Про утворення Міжвідомчої комісії з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 316 від 10.04.2019
№ 837 від 16.09.2020
№ 913 від 16.08.2022
№ 416 від 28.04.2023}
Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України “Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Утворити Міжвідомчу комісію з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України у складі згідно з додатком.
2. Затвердити Положення про Міжвідомчу комісію з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України, що додається.
Додаток |
СКЛАД
Міжвідомчої комісії з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України
Міністр юстиції, голова Комісії
Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, перший заступник голови Комісії
Заступник Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій з питань європейської інтеграції, заступник голови Комісії
Заступник Міністра закордонних справ, заступник голови Комісії
Заступник директора департаменту (керівника Секретаріату) - начальник управління представництва держави в міждержавних справах Секретаріату Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини Мін’юсту, секретар Комісії
Заступник Міністра у справах ветеранів з питань європейської інтеграції
Заступник Міністра внутрішніх справ
Заступник Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства - Торговий представник України
Заступник Міністра захисту довкілля та природних ресурсів
Заступник Міністра соціальної політики
Заступник Міністра освіти і науки
Заступник Міністра охорони здоров’я
Заступник Міністра енергетики з питань європейської інтеграції
Заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури
Заступник Міністра культури та інформаційної політики
Заступник Міністра молоді та спорту
{Позицію виключено на підставі Постанови КМ № 416 від 28.04.2023}
Заступник Міністра цифрової трансформації
Заступник Голови Національного банку (за згодою)
Заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)
Заступник Генерального прокурора (за згодою)
Керівник прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (за згодою)
Заступник Голови Держприкордонслужби
Заступник начальника Управління розвідки Адміністрації Держприкордонслужби
Заступник Голови Національної поліції
Заступник Голови Держмитслужби
Заступник Голови СБУ (за згодою)
Заступник Голови Служби зовнішньої розвідки (за згодою)
Заступник начальника Головного управління розвідки Міністерства оборони
Заступник керівника Антитерористичного центру - начальника Штабу Антитерористичного центру при СБУ (за згодою)
Заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил (за згодою)
Перший заступник Голови Донецької облдержадміністрації
Заступник Голови Луганської облдержадміністрації
Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Заступник Голови Фонду державного майна
Заступник Керівника Офісу Президента України (за згодою)
Народний депутат України - секретар Комітету Верховної Ради України з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва (за згодою)
Народний депутат України - представник Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки (за згодою)
Народний депутат України - заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин (за згодою)
Народний депутат України - представник Комітету Верховної Ради України з питань правової політики (за згодою)
Віце-президент Торгово-промислової палати (за згодою)
{Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 316 від 10.04.2019; в редакції Постанови КМ № 837 від 16.09.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 913 від 16.08.2022, № 416 від 28.04.2023}
ПОЛОЖЕННЯ
про Міжвідомчу комісію з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України
1. Міжвідомча комісія з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України (далі - Комісія) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Кабінету Міністрів України, який утворюється з метою узгодження дій центральних і місцевих органів виконавчої влади для розроблення та узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та використання правових механізмів для подання консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України.
2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, та цим Положенням.
3. Основними завданнями Комісії є:
1) забезпечення координації дій органів виконавчої влади з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України;
2) узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації;
3) аналіз стану дотримання прав і свобод людини і громадянина та фактів порушень таких прав і свобод внаслідок збройної агресії та тимчасової окупації частини території України, надання пропозицій щодо вжиття заходів реагування на них;
4) підготовка пропозицій щодо формування і реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина, що порушені внаслідок збройної агресії та тимчасової окупації частини території України;
5) підготовка консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України.
4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
1) вивчає результати діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань дотримання прав і свобод людини і громадянина, що порушені внаслідок збройної агресії та тимчасової окупації частини території України;
2) бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що стосуються її компетенції, зокрема, щодо внесення змін до Закону України “Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях”;
3) здійснює узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації;
4) забезпечує підготовку консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України;
5) оприлюднює та надає інформацію, віднесену до її компетенції, міжнародним організаціям у сфері захисту прав і свобод людини;
6) подає Кабінетові Міністрів України розроблені за результатами своєї роботи рекомендації та пропозиції щодо захисту прав і свобод людини і громадянина, що порушені внаслідок збройної агресії та тимчасової окупації частини території України.
1) отримувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
2) залучати до участі у своїй роботі представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою);
3) утворювати у разі потреби для виконання покладених на неї завдань постійні або тимчасові робочі групи;
4) організовувати проведення конференцій, семінарів, нарад та інших заходів, що належать до її компетенції;
5) отримувати та вивчати інформацію, ознайомлюватися з матеріалами щодо спору (зокрема з позовами, висновками, поясненнями, іншими матеріалами судових справ, які розглядаються в національних та міжнародних судових органах) та матеріалами, пов’язаними з питаннями, що належать до завдань Комісії;
6) проводити закриті засідання, на яких, зокрема, заслуховувати осіб, безпосередньо причетних до підготовки та систематизації таких матеріалів, подальшої участі у судових справах і спорах.
6. Комісія під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.
7. Посадовий склад Комісії затверджує Кабінет Міністрів України. Персональний склад Комісії затверджує її голова.
8. Формою роботи Комісії є засідання, що проводяться за рішенням її голови.
Засідання Комісії веде голова, а за його відсутності - заступник голови.
Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Комісії забезпечує її секретар.
Засідання Комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні більш як половина його членів.
Для оперативного вирішення актуальних питань, що належать до компетенції Комісії, Кабінет Міністрів України може утворити президію Комісії, яка діє у період між її засіданнями. До складу президії входять голова, заступник голови, секретар і члени Комісії, персональний склад президії затверджує голова Комісії.
За рішенням голови Комісії може бути проведено закрите засідання Комісії.
У закритому засіданні беруть участь члени Комісії, а також особи, присутність яких необхідна для розгляду питання. Перелік таких осіб попередньо погоджується з головою Комісії.
Підготовка матеріалів з питань, які розглядаються на закритому засіданні Комісії, та допуск на таке засідання здійснюються, зокрема, з дотриманням встановлених правил роботи із документами, які містять інформацію з обмеженим доступом.
9. На своїх засіданнях Комісія розробляє пропозиції та рекомендації з питань, що належать до її компетенції.
Пропозиції та рекомендації вважаються схваленими, якщо за них проголосувало більш як половина присутніх на засіданні членів Комісії.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Пропозиції та рекомендації фіксуються у протоколі засідання, який підписується головуючим на засіданні та секретарем і надсилається всім членам Комісії та Кабінетові Міністрів України.
Член Комісії, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
10. Пропозиції та рекомендації Комісії можуть бути реалізовані шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України рішення, проект якого вносить орган виконавчої влади відповідно до своїх повноважень.
11. Комісія використовує у роботі бланк із своїм найменуванням.
12. Організаційне та інформаційне забезпечення діяльності Комісії здійснює Мін’юст, матеріально-технічне забезпечення - Секретаріат Кабінету Міністрів України.
{Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 837 від 16.09.2020}
