Про затвердження Регламенту проведення звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних електронних копій митних декларацій та локальних базах митниць
З метою підвищення рівня достовірності даних митної статистики зовнішньої торгівлі товарами та прийняття рішення про оприлюднення статистичних даних, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Регламент проведення звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних електронних копій митних декларацій та локальних базах митниць (далі - Регламент), що додається.
2. Департаменту розвитку IT, електронних сервісів та обліку платників (Теньков О.В.) забезпечити підтримку програмного забезпечення для проведення звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних електронних копій митних декларацій та локальних базах митниць.
3. Начальникам головних управлінь Міндоходів в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, митниць Міндоходів забезпечити неухильне виконання вимог Регламенту.
4. Координаційно-моніторинговому департаменту (Санжаревська І.С.) забезпечити проведення звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних електронних копій митних декларацій та локальних базах митниць Міндоходів.
5. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Державної митної служби України від 30.07.2003 № 507 "Про затвердження Порядку контролю за повнотою центральної бази даних електронних копій вантажних митних декларацій Держмитслужби України".
Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
РЕГЛАМЕНТ
проведення звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних електронних копій митних декларацій та локальних базах митниць
1.1. Регламент проведення звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних електронних копій митних декларацій та локальних базах митниць (далі - Регламент) розроблено з метою вдосконалення проведення аналізу повноти центральної бази даних електронних копій митних декларацій (далі - ЕК МД) Міндоходів та локальних баз митниць Міндоходів, підвищення рівня достовірності даних митної статистики зовнішньої торгівлі товарами.
1.2. Проведення звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць Міндоходів, здійснюється щомісяця та щороку на основі реєстрів митних декларацій, фактично оформлених митницями Міндоходів (далі - митниці) (з урахуванням анульованих) за відповідний проміжок часу і реєстру ЕК МД, наявних у центральній базі даних ЕК МД.
1.3. Звірка інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць, здійснюється за допомогою дворівневого програмно-інформаційного комплексу, перший рівень якого є програмою формування реєстру ЕК МД відділами (секторами) митної статистики координаційно-моніторингових управлінь головних управлінь Міндоходів в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - відділи (сектори) митної статистики), другий - програмою, функції якої полягають у здійсненні безпосереднього аналізу відповідності реєстрів ЕК МД, поданих відділами (секторами) митної статистики, переліку ЕК МД у центральній базі даних ЕК МД, а також у формуванні переліків ЕК МД, яких немає в центральній базі даних ЕК МД і ЕК МД, яких немає в локальних базах митниць.
1.4. Програма першого рівня передбачає механізм захисту від несанкціонованого доступу до сформованих у відділах (секторах) митної статистики реєстрів ЕК МД.
1.5. Обмін інформацією здійснюється між відділами (секторами) митної статистики та управлінням митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту.
1.6. Формат інформації, якою обмінюються управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту та відділи (сектори) митної статистики, встановлюється Департаментом розвитку IT, електронних сервісів та обліку платників.
2. Цикл звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць
2.1. Формування відділами (секторами) митної статистики за допомогою програми першого рівня згідно з локальними базами митниць реєстрів ЕК МД, оформлення (у т.ч. анулювання) яких завершено до 24 години останнього дня звітного місяця, здійснюється за переліком граф митної декларації, наведених в додатку 1 до цього Регламенту. Сформовані реєстри 3 числа місяця, наступного за звітним, надсилаються на поштову скриньку управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту "РIК Zvіrka". Супровідний лист до інформації, яка подається, за підписом начальника або заступника начальника головного управління Міндоходів в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі надсилається до Координаційно-моніторингового департаменту.
2.2. На першому етапі циклу звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць, управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту на основі реєстрів ЕК МД, надісланих відділами (секторами) митної статистики, за допомогою програми другого рівня здійснює звірку одержаної інформації з інформацією, наявною в центральній базі даних ЕК МД. За результатами звірки управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту формує по кожній митниці:
1) реєстр ЕК МД, яких немає в центральній базі даних ЕК МД, за переліком граф митної декларації, наведених в додатку 2 до цього Регламенту;
2) реєстр ЕК МД, яких немає в локальних базах митниць, за переліком граф митної декларації, наведених в додатку 3 до цього Регламенту.
Зазначені реєстри розсилаються до відділів (секторів) митної статистики 5 числа місяця, наступного за звітним.
2.3. Головні управління Міндоходів в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі доводять до митниць реєстри відсутніх декларацій, здійснюють аналіз причин розбіжностей.
передають до центральної бази даних ЕК МД відсутні ЕК МД у термін до 6 числа місяця, наступного за звітним;
аналізують реєстр ЕК МД, яких немає в локальних базах митниць, та вживають заходів щодо приведення локальної бази митниці у відповідність до центральної бази даних ЕК МД;
надають відділам статистики (секторам) головних управлінь Міндоходів в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі пояснення щодо причин розбіжностей.
2.5. Відділами (секторами) митної статистики до 7 числа місяця, наступного за звітним, по тих митницях, в яких були розбіжності за результатами першого етапу, формуються реєстри ЕК МД та надсилаються до управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту для проведення другого етапу циклу звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць.
2.6. На другому етапі звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць, управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту на основі реєстрів ЕК МД, надісланих відділами (секторами) митної статистики, за допомогою програми другого рівня здійснює звірку одержаної інформації з інформацією, наявною в центральній базі даних ЕК МД. За результатами звірки управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту формує по кожній митниці:
1) реєстр ЕК МД, яких немає в центральній базі даних ЕК МД, за переліком граф митної декларації, наведених в додатку 2 до цього Регламенту;
2) реєстр ЕК МД, яких немає в локальних базах митниць, за переліком граф митної декларації, наведених в додатку 3 до цього Регламенту.
2.7. Зазначені реєстри розсилаються до відділів (секторів) митної статистики 8 числа місяця, наступного за звітним.
2.8. Якщо день відправлення реєстрів з відділів (секторів) митної статистики до управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту або з управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту до відділів (секторів) митної статистики припадає на вихідний або святковий день - пересилка здійснюється в перший робочий день після вихідного або святкового дня.
2.9. Якщо за результатом звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць, після другого етапу між даними відділів (секторів) митної статистики та управлінням митної статистики координаційно-моніторингового департаменту виникли розбіжності - відділи (сектори) статистики отримують роз'яснення від митниць щодо їх причин та здійснюють їх аналіз. Результати аналізу щодо причин виникнення розбіжностей направляються головними управліннями Міндоходів в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі до:
управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту в електронному вигляді на поштову скриньку "РIК Zvіrka" до 12 числа місяця, наступного за звітним, та на паперовому носії;
Департаменту розвитку IT, електронних сервісів та обліку платників.
2.10. У разі виявлення під час аналізу розбіжностей ознак правопорушень з боку посадових осіб митниць або головних управлінь Міндоходів в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, Координаційно-моніторинговий департамент невідкладно інформує Головне управління внутрішньої безпеки.
2.11. Для проведення щорічної звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць, відділи (сектори) митної статистики 1 лютого року, наступного за звітним, надсилають до управління митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту сформовані за допомогою програми першого рівня реєстри ЕК МД, оформлених митницями (у т.ч. анульованих) у відповідному році.
2.12. За підсумками двох етапів звірки інформації, яка міститься в центральній базі даних ЕК МД та локальних базах митниць, та аналізу наданих причин виникнення розбіжностей, управлінням митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту приймається рішення щодо формування даних зовнішньої торгівлі товарами для передачі Державній службі статистики України для формування державної статистичної звітності та оприлюднення інформації в мережі Інтернет.
Додаток 1 |
ПЕРЕЛІК
граф митних декларацій для реєстрів:
Графа 1-перший підрозділ графи 1, третій підрозділ графи 1.
Графа 37 - перший підрозділ графи 37.
Графа А - перший рядок графи А: дев'ятизначний код згідно з Класифікатором митних органів підрозділу митного оформлення митного органу, якому подана митна декларація, чотири цифри поточного року, порядковий номер митної декларації в журналі обліку митних декларацій.
Графа 12 - загальна митна вартість, гривень.
Графа 1 - перший підрозділ графи 1, третій підрозділ графи 1. Графа 37 - перший підрозділ графи 37.
Графа А - перший рядок графи А: дев'ятизначний код згідно з Класифікатором митних органів підрозділу митного оформлення митного органу, якому подана митна декларація, чотири цифри поточного року, порядковий номер митної декларації в журналі обліку митних декларацій.
Графа 12 - загальна митна вартість, гривень.
Додаток 2 |
ПЕРЕЛІК
граф митних декларацій, яких немає в центральній базі даних ЕК МД, для реєстрів:
Графа 1 - перший підрозділ графи 1, третій підрозділ графи 1.
Графа 37 - перший підрозділ графи37.
Графа А - перший рядок графи А: дев'ятизначний код згідно з Класифікатором митних органів підрозділу митного оформлення митного органу, якому подана митна декларація, чотири цифри поточного року, порядковий номер митної декларації в журналі обліку митних декларацій.
Графа 12 - загальна митна вартість, гривень.
Графа 1 - перший підрозділ графи 1, третій підрозділ графи 1. Графа 37 - перший підрозділ графи 37.
Графа А - перший рядок графи А: дев'ятизначний код згідно з Класифікатором митних органів підрозділу митного оформлення митного органу, якому подана митна декларація, чотири цифри поточного року, порядковий номер митної декларації в журналі обліку митних декларацій.
Графа 12 - загальна митна вартість, гривень.
Додаток 3 |
ПЕРЕЛІК
граф митних декларацій, які наявні у центральній базі даних ЕК МД, але відсутні в локальній базі митниці, для реєстрів:
Графа 1 - перший підрозділ графи 1, третій підрозділ графи 1. Графа 37 - перший підрозділ графи 37.
Графа А - перший рядок графи А: дев'ятизначний код згідно з Класифікатором митних органів підрозділу митного оформлення митного органу, якому подана митна декларація, чотири цифри поточного року, порядковий номер митної декларації в журналі обліку митних декларацій.
Графа 12 - загальна митна вартість, гривень.
Графа 1 - перший підрозділ графи 1, третій підрозділ графи 1. Графа 37 - перший підрозділ графи 37.
Графа А - перший рядок графи А: дев'ятизначний код згідно з Класифікатором митних органів підрозділу митного оформлення митного органу, якому подана митна декларація, чотири цифри поточного року, порядковий номер митної декларації в журналі обліку митних декларацій.
