Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції
{Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 802 від 07.10.2015
№ 700 від 20.09.2017
№ 120 від 21.02.2018
№ 1011 від 11.12.2019
№ 335 від 06.05.2020
№ 1029 від 06.10.2021
№ 1230 від 25.10.2024
№ 1495 від 26.12.2024} - зміни опрацьовуються
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції, що додається.
{Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції
{Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
{У тексті Порядку слово “МІП” замінено словом “МКМС” згідно з Постановою КМ № 1011 від 11.12.2019}
{У тексті Порядку слово “МКМС” замінено словом “МКІП” згідно з Постановою КМ № 335 від 06.05.2020}
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених МКСК у державному бюджеті за бюджетною програмою “Забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції” (далі - бюджетні кошти).
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МКСК.
{Абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
Одержувачами бюджетних коштів:
{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 120 від 21.02.2018; в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
за напрямами, визначеними підпунктами 1-8 пункту 3 цього Порядку, можуть бути підприємства, що належать до сфери управління МКСК, статутна діяльність яких передбачає забезпечення та здійснення заходів бюджетної програми;
{Абзац пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
за напрямом, визначеним підпунктом 9 пункту 3 цього Порядку, є державне підприємство “Парламентський телеканал “Рада” (далі - телеканал), що належить до сфери управління Управління справами Апарату Верховної Ради України.
{Абзац пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
3. Бюджетні кошти спрямовуються на:
{Абзац перший пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
1) розроблення моделей інформаційних продуктів, у тому числі графічного характеру, а також сценаріїв заходів, мультимедійних проектів, аудіо- та відеоінформаційної продукції, навчально-методичного та технічного забезпечення для планування, організації та реалізації інформаційних та комунікаційних кампаній;
{Підпункт 1 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 700 від 20.09.2017}
2) формування та поширення стратегічних комунікацій України, спрямованих на забезпечення захисту національних інтересів України, у провідних світових та вітчизняних медіа, Інтернеті та друкованих медіа;
{Підпункт 2 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 120 від 21.02.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1230 від 25.10.2024; в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
з перекладу з іноземних та на іноземні мови готової інформаційної продукції (зокрема статей, книжкових видань, літературних та аудіовізуальних творів, інформаційних відеосюжетів) та розміщення її в медіа;
{Абзац другий підпункту 3 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1230 від 25.10.2024}
у сфері формування та вивчення громадської думки в Україні та за кордоном;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
у сфері підбору, пошуку, фіксації та обробки інформаційних даних та матеріалів, моніторингу інформаційного поля, розроблення, наповнення та підтримки програмного забезпечення, баз даних, добирання, аналізу, зіставлення та опрацювання фактів та інформації;
з вироблення та доставки інформаційних стендів та конструкцій для розміщення в органах влади, установах та організаціях інформаційних матеріалів та продукції;
{Підпункт 3 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 700 від 20.09.2017}
4) організацію заходів, спрямованих на реалізацію державної політики у сферах популяризації України у світі, стратегічних комунікацій, зокрема з питань поширення суспільно важливої інформації в Україні та за її межами, придбання, виробництво та поствиробництво, зберігання, розповсюдження та демонстрування соціальної реклами, поліграфічної, видавничої, цифрової, аудіо- та відеоінформаційної, іншої продукції;
{Підпункт 4 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 802 від 07.10.2015, № 700 від 20.09.2017, № 120 від 21.02.2018, № 1230 від 25.10.2024; в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
5) проведення та організацію інформаційних, комунікаційних кампаній та проектів, публічних заходів, у тому числі міжнародних, всеукраїнських конференцій, семінарів, тренінгів, форумів, засідань за круглим столом, панельних дискусій, стратегічних сесій, селекторних нарад, прес-конференцій, медіа-мостів, телемарафонів, презентацій (в частині оплати послуг з оренди приміщень, забезпечення учасників необхідними матеріалами та інших послуг, безпосередньо пов’язаних з проведенням заходів);
{Підпункт 5 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 700 від 20.09.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1230 від 25.10.2024}
6) організацію розроблення та впровадження навчальних курсів з медіаграмотності, розроблення навчально-методичного забезпечення;
{Пункт 3 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
{Підпункт 6 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 120 від 21.02.2018}
7) організацію та проведення заходів з питань європейської та євроатлантичної інтеграції в інформаційній сфері, інформаційних (роз’яснювальних/комунікаційних) кампаній, зокрема із застосуванням інструментів культурної дипломатії;
{Підпункт 7 пункту 3 в редакції Постанов КМ № 700 від 20.09.2017, № 1495 від 26.12.2024}
8) організацію та проведення заходів, спрямованих на розбудову системи державних стратегічних комунікацій;
{Пункт 3 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою КМ № 700 від 20.09.2017; в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
9) надання послуг із створення (виробництва) аудіовізуальних творів (телевізійних програм) для забезпечення проведення цілодобового інформаційного марафону у 2025 році.
{Пункт 3 доповнено підпунктом 9 згідно з Постановою КМ № 120 від 21.02.2018; в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
{Пункт 31 виключено на підставі Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
4. Розподіл бюджетних коштів у розрізі заходів, зазначених у підпунктах 1-8 пункту 3 цього Порядку, здійснюється згідно з планом заходів щодо забезпечення стратегічних комунікацій, інформаційної безпеки, заходів з європейської та євроатлантичної інтеграції (далі - план заходів), затвердженим МКСК.
{Абзац перший пункту 4 в редакції Постанови КМ № 1495 від 26.12.2024}
МКСК подає Мінфіну план заходів у двотижневий строк після його затвердження.
{Абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
Для проведення кожного заходу МКСК видається наказ, у якому зазначаються найменування заходу, його виконавець, дата і місце проведення, сума витрат на підготовку та проведення.
{Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
До наказу додається кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням заходу, з відповідними розрахунками та обґрунтуванням.
МКСК подає щокварталу до 20 числа Мінфіну інформацію про виконання плану заходів.
{Абзац п’ятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
Інформацію про виконання плану заходів та результативних показників одержувач бюджетних коштів надсилає МКСК щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, та за підсумком 11 місяців до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, за встановленою МКСК формою для її узагальнення та подання Мінфіну до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом.
{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 120 від 21.02.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
41. Телеканал використовує бюджетні кошти за напрямом, передбаченим підпунктом 9 пункту 3 цього Порядку, відповідно до плану використання бюджетних коштів, погодженого МКСК.
Телеканал надсилає щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, МКСК інформацію про використання бюджетних коштів для її узагальнення і подання Мінфіну до 30 числа зазначеного місяця.
{Порядок доповнено пунктом 41 згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
5. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.
Одержувач бюджетних коштів у разі отримання попередньої оплати не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає МКСК інформацію про фактично виконані роботи, надані послуги у довільній формі.
{Абзац третій пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
За результатами проведення процедури закупівлі одержувач бюджетних коштів укладає в установленому порядку з переможцем процедури закупівлі договір про закупівлю товарів, робіт і послуг.
До договору включаються, зокрема, вимоги щодо:
недопущення включення до собівартості робіт і послуг витрат, які безпосередньо не пов’язані з виконанням таких робіт і наданням послуг, або необґрунтованого збільшення їх вартості;
забезпечення надання до закінчення календарного року послуг в обсязі, передбаченому договором;
відповідальності виконавця за порушення строків виконання умов договору;
можливості коригування визначеної в ньому суми у разі зменшення бюджетних призначень;
застосування штрафних санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання виконавцем зобов’язань.
{Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 120 від 21.02.2018}
6. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
придбання товарів, виконання робіт, надання послуг, не пов’язаних із здійсненням заходів, зазначених у пункті 3 цього Порядку;
здійснення видатків, що передбачені іншими бюджетними програмами;
придбання основних засобів (меблів, оргтехніки, комп’ютерів, транспортних засобів тощо), а також на утримання установ, підприємств, громадських об’єднань;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
Головний розпорядник бюджетних коштів та одержувачі бюджетних коштів забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів.
{Абзац сьомий пункту 6 в редакції Постанови КМ № 120 від 21.02.2018}
7. Використання бюджетних коштів здійснюється з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 83, ст. 2739).
Бюджетні кошти використовуються у межах відповідних бюджетних призначень, установлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням необхідності виконання рішень суду, а також бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства.
{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1495 від 26.12.2024}
{Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 700 від 20.09.2017}
71. Видатки на утримання одержувачів бюджетних коштів, фінансова підтримка або утримання яких не здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, визначаються від 2 до 10 відсотків суми коштів, що витрачаються на організацію та проведення заходу, який фінансується за рахунок бюджетних коштів, враховуючи рівень їх участі.
{Порядок доповнено пунктом 71 згідно з Постановою КМ № 120 від 21.02.2018}
8. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
{Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1230 від 25.10.2024, № 1495 від 26.12.2024}
9. Складення та подання звітів про виконання паспорта бюджетної програми, фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
