Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. У додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 р. № 106 “Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 12, ст. 508; 2015 р., № 100, ст. 3441) у позиції “НКРЗІ” цифри “22011700” виключити.
2. У Правилах надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 29, ст. 1074):
1) абзац перший пункту 4 викласти в такій редакції:
“4. Право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій суб'єкт господарювання набуває шляхом подання до НКРЗІ повідомлення про початок провадження діяльності у сфері телекомунікацій. Діяльність у сфері телекомунікацій, що передбачає використання обмеженого (радіочастотного та/або номерного) ресурсу, провадиться після отримання відповідних ліцензії та/або дозволу (ліцензій та/або дозволів), необхідність отримання яких визначена законом.”;
2) підпункт 3 пункту 15 викласти в такій редакції:
“3) номер та строк дії ліцензії у випадках, встановлених Законом України “Про радіочастотний ресурс України”;”;
3) у пункті 33 слова “номер ліцензії або” виключити;
4) підпункт 2 пункту 38 викласти в такій редакції:
“2) отримання ліцензій відповідно до Закону України “Про радіочастотний ресурс України”;”;
5) у пункті 121 та абзаці першому пункту 150 слова “за наявності ліцензії на надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації таких мереж, виданої НКРЗІ” виключити;
6) у першому реченні абзацу другого пункту 157 слова “, який має ліцензію на право надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації телемереж, видану НКРЗІ” виключити.
3. У розділі “НКРЗІ” додатка до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850; 2019 р., № 43, ст. 1484), позицію “Ліцензійний реєстр” виключити.
4. У критеріях, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 191 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 23, ст. 816):
1) у пункті 1:
абзац другий викласти в такій редакції:
“кількість видів телекомунікаційних послуг;”;
абзац шостий викласти в такій редакції:
“кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому.”;
2) додатки 1 і 2 до критеріїв викласти в такій редакції:
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій
Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) | |
подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок | ||
Життя та здоров’я людини (О1) | несвоєчасне усунення пошкодження телекомунікаційної мережі фіксованого зв’язку загального користування (універсальний доступ) та/або рухомого (мобільного) зв’язку | смерть людини, шкода, заподіяна здоров’ю людини, через неможливість доступу до телекомунікаційних мереж загального користування для виклику екстрених та спеціальних служб | кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (О2) | невідповідність показників якості телекомунікаційних послуг встановленим показникам | моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги | кількість видів телекомунікаційних послуг |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | |||
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
порушення цілісності і сталості телекомунікаційної мережі загального користування внаслідок порушення Правил взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням НКРЗ від 8 грудня 2005 р. № 155 | моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги | кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | |
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
розповсюдження спаму | моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги | кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | |
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (О3) | незабезпечення правильності застосування тарифів | матеріальна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги | кількість видів телекомунікаційних послуг |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | |||
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
нарахування абонентної плати за період відсутності телекомунікаційної послуги | матеріальна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги | кількість видів телекомунікаційних послуг | |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | |||
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
несплата штрафу за перевищення строків усунення пошкодження телекомунікаційної мережі | матеріальна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги | кількість видів телекомунікаційних послуг | |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | |||
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
Національна безпека держави (О5) | порушення цілісності і сталості телекомунікаційної мережі загального користування внаслідок порушення Правил взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням НКРЗ від 8 грудня 2005 р. № 155 | ненадання телекомунікаційних послуг структурним підрозділам Міноборони, СБУ, МВС, Національної поліції, державних органів, відповідальних за формування і реалізацію державної політики у сферах національної безпеки і оборони | кількість видів телекомунікаційних послуг |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
порушення Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України, затвердженого рішенням НКРЗІ від 5 липня 2012 р. № 324 | несанкціоноване втручання в роботу телекомунікаційних мереж | кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |
незабезпечення таємниці телефонних розмов, іншої інформації, що передається телекомунікаційними мережами, а також захисту відомостей про споживача, отриманих під час укладання договору, надані чи замовлені ним послуги, іншої інформації з обмеженим доступом | загроза національній безпеці держави | кількість видів телекомунікаційних послуг | |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | |||
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | |||
Інші суспільні інтереси (О6) | |||
Публічні фінанси | рефайл | збитки, завдані операторам телекомунікацій | кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
Використання обмеженого ресурсу | незадіяння номерного ресурсу або його частини в строки, встановлені в дозволі, та/або використання номерного ресурсу не за призначенням | неефективне використання обмеженого ресурсу України | кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій, їх показники, кількість балів за кожним показником
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів |
1. Кількість видів телекомунікаційних послуг | 1) 14 та більше видів телекомунікаційних послуг | 25 |
2) від чотирьох до 13 видів телекомунікаційних послуг | 10 | |
3) від одного до трьох видів телекомунікаційних послуг | 5 | |
2. Кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій | 1) 50 та більше відсотків | 10 |
2) менше ніж 50 відсотків | 5 | |
3. Кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік | 1) більше 7 млн. ліній | 35 |
2) від 100 тис. до 7 млн. (включно) ліній | 25 | |
3) менше 100 тис. ліній | 5 | |
4. Кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому | 1) три і більше приписів | 30 |
2) два приписи | 15 | |
3) один припис | 5 | |
4) відсутність приписів або їх виконання в установлені строки | 0”. |
5. Пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 523 “Про внесення зміни до переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 51, ст. 1742) викласти в такій редакції:
