Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: суддів: Васильченко Н.В., Розваляєвої Т.С., Черпіцької Л.Т., провівши попередній розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року у справі № 2а-6905/11/2670 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання рішень протиправними, - ВСТАНОВИЛА:
У травні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним та нечинним п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 р. № 170; визнати такими, що не відповідають правовому акту вищої юридичної сили, абз. 7, 8 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 червня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року, адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі ст. 99, 100 КАС України у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.
В касаційній скарзі позивач ставить питання про скасування вищевказаних судових рішень з мотивів порушення судами норм процесуального права.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1, суди правильно виходили з того, що відповідно до статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 ст. 99 КАС України в редакції, чинній на момент прийняття та оприлюднення постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 р. № 170, передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Крім того, за змістом ст. ст. 2481, 2485 ЦПК України, чинного на момент прийняття та оприлюднення постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, скаргу на рішення, дію або бездіяльність органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової і службової особи, може бути подано в суд у двомісячний строк, обчислюваний з дня, коли особі стало відомо або їй повинно було стати відомо про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 100 КАС України. Так, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Судами вірно встановлено, що вказаний позов був поданий ОСОБА_1 після закінчення встановлених законом строків оскарження п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 р. № 170 та абз. 7, 8 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078.
Колегія суддів погоджується з висновком судів щодо відсутності причин, які можна було б розцінити як поважні причини пропуску строку звернення до суду для його поновлення.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 220, 2201, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, - УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року у справі № 2а-6905/11/2670 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановлені статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
{Текст взято з сайту Єдиного державного реєстру судових рішень http://www.reyestr.court.gov.ua/}
