Про затвердження Порядку обміну інформацією між органами, що контролюють справляння надходжень бюджету, та органами місцевого самоврядування
Відповідно до абзацу другого частини п’ятої статті 78 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок обміну інформацією між органами, що контролюють справляння надходжень до бюджету, та органами місцевого самоврядування, що додається.
2. Міністерству фінансів забезпечити інформаційну взаємодію між органами, що контролюють справляння надходжень бюджету, та органами місцевого самоврядування через інформаційно-аналітичну систему управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів “LOGICA” згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.
3. Ця постанова набирає чинності з 1 вересня 2021 р., крім абзаців третього - п’ятого пункту 5 та підпункту 1 пункту 8 Порядку, затвердженого цією постановою, які набирають чинності з 1 січня 2022 року.
ПОРЯДОК
обміну інформацією між органами, що контролюють справляння надходжень бюджету, та органами місцевого самоврядування
1. Цей Порядок визначає механізм інформаційної взаємодії між органами, що контролюють справляння надходжень бюджету, та органами місцевого самоврядування через інформаційно-аналітичну систему управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів “LOGICA” (далі - інформаційно-аналітична система “LOGICA”) з метою ефективного планування дохідної частини місцевих бюджетів за джерелами надходжень та належного виконання затверджених показників за доходами, а також для організації системи здійснення контролю за сплатою до бюджету обов’язкових платежів.
2. Терміни в цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному у Податковому кодексі України (далі - Кодекс), Бюджетному кодексі України, Законах України “Про електронні довірчі послуги” та “Про електронні документи та електронний документообіг”.
3. Мінфін є власником інформаційно-аналітичної системи “LOGICA” та забезпечує захист інформації відповідно до законодавства у сфері захисту державних інформаційних ресурсів.
4. Суб’єктами інформаційної взаємодії відповідно до цього Порядку є Мінфін, ДПС, Казначейство та органи місцевого самоврядування.
5. ДПС передає до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, до інформаційно-аналітичної системи “LOGICA” інформацію про суми:
нарахованих та сплачених податків та/або зборів, суми податкового боргу та надмірно сплачених до місцевих бюджетів податків та/або зборів;
розстрочених і відстрочених грошових зобов’язань та/або податкового боргу платників податків, які повинні бути сплачені до відповідних місцевих бюджетів;
наданих податкових пільг, включаючи втрати доходів бюджету від їх надання.
Інформація формується у розрізі джерел доходів бюджету та платників податків - юридичних осіб відповідно до адміністративно-територіальних одиниць (територіальних громад).
6. Структура та формати даних інформаційної взаємодії між Мінфіном та ДПС визначаються окремими протоколами обміну інформацією.
7. Казначейство передає до інформаційно-аналітичної системи “LOGICA” інформацію, формат та регламент обміну якою затверджується Мінфіном.
8. Органи місцевого самоврядування передають до інформаційно-аналітичної системи “LOGICA”:
1) у десятиденний строк з дня прийняття рішень, але не пізніше 25 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлених місцевих податків та/або зборів та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів, інформацію про:
ставки земельного податку та перелік пільг для фізичних і юридичних осіб, наданих за рішенням органу місцевого самоврядування;
ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та перелік пільг для фізичних і юридичних осіб, наданих за рішенням органу місцевого самоврядування;
ставки туристичного збору та перелік пільг, наданих за рішенням органу місцевого самоврядування;
ставки збору за місця для паркування транспортних засобів та перелік пільг, наданих за рішенням органу місцевого самоврядування;
перелік пільг з транспортного податку, наданих за рішенням органу місцевого самоврядування;
ставки єдиного податку для платників єдиного податку першої групи;
ставки єдиного податку для платників єдиного податку другої групи;
2) інформацію відповідно до формату та регламенту обміну, що затверджується Мінфіном.
9. Обмін інформацією в порядку інформаційної взаємодії здійснюється з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
Інформаційна взаємодія між ДПС та Мінфіном, Казначейством та Мінфіном здійснюється на центральному рівні з використанням власних каналів зв’язку Мінфіну, а також каналів конфіденційного зв’язку Національної системи конфіденційного зв’язку та інформаційно-телекомунікаційних систем з використанням засобів технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації.
Інформаційна взаємодія між Мінфіном та ДПС (в частині обміну інформацією, передбаченою пунктом 8 цього Порядку), Мінфіном та органами місцевого самоврядування здійснюється через Application Programming Interface інформаційно-аналітичної системи LOGICA.
10. Обмін інформацією здійснюється з дотриманням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”.
Передавання інформації до інформаційно-аналітичної системи “LOGICA” здійснюється електронними повідомленнями.
На кожне електронне повідомлення, яке надходить від ДПС та Казначейства, накладається кваліфікована електронна печатка ДПС та Казначейства відповідно.
На кожне електронне повідомлення, яке надходить від органу місцевого самоврядування до інформаційно-аналітичної системи “LOGICA”, накладаються кваліфіковані електронні підписи посадових (уповноважених) осіб.
11. Органи місцевого самоврядування передають до інформаційно-аналітичної системи “LOGICA” електронне повідомлення - запит для отримання інформації.
12. На електронне повідомлення - запит органу місцевого самоврядування в інформаційно-аналітичній системі “LOGICA” стає доступна інформація, наявна на останню звітну дату.
13. На перехідний період до впровадження в інформаційних системах Мінфіну, ДПС та Казначейства Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад використовується Класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України.
14. У разі виникнення обставин, які унеможливлюють виконання положень цього Порядку, суб’єкти інформаційної зваємодії зобов’язані невідкладно інформувати про це один одного.
15. ДПС, Казначейство та органи місцевого самоврядування забезпечують своєчасність, достовірність та повноту внесених даних відповідно до цього Порядку.
16. Мінфін забезпечує своєчасність обробки отриманої інформації, цілісність та збереження внесених даних до інформаційно-аналітичної системи “LOGICA”.
17. Інформація, що передається згідно з цим Порядком, обробляється з урахуванням вимог Законів України “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”.
