Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів”, на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників (у тому числі електронних) для учнів та педагогічних працівників закладів загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти, а також на організацію та проведення фінальних етапів Всеукраїнських та міжнародних конкурсів у сфері освіти (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів є МОН, а розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня - державна наукова установа “Інститут модернізації змісту освіти” (далі - розпорядник бюджетних коштів).
3. Бюджетні кошти спрямовуються на:
видання, придбання, зберігання підручників і посібників (у тому числі електронних та з аудіосупроводом), посібників серії “Шкільна бібліотека” з метою поповнення шкільних бібліотечних фондів та словників для учнів і педагогічних працівників закладів загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти (далі - підручники і посібники);
доставку підручників і посібників департаментам (управлінням) освіти і науки обласних та Київської міської держадміністрацій, формування та зберігання МОН резерву підручників і посібників;
проведення конкурсного відбору проектів підручників для здобувачів повної загальної середньої освіти;
організацію та проведення фінальних етапів Всеукраїнського конкурсу фахової майстерності серед здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти, Міжнародного мовно-літературного конкурсу учнівської та студентської молоді імені Тараса Шевченка, Міжнародного конкурсу з української мови імені Петра Яцика та Всеукраїнського конкурсу учнівської творчості (далі - конкурси) (в частині придбання цінних подарунків, дипломів та сертифікатів для переможців та учасників конкурсу, паперу, письмового та канцелярського приладдя, витратних матеріалів для проведення конкурсу, оплати медичних та транспортних послуг, харчування та проживання учасників конкурсу, оренди приміщень, оренди (експлуатації) обладнання та оргтехніки тощо).
Насамперед бюджетні кошти спрямовуються на видання та придбання підручників і посібників для осіб з особливими освітніми потребами.
4. Бюджетні кошти на закупівлю підручників і посібників використовуються МОН згідно із затвердженим ним переліком підручників і посібників, яким надано відповідний гриф, з урахуванням прогнозованої кількості учнів і педагогічних працівників, яку надають департаменти (управління) освіти і наук обласних та Київської міської держадміністрацій.
При цьому враховується необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.
5. МОН затверджує план заходів, а також окремі вимоги щодо видання, придбання, зберігання та доставки підручників і посібників.
6. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.
7. Ціна за одиницю товару, роботи, послуги не може перевищувати попередню ціну пропозиції.
8. Під час визначення переможця процедури закупівлі підручників і посібників (далі - виконавець) враховується досвід роботи за відповідним профілем, наявність відповідної кваліфікації, виробничий потенціал і показники виробничої діяльності, незбиткова діяльність, відсутність простроченої заборгованості, виконання попередніх зобов’язань щодо видання підручників і посібників.
Розпорядник бюджетних коштів укладає з виконавцем договір про закупівлю послуг, пов’язаних з виданням підручників і посібників.
У договорі про закупівлю зазначається:
можливість коригування визначеної в ньому суми у разі зменшення бюджетних призначень;
застосування штрафних санкцій до виконавця за невиконання або несвоєчасне виконання ним зобов’язань, виготовлення ним комерційних накладів підручників до завершення доставки в повному обсязі до департаментів (управлінь) освіти і науки обласних та Київської міської держадміністрацій;
відповідальність виконавця за порушення вимог щодо якості підручників і посібників, а також за наявність в них фахових, літературних та коректорських помилок, рекламних матеріалів, в тому числі інформації про іншу продукцію виконавця;
умова щодо повернення розпорядникові бюджетних коштів суми попередньої оплати з урахуванням індексу інфляції у разі невидання підручників і посібників у строки, зазначені у договорі;
обов’язковість укладення виконавцем договору про друкування підручників і посібників безпосередньо з поліграфічним підприємством у разі відсутності у нього власного поліграфічного підприємства.
9. Норматив рентабельності всіх етапів виробництва, пов’язаного з виданням та доставкою підручників і посібників, не може перевищувати 5 відсотків.
10. Розподіл бюджетних коштів на організацію та проведення фінальних етапів конкурсів здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів за поданням розпорядника бюджетних коштів.
11. Для проведення фінального етапу конкурсу МОН видається наказ, у якому зазначаються найменування заходу, строки і місце проведення, а також склад журі, оргкомітет (у разі потреби).
Наказом затверджується кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням заходу, з відповідними розрахунками та обґрунтуванням.
12. Попередня оплата товарів, робіт і послуг, пов’язаних з проведенням конкурсів, може здійснюватися на строк не більше одного місяця у розмірі до 30 відсотків їх вартості.
13. Попередня оплата товарів, робіт і послуг, пов’язаних з виданням та придбанням підручників і посібників, здійснюється в установленому законодавством порядку.
14. Виконавець у разі отримання попередньої оплати на видання підручників і посібників не пізніше ніж 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає розпоряднику бюджетних коштів інформацію про фактично виконані обсяги робіт за формою, встановленою розпорядником бюджетних коштів.
15. Остаточний розрахунок здійснюється розпорядником бюджетних коштів:
за виготовлені підручники і посібники на підставі підписаного акта здавання-приймання, накладних, фактичної калькуляції та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
за проведення конкурсів на підставі актів виконаних робіт та звітів про використання бюджетних коштів, виділених для проведення конкурсів згідно з договорами про закупівлю.
16. Розпорядник бюджетних коштів надсилає МОН щомісяця до 20 числа наступного періоду інформацію про використання бюджетних коштів для узагальнення і подання відомостей Мінфіну до 30 числа зазначеного періоду.
17. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності, звітів про виконання бюджетних програм, а також контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів здійснюються в установленому законодавством порядку.
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 р. № 181 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для забезпечення студентів вищих навчальних закладів, учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та вихованців дошкільних навчальних закладів” (Офіційний вісник України, 2009 р., № 18, ст. 566).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 р. № 231 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 р. № 181” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 18, ст. 768).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2011 р. № 1163 “Про внесення зміни до пункту 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для забезпечення студентів вищих навчальних закладів, учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та вихованців дошкільних навчальних закладів” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 88, ст. 3206).
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 25 січня 2012 р. № 76 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для забезпечення студентів вищих навчальних закладів, учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та вихованців дошкільних навчальних закладів” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 11, ст. 417).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2013 р. № 83 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2006 р. № 1404 і від 11 березня 2009 р. № 181” (Офіційний вісник України, 2013 р., № 11, ст. 414).
6. Пункт 4 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 687 “Про утворення Інституту модернізації змісту освіти та Інституту освітньої аналітики” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 98, ст. 2843).
7. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2015 р. № 629 “Деякі питання використання у 2015 році коштів, передбачених на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 70, ст. 2310).
8. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 р. № 181 і від 14 січня 2015 р. № 6, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 р. № 210 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 26, ст. 1025).
9. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 р. № 181 і від 27 серпня 2010 р. № 781, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2016 р. № 351 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 45, ст. 1644).
