МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
Н А К А З
28.10.2011 N 180
{ Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерстваекономічного розвитку і торгівлі
N 1396 ( v1396731-15 ) від 04.11.2015 }
Про затвердження положеньпро самостійні структурні підрозділи
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
{ Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерстваекономічного розвитку і торгівлі
N 672 ( v0672731-12 ) від 06.06.2012
N 977 ( v0977731-12 ) від 05.09.2012
N 193 ( v0193731-13 ) від 26.02.2013 - дію змін
призупинено до закінчення реорганізації департаменту
промислової політики згідно з Наказом Міністерства
економічного розвитку і торгівлі N 210 ( v0210731-13 )
від 27.02.2013 }
{ Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерстваекономічного розвитку і торгівлі
N 430 ( v0430731-13 ) від 29.04.2013
N 891 ( v0891731-13 ) від 02.08.2013
N 1259 ( v1259731-13 ) від 24.10.2013
N 515 ( v0515731-14 ) від 29.04.2014
N 957 ( v0957731-14 ) від 08.08.2014
N 328 ( v0328731-15 ) від 03.04.2015 }
Н А К А З У Ю:
Затвердити положення, що додаються, про такі самостійні
структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України:
{ Абзац третій виключено на підставі Наказу Міністерства
економічного розвитку і торгівлі N 328 ( v0328731-15 ) від
03.04.2015 }
департамент державних закупівель та державного замовлення.
{ Абзац п'ятий виключено на підставі Наказу Міністерства
економічного розвитку і торгівлі N 957 ( v0957731-14 ) від
08.08.2014 }
{ Абзац шостий виключено на підставі Наказу Міністерства
економічного розвитку і торгівлі N 430 ( v0430731-13 ) від
29.04.2013 }
Перший віце-прем'єр-міністр
України - Міністр А.П.Клюєв
{ Положення про департамент зовнішньоекономічної діяльності
виключено на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і
торгівлі N 328 ( v0328731-15 ) від 03.04.2015 }
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства
економічного розвитку
і торгівлі України
про департамент державних закупівель
та державного замовлення
1. Загальні положення
1.1. Департамент державних закупівель та державною замовлення
(далі департамент) є самостійним структурним підрозділом
центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі
України (далі - Мінекономрозвитку), який підпорядковано заступнику
Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику
апарату (далі - заступник Міністра - керівник апарату).
1.2. Головною метою діяльності департаменту є забезпечення
формування та реалізації державної політики у сфері державних
закупівель (далі - закупівлі) і державного замовлення, а також
забезпечення здійснення Мінекономрозвитку функцій уповноваженого
органу щодо регулювання та координації у сфері закупівель.
1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента
України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими
актами, наказами Мінекономрозвитку, а також цим Положенням та
дорученнями керівництва Мінекономрозвитку.
1.4. Департамент використовує у своїй діяльності печатку
Міністерства встановленого зразка для засвідчення відповідних
документів згідно з законодавством.
1.5. Структура та чисельність департаменту визначаються
відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.
1.6. До складу департаменту входять: відділ нормативно-методологічного забезпечення державних
закупівель; відділ надання роз'яснень з питань державних закупівель; відділ моніторингу закупівель за процедурами "двоступеневі
торги" та "закупівля в одного учасника", а також закупівель, що
здійснюються суб'єктами природних монополій; відділ моніторингу процедур закупівель "відкриті торги",
"запит цінових пропозицій" та "попередня кваліфікація учасника"; відділ аналізу державних закупівель та державного замовлення.
1.7. Основні завдання, функції та права структурних
підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються у
положеннях про них.
2. Завдання департаменту
Основними завданнями департаменту є: 1) формування та реалізація державної політики у сфері
закупівель, забезпечення здійснення Мінекономрозвитку регулювання
та координацію цієї сфери; 2) розроблення та подання керівництву Мінекономрозвитку в
установленому порядку проектів нормативно-правових актів
необхідних для функціонування системи закупівель, у тому числі
Стратегії розвитку системи державних закупівель; 3) погодження застосування процедури закупівлі в одного
учасника та підготовка відповідних рішень (до набрання чинності
Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України з питань державних закупівель" від 08.07.2011 N 3681-VI)
( 3681-17 ); 4) проведення моніторингу, аналізу державних закупівель та
підготовка відповідних матеріалів, ведення обліку закупівель
шляхом збирання інформації про заплановані закупівлі та результати
процедур закупівель; 5) надання роз'яснень щодо застосування законодавства у сфері
закупівель та надання безоплатної методологічної допомоги
замовникам, у тому числі відповідей, які мають рекомендаційний
характер, на запити зацікавлених осіб з питань закупівель; 6) організація проходження навчання спеціалістів у сфері
здійснення закупівель та підвищення кваліфікації, а також
погодження навчальних програм з підготовки спеціалістів у цій
сфері та підвищення їх кваліфікації; 7) підготовка та подання до Кабінету Міністрів України,
Рахункової палати квартальних звітів про стан закупівель, а також
підготовка та подання до Уряду України пропозицій щодо визначення
генерального замовника; 8) розроблення загальних правових та економічних засад
державної політики щодо формування, розміщення та виконання
державних замовлень на поставку (закупівлю) товарів, виконання
робіт і надання послуг для задоволення пріоритетних державних
потреб; 9) узагальнення практики здійснення закупівель, у тому числі
міжнародної; вивчення, узагальнення та поширення світового досвіду
з питань закупівель та налагодження, в межах своєї компетенції,
міжнародного співробітництва України з питань адаптації
національного законодавства, що регулює функціонування системи
закупівель до законодавства Європейського Союзу; 10) здійснення в межах компетенції заходів щодо забезпечення
видання безоплатних державного офіційного друкованого та
міжнародного інформаційного видань з питань державних закупівель,
а також забезпечення функціонування безоплатного веб-порталу
уповноваженого органу з питань закупівель; 11) за дорученням керівництва Мінекономрозвитку
співробітництво з правоохоронними органами щодо виявлення фактів
порушення законодавства у сфері закупівель та подання у випадках,
передбачених законами України, до правоохоронних органів
матеріалів про виявлені порушення, у тому числі з органами
Антимонопольного комітету України щодо виявлення фактів порушення
законодавства про захист економічної конкуренції у сфері
закупівель та іншими державними органами, що здійснюють контроль у
цій сфері; 12) співробітництво з державними органами щодо запобігання
проявам корупції у сфері закупівель; 13) вжиття заходів щодо забезпечення ефективного та
раціонального використання державних коштів, максимальної їх
економії при здійсненні закупівель; 14) здійснення в межах компетенції заходів щодо забезпечення
видання безоплатних збірників нормативно-правових актів та
методичних матеріалів з питань закупівель; 15) організація нарад, безоплатних семінарів та виставок з
питань закупівель; 16) за дорученням керівництва Мінекономрозвитку взаємодія з
громадськістю, її інформування про політику та правила закупівель,
проведення громадських слухань з питань удосконалення системи
закупівель.
3. Права департаменту
Департамент має право: одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку,
органів державної влади, органів влади АР Крим, органів місцевого
самоврядування, установ, організацій, підприємств інформацію та
документи, необхідні для виконання та забезпечення покладених на
нього завдань і функцій; скликати і проводити наради з питань, що належать до
компетенції департаменту, залучати до участі в них спеціалістів
інших структурних підрозділів Мінекономрозвитку, представників
органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
установ, організацій, підприємств за згодою їх керівників, а також
робочі групи; користуватися безоплатно базами даних, реєстрами та іншими
видами інформаційних ресурсів державних органів, державними, в
тому числі урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами
спеціального зв'язку та іншими технічними засобами; брати участь у нарадах, конференціях та семінарах, які
проводяться в Мінекономрозвитку, в інших міністерствах, органах
виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, організаціях
та установах з питань, що належать до компетенції департаменту; готувати та подавати керівництву Мінекономрозвитку: пропозиції щодо внесення змін у законодавчі та
нормативно-правові акти з метою вдосконалення державних
закупівель; доповідні, службові та аналітичні записки щодо державних
закупівель.
4. Керівництво департаменту
4.1. Департамент очолює директор департаменту, якого в
установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади
Міністр економічного розвитку і торгівлі України (далі - Міністр).
{ Пункт 4.1 розділу 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства економічного розвитку і торгівлі N 672
( v0672731-12 ) від 06.06.2012 }
4.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований
заступнику Міністра - керівнику апарату.
4.3. Директору департаменту безпосередньо підпорядковані: заступник директора департаменту; заступник директора департаменту - начальник відділу
моніторингу закупівель за процедурами "двоступеневі торги" та
"закупівля в одного учасника", а також закупівель, що здійснюються
суб'єктами природних монополій; заступник директора департаменту - начальник відділу
моніторингу процедур закупівель "відкриті торги", "запит цінових
пропозицій" та "попередня кваліфікація учасника"; начальник відділу нормативно-методологічного забезпечення
державних закупівель; начальник відділу надання роз'яснень з питань державних
закупівель; начальник відділу аналізу державних закупівель та державного
замовлення.
4.4. Директор департаменту: здійснює керівництво роботою департаменту, спрямовує,
координує та контролює роботу структурних підрозділів, що входять
до складу департаменту, несе персональну відповідальність за
належне виконання завдань, визначених цим Положенням; представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої
влади, на підприємствах, в організаціях та установах з питань, що
належать до компетенції департаменту; розподіляє обов'язки між працівниками департаменту; організовує, забезпечує та контролює виконання у встановлені
строки та на належному рівні доручень Кабінету Міністрів України і
керівництва Мінекономрозвитку з питань, що належать до компетенції
департаменту, а також бере участь у підготовці іншими структурними
підрозділами Мінекономрозвитку необхідних документів і матеріалів
з цих питань; розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації
роботи департаменту, зміцнення виконавської та трудової
дисципліни, підвищення кваліфікації його працівників, упровадження
наукової організації праці в практику роботи департаменту; бере участь у засіданнях колегій і нарадах, які ініціює
Мінекономрозвитку або тих, що проводяться у відповідних органах
державної влади, при обговоренні на них питань, що стосуються
роботи департаменту; організовує та координує підготовку проектів рішень і
документів з питань, що належать до його компетенції; бере участь у розробленні нормативно-правових актів та працює
з відомостями про номенклатуру, фактичну наявність, фінансування,
потребу в забезпеченні спеціальними технічними засобами,
спеціальною технікою, основними засобами, озброєнням та військовою
технікою; { Пункт 4.4 розділу 4 доповнено абзацом згідно з Наказом
Міністерства економічного розвитку і торгівлі N 891
( v0891731-13 ) від 02.08.2013 } забезпечує в межах компетенції реалізації існуючих вимог щодо
збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про
державну таємницю" ( 3855-12 ), вживає в межах компетенції
необхідних заходів щодо збереження службової інформації в
департаменті; контролює додержання співробітниками департаменту правил
внутрішнього трудового розпорядку; організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує взаємодію
департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами
Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату
Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного
вирішення; за дорученням керівництва Мінекономрозвитку забезпечує
супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з
питань, віднесених до сфери діяльності департаменту; приймає рішення та підписує листи з питань, що належить до
компетенції департаменту з метою забезпечення виконання функцій
спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, що
здійснює регулювання та координацію у сфері державних закупівель,
у межах повноважень наданих керівництвом Мінекономрозвитку; підписує листи та матеріали, що направляються іншим
структурним підрозділам Мінекономрозвитку; візує проекти рішень та документи з питань, віднесених до
сфери діяльності департаменту, що подаються на підпис керівництву
Мінекономрозвитку; організовує та забезпечує разом з керівниками структурних
підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом
кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в
департаменті з добору, розстановки кадрів, підвищення їх
кваліфікації; погоджує пропозиції щодо формування кадрового
резерву департаменту; погоджує заяви про призначення, переведення, стажування,
звільнення державних службовців і працівників департаменту, а
також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх
відряджень; вносить заступнику Міністра - керівнику апарату подання про
заохочення державних службовців і працівників відповідних
структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а
також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до
законодавства про державну службу; готує, візує та подає заступнику Міністра - керівнику апарату
для внесення на розгляд Міністру економічного розвитку і торгівлі
України подання про заохочення заступника директора департаменту,
заступників директора департаменту - начальників відділів
накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм
рангів державних службовців відповідно до законодавства про
державну службу; { Абзац дев'ятнадцятий пункту 4.4 розділу 4 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економічного
розвитку і торгівлі N 672 ( v0672731-12 ) від 06.06.2012 } використовує печатку Міністерства встановленого зразка для
засвідчення відповідних документів згідно з законодавством; утворює тимчасові робочі групи, що складаються з працівників
департаменту з метою підготовки і реалізації покладених на нього
завдань; погоджує положення про структурні підрозділи, що входять до
складу департаменту.
4.5. Директор департаменту виконує покладені на нього
завдання безпосередньо та через підлеглих йому заступника
директора департаменту, заступників директорів департаменту -
начальників відділів, начальників відділів. Заступник директора департаменту організовує та координує
департаментом реалізацію функцій стосовно: розроблення, здійснення аналізу проектів нормативно-правових
актів, необхідних для функціонування системи державних закупівель; надання роз'яснень щодо застосування законодавства у сфері
закупівель та надання безоплатної методологічної допомоги
замовникам, у тому числі письмових відповідей, які мають
рекомендаційний характер, на запити зацікавлених осіб з питань
закупівель; ведення обліку закупівель шляхом збирання інформації про
заплановані закупівлі та результати процедур закупівель, а також
розроблення загальних правових та економічних засад державної
політики формування, розміщення та виконання державних замовлень
на поставку (закупівлю) товарів, виконання робіт і надання послуг
для задоволення пріоритетних державних потреб; участі в розробленні нормативно-правових актів про
номенклатуру, фактичну наявність, фінансування, потребу в
забезпеченні спеціальними технічними засобами, спеціальною
технікою, основними засобами, озброєнням та військовою технікою;
{ Пункт 4.5 розділу 4 доповнено абзацом згідно з Наказом
Міністерства економічного розвитку і торгівлі N 891
( v0891731-13 ) від 02.08.2013 } забезпечення в межах компетенції реалізації існуючих вимог
щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України
"Про державну таємницю" ( 3855-12 ), здійснення в межах
компетенції необхідних заходів щодо збереження службової
інформації в департаменті; { Пункт 4.5 розділу 4 доповнено абзацом
згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі
N 891 ( v0891731-13 ) від 02.08.2013 } Заступник директора департаменту - начальник відділу
моніторингу закупівель за процедурами "двоступеневі торги" та
"закупівля в одного учасника", а також закупівель, що здійснюються
суб'єктами природних монополій, організовує та координує
департаментом реалізацію функцій щодо: можливості застосування процедури закупівлі в одного учасника
відповідно до законодавства та підготовки відповідних рішень (до
набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України з питань державних закупівель" від
08.07.2011 N 3681-VI) ( 3681-17 ); проведення моніторингу процедур закупівель відповідно до
законодавства та підготовки відповідних висновків; співробітництва з правоохоронними органами щодо виявлення
фактів порушення законодавства у сфері закупівель та подання у
випадках, передбачених законами України, до правоохоронних органів
матеріалів про виявлені порушення, у тому числі з органами
Антимонопольного комітету України щодо виявлення фактів порушення
законодавства про захист економічної конкуренції у сфері
закупівель та іншими державними органами, що здійснюють контроль у
цій сфері; співробітництва з державними органами щодо запобігання
проявам корупції у сфері закупівель; вжиття заходів щодо забезпечення ефективного та раціонального
використання державних коштів, максимальної їх економії при
здійсненні закупівель. Заступник директора департаменту - начальник відділу
моніторингу закупівель "відкриті торги", "запит цінових
пропозицій" та "попередня кваліфікація учасників" організовує та
координує департаментом реалізацію функцій щодо: можливості застосування процедури закупівлі в одного учасника
відповідно до законодавства та підготовки відповідних рішень (до
набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України з питань державних закупівель" від
08.07.2011 N 3681-VI) ( 3681-17 ); проведення моніторингу процедур закупівель відповідно до
законодавства та підготовки відповідних висновків. За відсутності директора департаменту (під час перебування на
лікарняному, у відрядженні або відпустці) його обов'язки виконує
заступник директора департаменту, а в разі його відсутності -
заступник директора департаменту - начальник відділу моніторингу
закупівель за процедурами "двоступеневі торги" та "закупівля в
одного учасника", а також закупівель, що здійснюються суб'єктами
природних монополій, а за відсутності заступника директора
департаменту і заступника директора департаменту - начальника
відділу моніторингу закупівель за процедурами "двоступеневі торги"
та "закупівля в одного учасника", а також закупівель, що
здійснюються суб'єктами природних монополій - заступник директора
департаменту - начальник відділу моніторингу процедур закупівель
"відкриті торги", "запит цінових пропозицій" та "попередня
кваліфікація учасника", в межах повноважень, наданих директором
департаменту та керівництвом Мінекономрозвитку.
4.6. Начальники відділів здійснюють керівництво у
підпорядкованих їм структурних підрозділах згідно з положеннями
про відповідний структурний підрозділ.
Директор департаменту
державних закупівель
та державного замовлення О.В.Аніпко
{ Положення про департамент технічного регулювання виключено
на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі
N 957 ( v0957731-14 ) від 08.08.2014 }
{ Положення про департамент забезпечення роботи Міністра
(патронатна служба) виключено на підставі Наказу Міністерства
економічного розвитку і торгівлі N 430 ( v0430731-13 ) від
29.04.2013 }
