НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
27.07.2005 N 562
Про накладення штрафу на ВАТ "Тернопільобленерго"за порушення ліцензійних умов з постачання
та передачі електричної енергії
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 27 липня 2005 року розглянула питання про
дотримання ВАТ "Тернопільобленерго" Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за
регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996
N 15/1 ( z0433-96 ), і Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15
( z0408-96 ) (далі - ліцензійні умови), та встановила. ВАТ "Тернопільобленерго" (46010, м. Тернопіль,
вул. Енергетична, 2, р/р N 26007301680520 в ЦВ ПІБ м. Тернопіль
банк "Біг Енергія", МФО 338426, код ЗКПО 00130725, тел. 52-50-13,
Голова правління ВАТ "Тернопільобленерго" - Юхимець Ігор Юрійович)
має ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з
постачання електричної енергії за регульованим тарифом ПСр N 0705
та ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з
передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами ПР N 0052. За дорученням НКРЕ Тернопільським територіальним
представництвом НКРЕ було проведено планову перевірку ліцензованої
діяльності ВАТ "Тернопільобленерго" з постачання електричної
енергії за регульованим тарифом та з передачі електричної енергії
місцевими (локальними) електромережами за період 2004 року та І
кварталу 2005 року, про що був складений акт перевірки від
10.06.2005 N 9. За результатами перевірки ліцензійної діяльності ВАТ
"Тернопільобленерго" встановлено. Протягом I кварталу 2005 року Товариством був укладений
договір добровільного страхування майна з ЗАТ СК "Промінь"
м. Івано-Франківська на суму 26895,4 тис. грн. (із сумою страхових
платежів 1210,00 тис. грн.), а у 2003-2004 роках - договори на
придбання текстильної продукції на загальну суму 112848,53 тис.
грн. При укладенні зазначених договорів ліцензіатом не були
дотримані вимоги Порядку придбання товарів, робіт і послуг
ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких
встановлюються НКРЕ, затвердженого постановою НКРЕ України від
25.12.2002 N 1455 ( v1455227-02 ), що є порушенням пунктів 2.5,
3.5.1 та 3.4.1 ліцензійних умов з передачі та постачання
електроенергії ( z0408-96, z0433-96 ). Також ВАТ
"Тернопільобленерго" при укладенні договору добровільного
страхування майна порушило пункт 3.1.1 ліцензійних умов з передачі
та постачання електричної енергії у частині надання НКРЕ
достовірних даних звітності за формою N 6-НКРЕ ( v0103227-02 ),
пункт 3.1.2 у частині ведення бухгалтерського обліку та підготовки
фінансових звітів окремо від обліків і звітів з інших видів
діяльності та пункти 2.9, 2.10 цих умов у частині здійснення
перехресного субсидіювання основних видів діяльності за рахунок
інших видів діяльності. Умови здійснення діяльності з придбання
текстильної продукції на загальну суму 112848,53 тис. грн.
Товариство не погодило з НКРЕ, що є порушенням пункту 2.6
ліцензійних умов з передачі та постачання електричної енергії. ВАТ "Тернопільобленерго" уклало договори на передачу
електричної енергії з виробниками електроенергії ПМП "Серет" і
ТзОВ "Софія" (малі ГЕС). Оскільки зазначені виробники не мають
ліцензій на постачання електричної енергії, Товариство не повинно
було укладати з ними договори на передачу електричної енергії.
Уклавши ці договори, воно порушило пункт 3.7.2 ліцензійних умов з
передачі електричної енергії ( z0408-96 ). Незважаючи на високий показник Товариства щодо розрахунків за
куповану на Оптовому ринку електричної енергії України (ОРЕ)
електричну енергію (108,4 % за 2004 рік і 105,3 % за I квартал
2005 року), борг перед ДП "Енергоринок " станом на 01.04.2005
становить за даними: ВАТ "Тернопільобленерго" - 84905 тис. грн.; ДП "Енергоринок " - 158089 тис. грн., що є порушенням пункту
2.7 ліцензійних умов з постачання електричної енергії
( z0433-96 ). Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України
від 21.04.1998 N 335/98 ( 335/98 ) "Питання Національної комісії
регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 27
Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), постанови
Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 ( 1139-2000-п )
"Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику", Положення про накладання на суб'єктів
господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про
електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 21.07.1999 N 1312 ( 1312-99-п ), Національна комісія
регулювання електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Накласти штраф у розмірі 40000 гривень на Відкрите
акціонерне товариство "Тернопільобленерго" (46010, м. Тернопіль,
вул. Енергетична, 2, р/р N 26007301680520 в ЦВ ПІБ м. Тернопіль
банк "Біг Енергія", МФО 338426, код ЗКПО 00130725, тел. 52-50-13,
Голова правління ВАТ "Тернопільобленерго" - Юхимець Ігор Юрійович)
за порушення пунктів 2.5, 3.5.1 Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з передачі електричної енергії
місцевими (локальними) електромережами ( z0408-96 ) та пунктів
2.5, 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з
постачання електричної енергії за регульованим тарифом
( z0433-96 ) у частині дотримання ліцензіатом законодавства
України та інших нормативних документів. Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету
України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної
класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції",
ЄДРПОУ 23588119, р/р 31114106500002, МФО 838012, символ звітності
106).
2. Зобов'язати ВАТ "Тернопільобленерго" до 01.09.2005 усунути
порушення пунктів ліцензійних умов:
2.1. З передачі електричної енергії ( z0408-96 ): 2.5 щодо здійснення ліцензованої діяльності за принципом
економічної доцільності; 2.6 щодо погодження Товариством з НКРЕ інших видів
діяльності; 2.9 у частині здійснення перехресного субсидіювання основних
видів діяльності за рахунок інших видів діяльності; 3.1.1 щодо надання достовірної звітності; 3.1.2 у частині ведення бухгалтерського обліку та підготовки
фінансових звітів окремо від обліків і звітів з інших видів
діяльності; 3.5.1 щодо дотримання законодавства України та інших
нормативних документів; 3.7.2 щодо одержання від енергопостачальника-ліцензіата плати
за передачу електромережами Товариства електричної енергії.
2.2. З постачання електричної енергії ( z0433-96 ): 2.5 щодо здійснення ліцензованої діяльності за принципом
економічної доцільності; 2.6 щодо погодження Товариством з НКРЕ інших видів
діяльності; 2.7 у частині належного проведення розрахунків з оптовим
постачальником електричної енергії; 2.10 у частині здійснення перехресного субсидіювання основних
видів діяльності за рахунок інших видів діяльності; 3.1.1 щодо надання достовірної звітності; 3.1.2 у частині ведення бухгалтерського обліку та підготовки
фінансових звітів окремо від обліків і звітів з інших видів
діяльності; 3.4.1 щодо дотримання законодавства України та інших
нормативних документів.
3. Вилучити зі структури тарифів на передачу та постачання
електричної енергії кошти у розмірі 1210,00 тис. грн., які ВАТ
"Тернопільобленерго" використало на виконання договору
добровільного страхування майна з ЗАТ СК "Промінь"
м. Івано-Франківська на суму 26895,4 тис. грн. (із сумою страхових
платежів 1210,00 тис. грн.).
4. Застерегти ВАТ "Тернопільобленерго" про недопущення в
подальшому порушень ліцензійних умов з передачі та постачання
електричної енергії, виявлених під час проведеної перевірки.
Голова Комісії В.Кальченко
