Про затвердження Положення про департамент міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції
1. Затвердити Положення про департамент міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 20.12.2011 № 377 "Про затвердження положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України";
наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 20.11.2013 № 1373 "Про затвердження Положення про департамент європейської інтеграції".
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
ПОЛОЖЕННЯ
про департамент міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції
1.1. Департамент міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).
1.2. Головною метою діяльності департаменту є розроблення пропозицій та виконання прийнятих рішень щодо формування та реалізації єдиної державної зовнішньоекономічної та зовнішньоторговельної політики з питань розвитку двостороннього торговельно-економічного співробітництва та захисту інтересів України в торговельно-економічних відносинах з країнами Європи, Північної, Центральної та Південної Америки, Азійсько-Тихоокеанського регіону, Африки, Близького і Середнього Сходу, розроблення пропозицій та організація виконання прийнятих рішень щодо формування та реалізації державної політики з питань співробітництва України з ЄС у економічній та торговельній сферах.
1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, цим Положенням.
1.4. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.
До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:
управління багатостороннього та двостороннього співробітництва;
управління співробітництва з Європейським Союзом.
1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.
Основними завданнями департаменту є:
участь у формуванні та реалізації державної політики багатостороннього та двостороннього співробітництва з країнами Європи, Північної, Центральної та Південної Америки, Азійсько-Тихоокеанського регіону, Африки, Близького та Середнього Сходу;
аналіз і розробка пропозицій з оптимізації та поліпшення багатосторонньої та двосторонньої торговельної співпраці та нових форм економічного співробітництва з іноземними державами;
розробка та опрацювання проектів законодавчих і нормативно-правових актів з питань реалізації міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції України;
участь у розробленні та/або підготовці до підписання двосторонніх угод з питань торговельно-економічного співробітництва з країнами Європи, Північної, Центральної та Південної Америки, Азійсько-Тихоокеанського регіону, Африки, Близького та Середнього Сходу та координація їх виконання;
підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів та пропозицій щодо подальшого розвитку торговельно-економічного співробітництва з країнами Європи, Північної, Центральної та Південної Америки, Азійсько-Тихоокеанського регіону, Африки, Близького та Середнього Сходу на засідання Кабінету Міністрів України, комітетів Верховної Ради України, колегії Мінекономрозвитку та робочі наради;
підготовка матеріалів для участі представників України в роботі Економічної ради СНД та Ради глав урядів СНД;
розроблення пропозиції щодо стратегії економічного співробітництва України з державами - учасницями СНД;
здійснення координації та участь у проведенні переговорів у рамках СНД з питань торговельно-економічного співробітництва;
розроблення пропозицій та здійснення заходів щодо запровадження нових форм економічного співробітництва в рамках СНД, ГУАМ і розвитку торговельно-економічних відносин з ними та ЄАЕС;
забезпечення взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо розвитку багатостороннього співробітництва в рамках СНД в економічній сфері;
координація в межах компетенції роботи центральних органів виконавчої влади з розроблення та реалізації міждержавних, міжурядових та галузевих програм багатостороннього співробітництва у сфері торговельно-економічного співробітництва в рамках СНД, ГУАМ і розвитку торговельно-економічних відносин з ними та ЄАЕС;
забезпечення в межах компетенції взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо розвитку багатостороннього та двостороннього співробітництва з іноземними державами в економічній сфері;
здійснення загальної координації діяльності українських частин двосторонніх комісій, комітетів, координаційних рад та інших міжурядових органів з питань економічного співробітництва, проведення моніторингу домовленостей, досягнутих під час засідань цих органів;
здійснення в межах компетенції департаменту організаційного забезпечення підготовки і проведення спільних засідань міжурядових комісій з питань торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва, інших двосторонніх міжурядових зовнішньоекономічних заходів, що проводяться в Україні та за кордоном;
участь у межах компетенції в переговорах з представниками закордонних дипломатичних установ, акредитованих в Україні, іноземними делегаціями, суб'єктами господарювання, а також у міжнародних заходах з питань розвитку міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції;
участь у підготовці та проведенні, а також сприяння українським офіційним делегаціям у роботі міжнародних економічних форумів, конференцій, симпозіумів, ділових рад, семінарів, круглих столів з питань багатостороннього та двостороннього співробітництва України з країнами Європи, Північної, Центральної та Південної Америки, Азійсько-Тихоокеанського регіону, Африки, Близького та Середнього Сходу;
забезпечення і координація в межах компетенції виконання українською стороною зобов'язань за міжнародними договорами України з ЄС;
моніторинг торговельно-економічних відносин України та ЄС;
моніторинг виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони (далі - Угода про асоціацію між Україною та ЄС), зокрема в частині реалізації режиму вільної торгівлі між сторонами;
підготовка в межах компетенції позиції української сторони щодо розвитку договірних відносин з питань економічного, торговельного та секторального співробітництва між Україною та ЄС, а також безпосередня участь у відповідних переговорних процесах;
здійснення міжвідомчої координації з питань упровадження заходів щодо імплементації положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, пов'язаних із функціонуванням режиму вільної торгівлі між сторонами;
участь у встановленому порядку у функціонуванні двосторонніх органів формату Україна - ЄС, утворених у рамках чинних міжнародних договорів, зокрема в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС;
виконання функцій секретаріату, інформаційне, аналітичне та організаційне забезпечення діяльності української частини Комітету асоціації Україна - ЄС у торговельному складі;
координація заходів, пов'язаних з участю керівництва Мінекономрозвитку в діяльності органів асоціації Україна - ЄС;
участь у межах компетенції в діяльності українських частин спеціальних підкомітетів, секторальних діалогах, утворених Комітетом асоціації Україна - ЄС у торговельному складі в рамках розділу V "Економічне і галузеве співробітництво" Угоди про асоціацію між Україною та ЄС;
виконання функцій контактного пункту для оперативного обміну інформацією в рамках реалізації положень розділу IV "Торгівля і питання, пов'язані з торгівлею" Угоди про асоціацію між Україною та ЄС;
участь у роботі двосторонніх та багатосторонніх органів формату Україна - держави - члени ЄС;
підготовка пропозицій щодо залучення наукових, дослідницьких та інших громадських організацій до розроблення стратегічних документів щодо розвитку співробітництва між Україною та ЄС;
координація заходів, пов'язаних з участю України в діяльності агентств і програм ЄС;
участь у межах компетенції в підготовці проектів міжнародних договорів щодо співробітництва з ЄС у сфері зовнішньої допомоги, інших стратегічних документів у сфері зовнішньої допомоги ЄС;
участь у межах компетенції в роботі керівних, консультативних та дорадчих органів, що утворюються з метою впровадження програм та проектів зовнішньої допомоги ЄС;
забезпечення в межах компетенції представництва/участі України в ініціативі ЄС "Східне партнерство";
участь у підготовці бюджетних програм, пов'язаних з виконанням завдань, покладених на департамент;
координація взаємодії центральних органів виконавчої влади та підготовка пропозицій щодо співробітництва з Організацією Чорноморського економічного співробітництва;
розроблення та опрацювання проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції департаменту;
погодження кандидатур працівників, які направляються на роботу до економічних відділів закордонних дипломатичних установ України.
Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:
отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку, центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;
залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників);
скликати наради та утворювати робочі групи;
брати участь у нарадах, робочих групах, форумах, конференціях, семінарах та інших заходах з питань, що належать до компетенції департаменту;
брати участь у переговорах з іноземними суб'єктами в межах компетенції департаменту.
4.1. Департамент очолює директор департаменту міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції (далі - директор департаменту), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України (далі - Міністр).
безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра - Торговому представнику України.
здійснює керівництво роботою департаменту та несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;
організовує та координує розроблення проектів законодавчих і нормативно-правових актів, підготовку проектів інших документів і рішень з питань, що належать до компетенції департаменту;
бере участь у розгляді проектів законодавчих і нормативно-правових актів та інших документів, які надходять на погодження, з питань, що належать до компетенції департаменту, і організовує підготовку пропозицій до них;
візує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;
у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції департаменту, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;
з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву та самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;
організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує комунікацію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, що потребують спільного вирішення;
організовує взаємодію з об'єднаннями юридичних осіб або громадян, а також з дипломатичними представництвами іноземних держав та міжнародних організацій в Україні для виконання покладених на департамент завдань та функцій;
за дорученням керівництва Мінекономрозвитку забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності департаменту;
забезпечує в межах компетенції реалізацію вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;
розробляє пропозиції, організовує виконання прийнятих рішень щодо формування і реалізації єдиної державної зовнішньоекономічної та зовнішньоторговельної політики з питань розвитку дво- та багатостороннього торговельно-економічного співробітництва, а також упровадження інструментів сприяння захисту інтересів України в торговельно-економічних відносинах з країнами світу;
працює з документами про зміст директив, планів, вказівок делегаціям (посадовим особам), які представляють Україну на міжнародних переговорах із зовнішньоекономічних питань;
бере участь у розробленні та виконанні заходів плану цивільного захисту Мінекономрозвитку на особливий період;
контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього трудового розпорядку, забезпечує раціональний розподіл обов'язків між ними, уживає заходів щодо підвищення фахової кваліфікації працівників департаменту;
представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції департаменту;
у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління багатостороннього та двостороннього співробітництва, заступника директора департаменту - начальника управління співробітництва з Європейським Союзом;
погоджує положення про структурні підрозділи, утворені у складі департаменту;
затверджує положення про структурні підрозділи (відділи, сектори), що функціонують у складі управлінь, утворених у складі департаменту;
організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом персоналу роботу з добору (у тому числі з урахуванням мовної підготовки), призначення кадрів у департаменті, підвищення їх кваліфікації, погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;
погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
уносить заступнику Міністра - керівнику апарату за погодженням із заступником Міністра - Торговим представником України подання про заохочення державних службовців і працівників департаменту та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;
готує, візує, погоджує із заступником Міністра - Торговим представником України та подає заступнику Міністра - керівнику апарату для внесення на розгляд Міністра подання про заохочення заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління багатостороннього та двостороннього співробітництва, заступника директора департаменту - начальника управління співробітництва з Європейським Союзом, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;
утворює тимчасові робочі групи, до складу яких входять працівники департаменту, з метою підготовки та реалізації особливо важливих завдань.
4.4. Заступник директора департаменту:
виконує обов'язки директора департаменту в разі його тимчасової відсутності;
приймає рішення та підписує листи з питань, що виникають у сфері діяльності структурних підрозділів департаменту, у межах повноважень, наданих директором департаменту;
координує та бере участь у розробленні проектів законодавчих і нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції департаменту;
здійснює координацію роботи структурних підрозділів департаменту відповідно до завдань, що належать до компетенції департаменту, з метою їх своєчасного виконання;
у межах наданих директором департаменту повноважень бере участь у здійсненні комплексу організаційних та інформаційних заходів під час проведення засідань міжурядових спільних комісій з питань торговельно-економічного співробітництва, їх українських частин, робочих міжвідомчих груп тощо;
працює з документами, що містять відомості про номенклатуру, обсяги надходжень від експорту товарів військового призначення або подвійного використання, іншими секретними документами, які розробляються або опрацьовуються Мінекономрозвитку, у межах компетенції департаменту;
у ході виконання посадових обов'язків працює з документами про зміст директив, планів, вказівок делегаціям (посадовим особам), які представляють Україну на міжнародних переговорах із зовнішньоекономічних питань;
забезпечує в межах компетенції реалізацію вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;
розробляє пропозиції та організовує виконання прийнятих рішень щодо формування та реалізації єдиної державної зовнішньоекономічної та зовнішньоторговельної політики з питань розвитку дво- та багатостороннього торговельно-економічного співробітництва та впровадження інструментів сприяння захисту інтересів України в торговельно-економічних відносинах з країнами світу;
за дорученням директора департаменту бере участь у переговорах та зустрічах із співробітниками представництв іноземних держав, акредитованих в Україні, міжнародних форумах та конференціях тощо;
за дорученням директора департаменту здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях та установах з питань, що належать до повноважень департаменту;
за дорученням директора департаменту співпрацює з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади та керівниками інших структурних підрозділів Мінекономрозвитку з питань, які потребують спільного вирішення.
4.5. Заступник директора департаменту - начальник управління багатостороннього та двостороннього співробітництва:
виконує обов'язки директора департаменту в разі одночасної тимчасової відсутності директора департаменту та заступника директора департаменту;
приймає рішення та підписує службові записки на адресу самостійних структурних підрозділів Мінекономрозвитку у справах, що виникають у сфері діяльності структурних підрозділів департаменту, у межах повноважень, наданих директором департаменту;
координує та бере участь у розробці проектів законодавчих і нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції департаменту;
забезпечує в межах компетенції реалізацію вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;
розробляє пропозиції та організовує виконання прийнятих рішень щодо формування та реалізації єдиної державної зовнішньоекономічної та зовнішньоторговельної політики з питань розвитку дво- та багатостороннього торговельно-економічного співробітництва та впровадження інструментів сприяння захисту та просування інтересів України в торговельно-економічних відносинах з країнами світу;
у ході виконання посадових обов'язків працює з документами, що містять директиви, плани та вказівки делегаціям (посадовим особам), які представляють Україну в міжнародних переговорах;
виконує інші функції та завдання згідно з дорученнями директора департаменту і його заступника.
4.6. Заступник директора департаменту - начальник управління співробітництва з Європейським Союзом:
за дорученням директора департаменту, а також керівництва Міністерства, за повноваженнями, наданими відповідно до законодавства, веде переговори з представниками інституцій ЄС, його країн-членів;
організовує та забезпечує взаємодію Мінекономрозвитку з центральними та місцевими органами виконавчої влади з питань, що пов'язані із забезпеченням співробітництва між Україною та ЄС у торговельній та економічній сферах;
у межах компетенції управління бере участь у роботі двосторонніх органів, утворених на виконання положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту;
несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в підпорядкованому управлінні та в департаменті в цілому;
організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до компетенції управління;
візує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку та директору департаменту;
з питань, що належить до компетенції управління та/або департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономрозвитку або надання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку в межах повноважень, наданих директором департаменту;
організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує комунікацію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення, у межах повноважень, наданих директором департаменту;
за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, віднесених до сфери діяльності департаменту, у межах повноважень, наданих директором департаменту;
забезпечує в межах компетенції реалізацію вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;
відповідно до завдань та функцій, покладених на департамент, використовує в роботі відомості про директиви, вказівки та технічні завдання делегаціям (посадовим особам), які представляють Україну на міжнародних переговорах (консультаціях, нарадах, форумах, семінарах) з питань економічного, торговельного та секторального співробітництва України з ЄС, а також держав - членів ЄС;
представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції департаменту, у межах повноважень, наданих директором департаменту;
виконує інші функції та завдання згідно з дорученнями директора департаменту і його заступника;
здійснює інші повноваження, надані керівництвом Міністерства та директора департаменту відповідно до законодавства України;
виконує обов'язки директора департаменту в разі тимчасової відсутності директора департаменту, заступника директора департаменту та заступника директора департаменту - начальника управління багатостороннього та двостороннього співробітництва.
