Про особливості здійснення митних формальностей за попередньою митною декларацією типу "ЕА"
У зв'язку із запитами митниць та суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності повідомляємо.
1. Відповідно до положень частини четвертої статті 259 Митного кодексу України (далі - Кодекс) за рішенням органу доходів i зборів, яким оформлена попередня митна декларація, випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму за попередньою митною декларацією, яка містить всю необхідну для цього інформацію, може бути здійснено після переміщення цих товарів, транспортних засобів через митний кордон України без пред'явлення їх цьому органу доходів i зборів.
Згідно з Класифікатором типів декларацій, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011, попередній митній декларації з обсягом даних, необхідним для випуску товарів у митний режим, присвоєно літерний код "ЕА" (далі - декларація типу "ЕА").
Подання митниці декларацій типу "ЕА" здійснюється відповідно до пунктів 3.9 - 3.10 Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 631, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.08.2012 за № 1360/21672 (далі - Порядок № 631) з наданням документів та/або відомостей, передбачених частиною третьою статті 335 Кодексу.
При цьому, згідно з частиною восьмою статті 259 Кодексу, у разі відсутності на момент подання попередньої митної декларації оригіналів документів дозволяється подання їх копій.
Особливості здійснення митних формальностей за попередньою митною декларацією визначені розділом V Порядку № 631.
2. Підпунктом 1) пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 № 1031 "Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що перемішуються через митний кордон України" встановлено, що державний контроль товарів здійснюється посадовими особами контролюючих органів у зонах митного контролю на митній території України (крім пунктів пропуску через державний кордон України) у разі, коли в пункті пропуску такі види контролю зазначеними органами не завершено.
Відмітки про результати здійснення посадовою особою державного органу відповідного виду державного контролю повинні вноситись посадовою особою прикордонної митниці до програмно-інформаційного комплексу єдиної автоматизованої інформаційної системи органів доходів i зборів.
Таким чином, для перевірки результатів проведення видів контролю, зазначених у частині першій статті 319 Кодексу, щодо товарів, пропущених за декларацією типу "ЕА", посадовою особою митниці оформлення такої декларації повинна використовуватися інформація, внесена до єдиної автоматизованої інформаційної системи органів доходів i зборів посадовою особою прикордонної митниці під час здійснення пропуску вищезазначених товарів через митний кордон України.
Враховуючи викладене, керівникам митниць Міндоходів, якими здійснюється пропуск через митний кордон України товарів за деклараціями типу "ЕА", забезпечити належний контроль за внесенням до ЄАІС відповідної інформації про результати проведення видів контролю, зазначених у частині першій статті 319 Кодексу, щодо товарів, які пропускаються за відповідною декларацією.
З метою забезпечення вимог статті 259 Кодексу щодо випуску товарів у відповідний митний режим за декларацією типу "ЕА" після переміщення їх через митний кордон України без пред'явлення митниці призначення та прискорення надходження митних платежів до Державного бюджету України, у разі здійснення контрольних функцій у пунктах пропуску представниками відповідних контрольних служб залучати їх для здійснення відповідного виду державного контролю таких товарів.
3. Згідно з пунктом 3.19 Порядку виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.10.2012 № 1066, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2120/22432, рішення про випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення за декларацією типу "ЕА" без пред'явлення їх митниці призначення невідкладно вноситься уповноваженою посадовою особою митниці призначення до ЄАІС.
Наявність в ЄАІС рішення митниці призначення про випуск товарів у відповідний митний режим за декларацією типу "ЕА" є підставою для зняття зазначених у витягу з такої декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення з контролю за переміщенням у митниці відправлення.
Враховуючи викладене, керівникам митниць Міндоходів, якими здійснюється випуск товарів у відповідний митний режим за деклараціями типу "ЕА", забезпечити належний контроль за внесенням до ЄАІС відповідної інформації для забезпечення зняття з контролю за переміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення у митниці відправлення.
4. Виходячи з положень Кодексу та особливостей ввезення на митну територію України товарів різними видами транспорту, декларація типу "ЕА" не може бути використана для випуску у митний режим окремих видів товарів без доставки та пред'явлення їх органу доходів i зборів, яким оформлена така попередня митна декларація.
Вищезазначене, зокрема, стосується підакцизних товарів, а також:
товарів, що ввозяться на митну територію України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, трубопровідним транспортом, лініями електропередачі або у складі консолідованих вантажів;
товарів, що при ввезенні на митну територію України декларуються у митні режими, відмінні від імпорту, реімпорту, тимчасового ввезення, переробки на митній території;
товарів, задекларованих за однією декларацією типу "ЕА", пропуск яких при ввезенні на митну територію України здійснювався з розбивкою на окремі частини, в т. ч. у зв'язку з переміщенням у різних транспортних засобах або контейнерах.
5. З метою актуалізації раніше наданих роз'яснень відкликаються листи Держмитслужби:
від 09.10.2007 № 31/22-15-5441-ЕП;
від 05.02.2008 № 11/1-9/1189-ЕП;
від 11.02.2008 № 11/1-19/1458-ЕП;
від 11.04.2008 № 11/5-19/4186-ЕП;
від 18.09.2008 № 11/5-10/10328-ЕП;
від 30.06.2009 № 11/1-10.10/6151-ЕП;
від 24.07.2009 № 11/1-10.19/7100-ЕП;
від 16.04.2010 № 11/4-10.27/3419-ЕП;
від 23.06.2010 № 11/11-10.19/6129-ЕП;
від 21.02.2011 № 11/11-10.19/2840-ЕП;
від 22.02.2011 № 11/11-10.19/2905-ЕП;
від 15.04.2011 № 11.1/7-11.2/6264-ЕП;
від 12.07.2011 № 11.1/7-12.4/10178-ЕП;
