Про затвердження вимог щодо проведення контролю якості робіт з нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити вимоги щодо проведення контролю якості робіт з нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування, що додаються.
2. Установити, що до 1 січня 2018 р. вимоги, затверджені цією постановою, застосовуються лише під час виконання робіт з нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування.
ВИМОГИ
щодо проведення контролю якості робіт з нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування
1. Контроль якості робіт з нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування здійснюється з метою забезпечення відповідності виконаних дорожніх робіт проектній документації, вимогам будівельних норм і національних стандартів. Такий контроль якості здійснюється в межах технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування.
2. Технічний нагляд під час нового будівництва об’єкта архітектури здійснюється відповідно до Закону України “Про архітектурну діяльність”, Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 52, ст. 2107), та цих вимог.
3. У цих вимогах наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
дорожні консультаційні послуги - послуги із здійснення технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування та вироблення вимог і рекомендацій щодо вдосконалення організаційних та технологічних підходів до виконання дорожніх робіт з метою запобігання, виявлення та усунення недоліків, які виникають у ході виконання підрядником таких робіт;
дорожні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування;
замовник - юридична особа, яка має у власності або в користуванні земельну ділянку чи на балансі якої перебувають наявні автомобільні дороги загального користування і яка розміщує замовлення на виконання дорожніх робіт, приймає завершені роботи та оплачує їх;
інженер-консультант - особа, яка надає дорожні консультаційні послуги з урахуванням умов, визначених у контрактах міжнародної федерації інженерів-консультантів FIDIC, або є міжнародним аудитором;
підрядник - юридична особа будь-якої форми власності, що уклала із замовником договір підряду про виконання дорожніх робіт;
технічний нагляд на автомобільних дорогах загального користування - забезпечення здійснення замовником контролю за дотриманням проектної документації, вимог будівельних норм, національних стандартів, а також контролю за якістю виконання дорожніх робіт та їх обсягами під час нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування.
4. Замовник забезпечує здійснення технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування шляхом закупівлі дорожніх консультаційних послуг відповідно до цих вимог та Закону України “Про публічні закупівлі”.
5. Інженер-консультант є представником замовника, відповідальним за здійснення технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування під час їх нового будівництва, реконструкції, ремонту та розроблення вимог і рекомендацій щодо вдосконалення організаційних і технологічних підходів до виконання дорожніх робіт, обов’язкових для виконання підрядником.
6. Інженер-консультант виконує свої функції відповідно до цих вимог.
7. Здійснення інженером-консультантом технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування не знімає з органу державного управління автомобільними дорогами загального користування та підрядника відповідальності за якість виконання дорожніх робіт.
8. Здійснення технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування не передбачає здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
9. Основним завданням інженера-консультанта є забезпечення якісного виконання підрядником дорожніх робіт.
10. З метою забезпечення якості виконання дорожніх робіт відповідно до проектної документації, вимог будівельних норм і національних стандартів інженер-консультант зобов’язаний здійснювати безперервний технічний нагляд на автомобільних дорогах загального користування за ходом і процесом виконання таких робіт.
11. Інженер-консультант зобов’язаний:
здійснювати контроль за якістю та обсягами виконаних підрядником дорожніх робіт;
разом з представниками підрядника проводити огляд і оцінку виконаних дорожніх робіт, які на наступних етапах їх виконання буде неможливо провести (приховані роботи);
здійснювати контроль за дотриманням підрядником затвердженого замовником графіка виконання дорожніх робіт;
проводити нагляд за здійсненням підрядником вхідного та операційного контролю, зокрема перевіряти наявність документів, що засвідчують якість дорожньо-будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які надходять до місця виконання дорожніх робіт (технічних паспортів, сертифікатів відповідності, результатів лабораторних випробувань);
здійснювати в рамках технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування суцільний або вибірковий контроль за якістю та обсягами виконаних дорожніх робіт з використанням візуального та інструментальних методів контролю;
інформувати замовника про наявність проблемних питань, які виникли або можуть виникнути в ході виконання дорожніх робіт;
надавати підряднику рекомендації щодо усунення порушень під час виконання дорожніх робіт та контролювати хід виконання таких рекомендацій;
здійснювати контроль за усуненням підрядником дефектів, що впливають на безпеку дорожнього руху або збереження автомобільних доріг загального користування;
здійснювати приймання виконаних підрядником дорожніх робіт за умови відповідності якості та обсягів таких робіт проектній документації, вимогам будівельних норм та національних стандартів;
здійснювати погодження актів приймання виконаних робіт, наданих підрядником, та подання їх замовнику для оплати;
розглядати надані підрядником пропозиції щодо продовження строків виконання дорожніх робіт, необхідності виконання додаткових робіт;
забезпечити приймання та збереження всіх гарантійних документів і сертифікатів відповідності на всі будівельні матеріали, вироби і конструкції та передачу їх замовнику після закінчення виконання дорожніх робіт;
інформувати замовника про припинення або зупинення технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування за якістю виконаних дорожніх робіт у строки, встановлені відповідним договором.
12. Інженер-консультант має право:
проводити перевірку дорожніх робіт у ході їх виконання;
вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до затвердженої проектної документації, дотримання вимог будівельних норм і національних стандартів;
вимагати подання підрядником виконавчої документації на дорожні роботи;
пред’являти до посадових осіб підрядника письмові вимоги про усунення порушень і причин їх виникнення;
вимагати від підрядника усунення виявлених порушень у встановлені строки;
вимагати від підрядника вжиття заходів до усунення виявлених порушень, які виникли під час виконання дорожніх робіт, які не відповідають проектній документації, вимогам будівельних норм і національних стандартів, а також виконання дорожніх робіт, які фактично не були виконані підрядником;
вносити замовнику пропозиції щодо розірвання договору про виконання дорожніх робіт з підрядниками, які систематично порушують правила їх виконання.
13. Взаємовідносини замовника, підрядника та інженера-консультанта регулюються договорами між замовником та підрядником і замовником та інженером-консультантом.
14. Договір між замовником та інженером-консультантом укладається за результатами тендера на закупівлю дорожніх консультаційних послуг, проведеного відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.
15. У вимогах, рекомендаціях та інших повідомленнях, які інженер-консультант подає підряднику, зазначаються строки виконання дорожніх робіт. Копії таких вимог, рекомендацій та повідомлень надсилаються замовнику.
16. Вимоги, рекомендації, інші повідомлення, які інженер-консультант подає підряднику, зберігаються інженером-консультантом протягом гарантійного строку на виконані дорожні роботи, а копії таких документів - у замовника.
17. Підрядник у строк, визначений інженером-консультантом і погоджений із замовником, повинен усунути виявлені порушення та повідомити про це інженеру-консультанту та замовнику.
18. У разі невиконання більше одного разу інженером-консультантом своїх обов’язків замовник у письмовій формі інформує його про необхідність усунення порушень та має право відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України вжити заходів до розірвання договору з інженером-консультантом.
19. Взаємодія інженера-консультанта і підрядника здійснюється відповідно до узгодженого та затвердженого замовником графіка виконання дорожніх робіт.
20. Підрядник може звернутися до замовника, якщо має обґрунтовані докази про те, що дії інженера-консультанта є неправомірними та можуть призвести до виникнення негативних наслідків.
21. Інженер-консультант повинен відповідати кваліфікаційним вимогам до професій працівників для здійснення технічного нагляду в Україні. Залежно від обсягу та умов дорожніх робіт з урахуванням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” замовник може висувати додаткові вимоги до досвіду і кваліфікації працівників, підпорядкованих інженеру-консультанту, наявності та виду обладнання, необхідного для належного виконання робіт з технічного нагляду на автомобільних дорогах загального користування, зважаючи на основні вимоги до будівель і споруд, визначених Технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 51, ст. 3415).
