Про затвердження Порядку прийняття рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля
Відповідно до частини другої статті 14 Закону України “Про оцінку впливу на довкілля” Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок прийняття рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля, що додається.
ПОРЯДОК
прийняття рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля
1. Цей Порядок визначає механізм прийняття рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про оцінку впливу на довкілля”.
3. Транскордонна оцінка впливу на довкілля здійснюється за рішенням Міндовкілля на підставі наявної інформації про плановану діяльність або звернення іноземної держави з урахуванням вимог міжнародних договорів України. Під час розгляду та визначення можливого значного негативного транскордонного впливу на довкілля беруться до уваги масштаби планованої діяльності, місце її провадження, а також можливі наслідки.
4. Залежно від місця провадження планованої діяльності транскордонна оцінка впливу на довкілля здійснюється:
1) за процедурою держави походження - щодо планованої діяльності, яка здійснюватиметься на території України;
2) за процедурою зачепленої держави - щодо планованої діяльності, яка здійснюватиметься на території іноземної держави.
Держава походження та зачеплена держава узгоджують питання про тривалість консультацій щодо планованої діяльності.
5. Міндовкілля визначає наявність підстав для здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля згідно з міжнародними договорами України (у тому числі наявність значного негативного транскордонного впливу на довкілля) та приймає рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля за процедурою держави походження в разі:
1) коли суб’єктом господарювання в повідомленні про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, зазначено інформацію про наявність підстав для здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля;
2) коли на будь-якій стадії розгляду звіту з оцінки впливу на довкілля обласною, Київською та Севастопольською міською державною адміністрацією (відповідним підрозділом з питань екології та природних ресурсів), органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань екології та природних ресурсів (далі - уповноважений територіальний орган) чи Міндовкіллям виявлено, що планована діяльність може мати значний негативний транскордонний вплив на довкілля;
3) отримання звернення іноземної держави стосовно необхідності здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля планованої діяльності.
6. У разі наявності підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 5 цього Порядку, Міндовкілля вносить рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля на розгляд Міжвідомчої координаційної ради з питань реалізації в Україні Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті (далі - Міжвідомча рада), утвореної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2008 р. № 295 “Про утворення Міжвідомчої координаційної ради з питань реалізації в Україні Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 27, ст. 843).
Схвалене Міжвідомчою радою рішення затверджується Міндовкіллям.
7. У разі прийняття рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, розгляд якої здійснюється уповноваженим територіальним органом, Міндовкілля протягом трьох робочих днів повідомляє про таке рішення уповноваженому територіальному органу. Уповноважений територіальний орган невідкладно, але не пізніше трьох робочих днів з дати отримання повідомлення подає Міндовкіллю наявну документацію щодо оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, а Міндовкілля здійснює транскордонну оцінку впливу на довкілля планованої діяльності, яка може мати значний негативний транскордонний вплив на довкілля, про що повідомляє суб’єкту господарювання.
8. Рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля за процедурою держави походження приймається Міндовкіллям протягом трьох робочих днів з дати отримання від уповноваженого територіального органу документації щодо оцінки впливу на довкілля планованої діяльності або з дати, коли Міндовкілля виявить, що планована діяльність може мати значний негативний транскордонний вплив на довкілля.
9. Якщо звернення іноземної держави про необхідність здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, щодо якої на день отримання такого звернення транскордонна оцінка впливу на довкілля не здійснювалася, Міндовкілля розглядає отримане звернення та наявну інформацію про плановану діяльність і приймає рішення після його схвалення Міжвідомчою радою.
10. Якщо звернення іноземної держави про необхідність здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, щодо якої вже видано висновок з оцінки впливу на довкілля, рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля, строки та порядок його виконання схвалюються Міжвідомчою радою та затверджуються Міндовкіллям.
11. За наявності підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 5 цього Порядку, рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля за процедурою держави походження приймається протягом десяти робочих днів з дати отримання такого звернення іноземної держави.
12. У прийнятому Міндовкіллям рішенні про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля визначається перелік іноземних держав, які оповіщають про плановану діяльність.
13. У разі відмови всіх зачеплених держав від участі у процедурі здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля або відсутності відповіді зачеплених держав на оповіщення в установлений строк Міндовкілля приймає рішення про припинення процедури здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля.
14. Міндовкілля протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля або рішення про припинення процедури здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля повідомляє про це суб’єкту господарювання. У такому разі подальший розгляд документації щодо оцінки впливу на довкілля планованої діяльності та видача висновку з оцінки впливу на довкілля здійснюються Міндовкіллям відповідно до Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”, а у випадку, передбаченому пунктом 7 цього Порядку, документація щодо оцінки впливу на довкілля планованої діяльності на розгляд уповноваженого територіального органу не повертається.
15. Міндовкілля приймає рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля за процедурою зачепленої держави в разі отримання оповіщення від іноземної держави, що є державою походження.
16. Рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля за процедурою зачепленої держави та надання відповіді на оповіщення із зазначенням заінтересованості (незаінтересованості) в участі у процедурі здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля приймається відповідно до пункту 3 цього Порядку.
17. Рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля за процедурою зачепленої держави приймається, а надання відповіді на оповіщення здійснюється у строки, визначені в оповіщенні. У разі коли такі строки в оповіщенні не визначені, зазначене рішення приймається, а надання відповіді здійснюється протягом 30 днів з дати отримання оповіщення від іноземної держави, що є державою походження.
18. У разі отримання інформації про можливий значний негативний транскордонний вплив на довкілля України планованої діяльності інших держав Міндовкілля надсилає звернення іноземній державі про необхідність здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля та консультацій з Україною, вживає інших, передбачених законодавством заходів щодо захисту інтересів України.
