних закладів та інших заінтересованих осіб із забезпечення застосування міжнародних стандартів та професійної підготовки бухгалтерів і аудиторів.”;
3) розділ “Основні напрями реалізації Стратегії” викласти у такій редакції:
“Основними напрямами реалізації Стратегії є:
створення сприятливих організаційно-правових умов застосування міжнародних стандартів для складення суб’єктами господарювання фінансової звітності та її подання в електронній формі з урахуванням міжнародної практики за принципом “єдиного вікна” шляхом:
- законодавчого врегулювання порядку подання фінансової звітності в електронній формі за принципом “єдиного вікна” та усунення суперечностей між міжнародними стандартами і національним законодавством;
- офіційного оприлюднення міжнародних стандартів та внесених до них змін з дотриманням їх відповідності оригіналу з метою створення умов для вільного доступу до зазначених стандартів усіх суб’єктів господарювання;
- удосконалення інформаційно-аналітичної бази з питань застосування міжнародних стандартів з урахуванням кращого міжнародного досвіду подання фінансової звітності в електронній формі з метою забезпечення вільного доступу суб’єктів господарювання до навчальних матеріалів, наукових статей та інформації про практичне їх застосування;
- здійснення заходів щодо створення організаційно-технічних умов подання фінансової звітності, складеної за міжнародними стандартами в електронній формі з урахуванням кращого міжнародного досвіду;
- проведення науково-практичних конференцій з обговорення актуальних питань застосування міжнародних стандартів;
адаптація національної нормативно-правової бази з питань бухгалтерського обліку до міжнародних стандартів шляхом:
- удосконалення національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку у зв’язку з прийняттям нових та внесенням змін до чинних міжнародних стандартів;
- затвердження положень бухгалтерського обліку господарських операцій, що не відображені у міжнародних стандартах;
- забезпечення складення податкової, статистичної та інших видів звітності з використанням грошового вимірника за даними бухгалтерського обліку;
- розроблення методичного забезпечення із застосування національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку;
удосконалення механізму державного регулювання у сфері бухгалтерського обліку шляхом:
- забезпечення Мінфіном співробітництва з Радою міжнародних стандартів бухгалтерського обліку щодо запровадження в Україні міжнародних стандартів;
- узагальнення Мінфіном пропозицій наукових установ, громадських об’єднань і експертів, бухгалтерів-практиків щодо внесення змін до міжнародних стандартів у частині вирішення питань, не врегульованих такими стандартами, встановлення єдиного підходу до проектів міжнародних стандартів, змін і тлумачень до них, надісланих Радою міжнародних стандартів бухгалтерського обліку для обговорення, та подання таких пропозицій на розгляд Ради міжнародних стандартів бухгалтерського обліку;
- забезпечення ведення бухгалтерського обліку на єдиних методологічних засадах усіма суб’єктами господарювання шляхом застосування єдиного плану рахунків і визначення загальної номенклатури статей фінансової звітності та порядку їх групування з наданням права суб’єктам господарювання складати фінансову звітність з урахуванням особливостей господарської діяльності та максимальним розкриттям інформації;
удосконалення методології бухгалтерського обліку для суб’єктів малого підприємництва шляхом:
- максимального спрощення процедури ведення бухгалтерського обліку та форм фінансової звітності для окремої категорії суб’єктів малого підприємництва, зокрема, у частині надання права таким суб’єктам використовувати форму обліку, яка не передбачає застосування подвійного запису;
- адаптації національної нормативно-правової бази з питань бухгалтерського обліку для суб’єктів малого підприємництва до міжнародних стандартів шляхом затвердження відповідних національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку із спрощеним порядком ведення обліку активів, зобов’язань, власного капіталу та розрахунку фінансових результатів;
урахування кращого міжнародного досвіду формування якісної звітності шляхом:
- узагальнення досвіду висвітлення питань соціальної відповідальності і екології у звітності підприємств країн Європейського Союзу, застосування інтегрованої звітності, а також визначення доцільності використання такого досвіду в Україні у середньостроковій перспективі;
- проведення раз на три роки обстеження системи бухгалтерського обліку та аудиту згідно з методиками, рекомендованими міжнародними організаціями;
зміцнення кадрового потенціалу сфери бухгалтерського обліку і забезпечення високого рівня спеціалістів з бухгалтерського обліку суб’єктів господарювання, які складають фінансову звітність за міжнародними стандартами, шляхом:
- урахування вищими навчальними закладами міжнародних стандартів професійної освіти у сфері бухгалтерського обліку і аудиту під час розроблення програм підготовки та підвищення кваліфікації бухгалтерів;
- сприяння розвитку системи професійної підготовки і постійного удосконалення знань спеціалістів з бухгалтерського обліку, що створена на рівні професійних організацій бухгалтерів;
- розроблення і запровадження єдиної національної програми професійної сертифікації бухгалтерів для підтвердження ними знань міжнародних стандартів і забезпечення визнання зазначеної програми на національному і міжнародному рівні;
створення ефективних механізмів координації діяльності органів виконавчої влади, професійних організацій, вищих навчальних закладів та інших заінтересованих осіб із забезпечення застосування міжнародних стандартів та професійної підготовки бухгалтерів і аудиторів шляхом:
- законодавчого врегулювання питання розширення участі професійних організацій бухгалтерів у регулюванні бухгалтерського обліку, практичного застосування міжнародних стандартів;
- підвищення рівня координації діяльності органів виконавчої влади з питань регулювання бухгалтерського обліку, практичного застосування міжнародних стандартів, розроблення кваліфікаційних вимог до головних бухгалтерів.
Заходи щодо застосування міжнародних стандартів наведені в додатку.”;
4) додаток до Стратегії викласти у такій редакції:
ЗАХОДИ
щодо застосування міжнародних стандартів фінансової звітності в Україні
Найменування заходу | Строк виконання | Відповідальні за виконання |
1. Підготовка пропозицій щодо внесення змін до Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” у частині регулювання порядку подання фінансової звітності в електронній формі за принципом “єдиного вікна” та усунення суперечностей між міжнародними стандартами та національним законодавством | IV квартал 2013 р. | Мінфін |
2. Здійснення перекладу міжнародних стандартів у порядку, встановленому Мінфіном | постійно | Мінфін |
3. Офіційне оприлюднення міжнародних стандартів та внесення до них змін з дотриманням їх відповідності оригіналу | -“- | Мінфін |
4. Удосконалення інформаційно-аналітичної бази з питань застосування міжнародних стандартів та кращого міжнародного досвіду подання фінансової звітності в електронній формі | -“- | -“- |
5. Проведення науково-практичних конференцій з проблемних питань застосування міжнародних стандартів | -“- | -“- |
6. Проведення моніторингу застосування міжнародних стандартів в Європейському Союзі та у країнах з перехідною економікою | постійно | Мінфін |
7. Створення організаційно-технічних умов для подання фінансової звітності, складеної за міжнародними стандартами в електронній формі за принципом “єдиного вікна” з урахуванням кращого міжнародного досвіду та реалізація пілотного проекту з розкриття фінансової звітності, складеної за міжнародними стандартами в електронній формі (далі - пілотний проект), шляхом: | ||
1) проведення оцінки технічних умов для приймання фінансової звітності, складеної за міжнародними стандартами в електронній формі | IV квартал | НКЦПФР (за згодою) |
2) організації співробітництва з розробниками програмних продуктів з метою створення необхідних технічних умов для складення фінансової звітності за міжнародними стандартами в електронній формі та її подання | -“- | НКЦПФР (за згодою) |
3) розроблення таксономії фінансової звітності, на основі якої складатиметься фінансова звітність за міжнародними стандартами в електронній формі | I квартал | Мінфін |
4) розроблення для статистичних потреб методики формування зведених даних фінансової звітності з урахуванням особливостей такої звітності, складеної за міжнародними стандартами в електронній формі | III квартал | Держстат |
5) узгодження учасниками реалізації пілотного проекту вимог до програмного забезпечення, що застосовуватиметься під час подання та приймання фінансової звітності, складеної за міжнародними стандартами в електронній формі | II квартал | НКЦПФР (за згодою) |
6) розроблення порядку подання фінансової звітності, складеної за міжнародними стандартами в електронній формі | I квартал | Мінфін |
7) розроблення порядку передачі та отримання фінансової звітності, складеної за міжнародними стандартами в електронній формі, на період реалізації пілотного проекту | -“- | Мінфін |
8) визначення порядку та переліку учасників реалізації пілотного проекту | -“- | НКЦПФР (за згодою) |
9) створення програмно-технічного комплексу для реалізації пілотного проекту | IV квартал | НКЦПФР (за згодою) |
10) узагальнення результатів реалізації пілотного проекту, внесення необхідних змін до нормативно-правових актів з питань бухгалтерського обліку та порядків, зазначених у підпунктах 6 і 7 пункту 7 цього додатка | II квартал | НКЦПФР (за згодою) |
8. Удосконалення національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку з урахуванням прийнятих міжнародних стандартів та внесених до них змін | постійно | Мінфін |
9. Затвердження положень бухгалтерського обліку господарських операцій, що не відображені в міжнародних стандартах | постійно | Мінфін |
10. Розроблення методичного забезпечення для застосування національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку | -“- | -“- |
11. Забезпечення співробітництва з Радою міжнародних стандартів бухгалтерського обліку щодо запровадження в Україні міжнародних стандартів | -“- | -“- |
12. Адаптація національної нормативно-правової бази з питань бухгалтерського обліку для суб’єктів малого підприємництва до міжнародних стандартів шляхом затвердження відповідних національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку із спрощеним порядком ведення обліку активів, зобов’язань, власного капіталу та розрахунку фінансових результатів | I квартал | -“- |
13. Узагальнення досвіду висвітлення питань соціальної відповідальності і екології у звітності підприємств країн Європейського Союзу та застосування інтегрованої звітності, а також визначення доцільності використання такого досвіду в Україні у середньостроковій перспективі | IV квартал | Мінфін |
14. Проведення періодичного обстеження системи бухгалтерського обліку та аудиту за методиками, рекомендованими міжнародними організаціями | II квартал | Мінфін |
15. Урахування вищими навчальними закладами міжнародних стандартів професійної освіти у сфері бухгалтерського обліку і аудиту під час розроблення програм підготовки та підвищення кваліфікації бухгалтерів | постійно | МОН |
16. Сприяння розвитку системи професійної підготовки і постійного удосконалення знань спеціалістів з бухгалтерського обліку, що створена на рівні професійних організацій бухгалтерів | постійно | Мінфін |
17. Підвищення кваліфікації бухгалтерів та забезпечення високого рівня спеціалістів з бухгалтерського обліку суб’єктів господарювання, які складають фінансову звітність за міжнародними стандартами | -“- | Мінфін |
18. Розроблення і запровадження єдиної національної програми професійної сертифікації бухгалтерів для підтвердження ними знань міжнародних стандартів і забезпечення визнання зазначеної програми на національному і міжнародному рівні | IV квартал | Мінфін |
19. Підвищення рівня координаційної діяльності Методологічної ради з бухгалтерського обліку при Мінфіні та її реформування, зокрема, шляхом забезпечення паритетного представництва професійних організацій бухгалтерів, державних установ, науковців і підприємців та призначення співголів Ради з числа їх представників | IV квартал | Мінфін |
20. Підготовка пропозицій щодо законодавчого врегулювання питання розширення участі професійних організацій бухгалтерів у регулюванні бухгалтерського обліку, практичного застосування міжнародних стандартів | III квартал | -“- |
21. Утворення міжвідомчої робочої групи з координації виконання заходів, передбачених цим додатком | IV квартал | Мінфін”. |
