Про затвердження Порядку здійснення Державним агентством автомобільних доріг запозичень під державні гарантії
Відповідно до пункту 36 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок здійснення Державним агентством автомобільних доріг запозичень під державні гарантії, що додається.
ПОРЯДОК
здійснення Державним агентством автомобільних доріг запозичень під державні гарантії
1. Цей Порядок визначає механізм здійснення Укравтодором запозичень під державні гарантії з метою фінансового забезпечення розвитку мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (далі - запозичення).
2. Державні гарантії за запозиченнями надаються у межах загального обсягу надання державних гарантій, встановленого законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за умови, що положення щодо можливості надання державних гарантій за запозиченнями Укравтодору передбачено в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.
3. Рішення щодо умов залучення кредитних коштів та надання державних гарантій для забезпечення виконання боргових зобов’язань за запозиченнями Укравтодору приймається Кабінетом Міністрів України.
4. Запозичення використовуються для фінансування об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, який формується з урахуванням завдань та заходів, визначених державною цільовою економічною програмою розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення.
5. Вибір юридичних та/або фінансових радників та консультантів, які надають Укравтодору послуги, пов’язані із здійсненням запозичень та виконанням зобов’язань за взятими під державні гарантії запозиченнями, здійснюється Укравтодором в установленому законом порядку.
6. До надання державних гарантій за запозиченнями Укравтодор подає Борговому агентству (до початку його функціонування - Мінфіну):
1) проекти кредитних договорів та/або проспектів емісій облігацій;
2) відомості про здійснення Укравтодором запозичень разом з графіками їх погашення та обслуговування;
3) інвестиційний проект (у разі потреби);
4) техніко-економічне обґрунтування доцільності запозичення, яке, зокрема, містить відомості на строк дії запозичення щодо:
оцінки впливу запозичення на показники державного бюджету;
прогнозних показників надходжень та видатків державного дорожнього фонду, визначених Бюджетною декларацією та/або державною цільовою економічною програмою розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення.
7. Боргове агентство (до початку його функціонування - Мінфін) на підставі рішення Кабінету Міністрів України, визначеного пунктом 3 цього Порядку, укладає з Укравтодором після надходження документів, зазначених у пункті 6 цього Порядку, договір про погашення його заборгованості перед державою за виконання гарантійних зобов’язань, в якому передбачаються, зокрема, зобов’язання Укравтодору щодо:
відшкодування витрат державного бюджету, пов’язаних з виконанням гарантійних зобов’язань;
сплати пені за кожний прострочений день відшкодування зазначених витрат;
надання Борговому агентству (до початку його функціонування - Мінфіну) права на договірне списання коштів з рахунків Укравтодору на користь Боргового агентства (до початку його функціонування - Мінфіну);
подання Борговому агентству (до початку його функціонування - Мінфіну) інформації, необхідної для проведення моніторингу спроможності Укравтодору виконувати зобов’язання за запозиченнями;
нездійснення видатків на будівництво, реконструкцію та ремонт автомобільних доріг загального користування в разі недостатності коштів для внесення чергового платежу за запозиченнями або наявності простроченої заборгованості за запозиченнями, наданими під державні гарантії, чи заборгованості з відшкодування витрат державного бюджету, пов’язаних з виконанням державою гарантійних зобов’язань до виконання усіх платежів, належних до сплати за гарантованими зобов’язаннями.
8. Кошти запозичень відображаються Казначейством у звіті про виконання спеціального фонду державного бюджету в частині доходів як власні надходження бюджетних установ за кодом класифікації доходів бюджету 25020200 “Надходження, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів, у тому числі заходів з відчуження для суспільних потреб земельних ділянок та розміщених на них інших об’єктів нерухомого майна, що перебувають у приватній власності фізичних або юридичних осіб” за бюджетною програмою 3111020 “Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення”.
9. Для зарахування запозичень та проведення розрахунків у національній валюті Укравтодор відкриває в Казначействі відповідні рахунки для обліку власних надходжень бюджетних установ та рахунки в державному банку для зарахування запозичень та проведення розрахунків в іноземній валюті.
10. Укравтодор перераховує кошти запозичень з рахунка, відкритого на його ім’я в Казначействі, одержувачам бюджетних коштів - службам автомобільних доріг в областях на відповідні рахунки для обліку власних надходжень бюджетних установ, відкриті в органах Казначейства на їх ім’я для фінансування об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення в обсягах, затверджених планами використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів на відповідний бюджетний період згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Для здійснення видатків за рахунок коштів запозичень, отриманих від Укравтодора, службам автомобільних доріг в областях відкриваються рахунки за субрахунком 3431 “Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами державного бюджету” Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженого наказом Мінфіну від 31 грудня 2013 р. № 1203.
11. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
