Про затвердження Типового положення про уповноважений орган з питань пробації та Типового положення про сектор ювенальної пробації
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції
№ 2024/5 від 26.06.2018
№ 3184/5 від 15.09.2020
№ 338/5 від 06.02.2024}
Відповідно до статей 11, 13 Кримінально-виконавчого кодексу України та пунктів 3, 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228 (зі змінами), НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) Типове положення про уповноважений орган з питань пробації;
2) Типове положення про сектор ювенальної пробації.
2. Директору Державної установи "Центр пробації" розробити та затвердити посадові інструкції персоналу уповноважених органів з питань пробації.
{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018}
3. Департаменту пробації (Янчук О.Б.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Чернишова Д.В.
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважений орган з питань пробації
1. Уповноважений орган з питань пробації (далі - орган пробації) є органом виконання покарань, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання певних видів кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та пробації, а також певних видів адміністративних стягнень.
{Пункт 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
2. Орган пробації безпосередньо підпорядковується відокремленому підрозділу Державної установи «Центр пробації» (далі - Центр пробації) без права юридичної особи (далі - філія) та є її структурним підрозділом.
{Пункт 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
3. Орган пробації у своїй діяльності керується Конституцією України, Кримінальним кодексом України, Кримінальним процесуальним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Кримінально-виконавчим кодексом України та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства юстиції України, іншими актами законодавства, а також цим Положенням.
{Пункт 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
{Пункт 4 розділу I виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
{Пункт 5 розділу I виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
{Пункт 6 розділу I виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
ІІ. Основні завдання та функції органу пробації
До основних завдань та функцій органу пробації належать:
реалізація єдиної державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації;
підготовка досудових доповідей щодо обвинувачених;
виконання кримінальних покарань у виді штрафу, позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт, пробаційного нагляду;
{Абзац четвертий розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018, № 338/5 від 06.02.2024}
здійснення нагляду за особами, звільненими від відбування покарання з випробуванням, звільненими від відбування покарання з випробуванням вагітними жінками і жінками, які мають дітей віком до семи років, а також звільненими від відбування покарання вагітними жінками і жінками, які мають дітей віком до трьох років;
{Абзац п'ятий розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
здійснення нагляду за засудженими до покарань у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт, пробаційного нагляду, особами, яким покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк замінено покаранням у виді пробаційного нагляду, громадських робіт або виправних робіт;
{Абзац шостий розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
реалізація пробаційних програм стосовно осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, засуджених до покарання у виді пробаційного нагляду;
{Абзац сьомий розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
проведення соціально-виховної роботи із засудженими, до яких застосовано пробацію;
визначення оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення;
реалізація заходів, спрямованих на виправлення засуджених та запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень;
здійснення заходів з підготовки осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, до звільнення;
здійснення заходів щодо перевірки та уточнення інформації про засудженого, щодо якого може бути застосовано заміну покарання у виді довічного позбавлення волі на покарання у виді позбавлення волі на певний строк;
{Розділ II доповнено абзацом дванадцятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
участь у розгляді питань щодо можливості представлення засуджених до довічного позбавлення волі до заміни покарання у виді довічного позбавлення волі на покарання у виді позбавлення волі на певний строк;
{Розділ II доповнено абзацом тринадцятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
направлення засуджених до обмеження волі для відбування покарання до виправних центрів;
взаємодія з органами місцевого самоврядування, з громадськими об’єднаннями та благодійними організаціями, які можуть бути залучені до здійснення соціально-виховної роботи із засудженими;
взаємодія з державними органами влади та органами місцевого самоврядування з питання підготовки осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, до звільнення;
виконання адміністративних стягнень у вигляді виправних робіт, громадських робіт та суспільно корисних робіт;
{Абзац розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018}
виконання актів амністії та помилування;
визначення спільно з органами місцевого самоврядування видів громадських робіт, суспільно корисних робіт та переліку об’єктів, на яких вони виконуються;
{Абзац розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018}
контроль за правильністю і своєчасністю відрахувань із заробітку засуджених та притягнутих до адміністративної відповідальності у виді виправних робіт і перерахування відрахованих сум у дохід держави;
в межах компетенції перегляд, внесення або редагування відомостей про засуджених та осіб, узятих під варту в Єдиному реєстрі засуджених та осіб, узятих під варту;
{Розділ II доповнено абзацом двадцять першим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо осіб, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, та подання разом з іншими матеріалами до суду для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності;
{Розділ II доповнено абзацом двадцять другим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
направлення матеріалів до органу поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності щодо осіб, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт;
{Розділ II доповнено абзацом двадцять третім згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
організація проведення першочергових заходів з виявлення засуджених, місцезнаходження яких невідоме;
направлення до суду подань про вирішення питань щодо подальшого відбування засудженими покарання або звільнення від нього;
направлення до суду подань пов’язаних з виконанням адміністративних стягнень;
{Розділ II доповнено абзацом двадцять шостим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
направлення матеріалів про притягнення до кримінальної відповідальності засуджених осіб, які ухиляються від відбування покарання у виді штрафу, позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських та виправних робіт, пробаційного нагляду, відповідно до вимог Кримінально-виконавчого кодексу України;
{Абзац розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018, № 338/5 від 06.02.2024}
направлення матеріалів для відповідного реагування стосовно власників підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів, які не виконують судові рішення;
{Абзац двадцять восьмий розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
залучення волонтерів пробації до здійснення нагляду за засудженими та проведення з ними соціально-виховної роботи;
забезпечення дотримання прав і свобод людини під час виконання судових рішень;
надання роз’яснень з питань, що належать до компетенції органу пробації;
забезпечення в установленому порядку розгляду звернень громадян, запитів на отримання публічної інформації, запитів і звернень народних депутатів України;
взаємодія з державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями з питань реалізації завдань, визначених законодавством про пробацію;
здійснення контролю за виконанням засудженими до покарання у виді пробаційного нагляду обов’язку використовувати електронний засіб контролю та нагляду на визначений судом строк;
{Розділ II доповнено абзацом тридцять четвертим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
здійснення інших функцій в межах повноважень органу пробації.
ІІІ. Права персоналу органу пробації
Під час виконання службових обов’язків персонал органу пробації має право:
перебувати на земельних ділянках, у жилих та інших приміщеннях громадян за їхньою згодою, а також на території і в приміщеннях підприємств, установ і організацій з повідомленням про це керівника або уповноваженої ним особи;
для підготовки досудової доповіді отримувати інформацію про обвинуваченого з Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту, та інших реєстрів, від підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів та громадян;
{Абзац третій розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3184/5 від 15.09.2020}
викликати засуджених, щодо яких за рішенням суду та відповідно до закону застосовуються наглядові, соціально-виховні заходи, та обвинувачених, щодо яких органом пробації готується досудова доповідь (далі - суб’єкти пробації), до органу пробації та отримувати від них усні чи письмові пояснення;
відвідувати суб’єктів пробації за місцем проживання за їх згодою та за згодою співмешканців;
відвідувати суб’єктів пробації за місцем їх роботи або навчання за згодою керівників підприємств, установ та організацій або уповноважених ними осіб;
викликати суб’єктів пробації та осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, для роз’яснення порядку та умов відбування покарання або стягнення, проведення профілактичних бесід, з’ясування питань, які виникають під час відбування покарання;
{Абзац сьомий розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018}
відвідувати місця попереднього ув’язнення, якщо до обвинуваченого застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою;
заявляти клопотання до суду про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з метою підготовки досудової доповіді в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством;
встановлювати періодичність та дні проведення реєстрації особам, звільненим від відбування покарання з випробуванням, засудженим до покарання у виді пробаційного нагляду;
{Абзац десятий розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
застосовувати заходи заохочення до осіб, засуджених до покарання у виді виправних робіт;
надавати особам, засудженим до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, погодження на виїзд за межі України;
надавати дозвіл на звільнення з роботи за власним бажанням особам, які відбувають покарання у виді виправних робіт;
одержувати в установленому порядку від державних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та громадських об’єднань інформацію, пов’язану з виконанням завдань, визначених Законом України "Про пробацію";
взаємодіяти з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також громадськими об’єднаннями, релігійними та благодійними організаціями;
залучати спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до їх компетенції.
ІV. Повноваження персоналу органу пробації
1. Орган пробації очолює начальник, який у встановленому порядку призначається та звільняється з посади директором Центру пробації.
{Пункт 1 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018}
2. Начальник органу пробації зобов’язаний:
здійснювати керівництво діяльністю органу пробації;
розподіляти обов’язки між працівниками органу пробації, очолювати та контролювати їх роботу;
організовувати роботу з планування діяльності органу пробації, проводити моніторинг виконання запланованих заходів;
вносити пропозиції керівництву філії щодо вдосконалення роботи органу пробації;
{Абзац п'ятий пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
вносити пропозиції керівництву філії щодо заохочення персоналу органу пробації та притягнення його до дисциплінарної відповідальності;
{Абзац шостий пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
організовувати роботу щодо укладення договорів, необхідних для організації роботи органу пробації;
{Пункт 2 розділу IV доповнено абзацом сьомим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
за дорученням керівництва Центру пробації, філії виконувати інші завдання.
{Абзац восьмий пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
{Пункт 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018}
3. Начальник органу пробації має право:
за дорученням керівництва Центру пробації, філії представляти орган пробації в інших державних органах, брати участь у заходах з питань, що належать до компетенції органу пробації;
{Абзац другий пункту 3 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
одержувати в установленому порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання завдань, покладених на орган пробації;
подавати керівництву філії пропозиції щодо організаційно-штатної структури підпорядкованого органу пробації;
{Абзац четвертий пункту 3 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
здійснювати добір кандидатів на вакантні посади в органі пробації.
{Пункт 3 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018}
4. Начальник органу пробації є підзвітним керівництву філії та персонально відповідальним згідно із чинним законодавством України за невиконання чи неналежне виконання покладених на нього службових обов’язків.
{Пункт 4 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018, № 338/5 від 06.02.2024}
1. Службові обов’язки персоналу органу пробації визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються начальником філії.
Виконання заходів із психодіагностики, психокорекції, а також психологічне консультування осіб, які перебувають на обліку підрозділу пробації, покладаються на працівників, які мають спеціальність психолога. Заходи, пов’язані із соціальною роботою, як правило, покладаються на фахівців з питань соціальної роботи із суб’єктами пробації.
{Пункт 1 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 2024/5 від 26.06.2018, № 338/5 від 06.02.2024}
2. Працівники органу пробації проходять періодичне професійне навчання.
{Пункт 2 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 338/5 від 06.02.2024}
3. Орган пробації має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штамп.
4. Утримання органу пробації здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
