Про затвердження Типової форми прогнозу місцевого бюджету та Інструкції щодо його складання
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів
№ 383 від 09.07.2021
№ 288 від 31.05.2023
№ 281 від 27.05.2025}
Відповідно до статті 751 Бюджетного кодексу України, підпункту 45 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, з метою запровадження середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
Типову форму прогнозу місцевого бюджету;
Інструкцію щодо складання прогнозу місцевого бюджету.
2. Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Улютіна Д.В.
ПОГОДЖЕНО: |
|
ТИПОВА ФОРМА
прогнозу місцевого бюджету
{У тексті Типової форми та в додатках до неї слова «територіальна громада міста» у всіх відмінках замінено словами «міська територіальна громада» у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства фінансів № 288 від 31.05.2023}
_____________________________________________________________________
(найменування бюджету адміністративно-територіальної одиниці)
на _____________________________________________________ роки
(середньостроковий бюджетний період)
(___________________________________________)
(код бюджету)
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
нормативно-правових актів, на яких ґрунтується прогноз місцевого бюджету на середньостроковий період (далі - прогноз) та його відповідність цілям та пріоритетам, визначеним у документах стратегічного планування, економічного та соціального розвитку України і відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
мети прогнозу місцевого бюджету як документа середньострокового бюджетного планування;
основних завдань бюджетної політики відповідної адміністративно-територіальної одиниці на середньостроковий період;
цілей та очікуваних результатів, яких планується досягти у середньостроковій перспективі в рамках виконання завдань прогнозу;
можливих ризиків невиконання прогнозних показників та заходів з мінімізації впливу ризиків на показники бюджету;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
II. Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
поточного стану соціально-економічного розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
цілей та пріоритетів соціально-економічного розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці на середньостроковий період та очікуваних результатів їх досягнення до кінця поточного року;
основних прогнозних макропоказників економічного та соціального розвитку України й основних прогнозних показників економічного та соціального розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці, відповідно до яких сформовано прогноз місцевого бюджету, а також показників, визначених на відповідні бюджетні періоди Бюджетною декларацією, які враховано під час визначення показників прогнозу місцевого бюджету на середньостроковий період за такою формою:
Найменування показника, | 20___ рік | 20___ рік | 20___ рік | 20 ___ рік | 20 ___ рік |
|
|
|
|
|
|
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
III. Загальні показники бюджету
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
врахування положень та показників, визначених прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді, та пояснення відхилень показників прогнозу місцевого бюджету від показників, визначених на відповідні бюджетні періоди прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді;
загальних показників доходів і фінансування бюджету, повернення кредитів до бюджету, загальних граничних показників видатків бюджету та надання кредитів з бюджету згідно з додатком 1 до цього прогнозу;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
впливу на показники доходів місцевого бюджету змін до нормативно-правових актів, змін в адміністративно-територіальному устрої, зміни місцезнаходження суб’єктів господарювання - платників податків тощо;
прогнозних втрат місцевого бюджету внаслідок наданих пільг зі сплати податків та зборів;
показників за основними видами доходів бюджету згідно з додатком 2 до цього прогнозу;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
V. Показники фінансування бюджету, показники місцевого боргу, показники надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
цілей та завдань боргової політики та управління місцевим боргом, оцінки боргової стійкості бюджету та щорічного боргового навантаження на бюджет у середньостроковому періоді;
показників фінансування бюджету згідно з додатком 3 до цього прогнозу;
показників місцевого боргу згідно з додатком 4 до цього прогнозу;
показників надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу згідно з додатком 5 до цього прогнозу;
обсягу публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади), на реалізацію яких залучаються кредити (позики), згідно з додатком 9 до цього прогнозу;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
VI. Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
цілей державної, регіональної та місцевої політик у відповідній сфері, реалізацію яких здійснюватимуть головні розпорядники коштів місцевого бюджету в середньостроковому періоді, та показників їх досягнення;
врахування гендерних та кліматичних аспектів;
впливу на показники видатків та кредитування місцевого бюджету змін до нормативно-правових актів, змін у мережі бюджетних установ/закладів і у структурі та чисельності їх працівників, зміни кількості отримувачів публічних послуг, суб’єктів кредитування та суб’єктів господарювання комунального сектору економіки тощо;
граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету головним розпорядникам бюджетних коштів згідно з додатком 6 до цього прогнозу;
граничних показників видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування бюджету згідно з додатком 7 до цього прогнозу;
граничних показників кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування бюджету згідно з додатком 8 до цього прогнозу;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
{Розділ VII виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
VII. Взаємовідносини бюджету з іншими бюджетами
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
мети та напрямів міжбюджетних відносин;
показників міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів у розрізі їх видів та бюджетів (державного та місцевих) згідно з додатком 10 до цього прогнозу, а також підстав та цілей їх отримання;
показників міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам у розрізі їх видів та бюджетів (державного та місцевих) згідно з додатком 11 до цього прогнозу, а також підстав та цілей їх надання;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
VIII. Інші положення та показники прогнозу бюджету
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
інших показників і положень прогнозу, необхідних для складання проекту рішення про місцевий бюджет;
наявності/відсутності додатків до прогнозу.
________________________________ | ___________ | _____________________ |
{Типова форма прогнозу місцевого бюджету із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
№ з/п | Найменування показника | 20__ рік | 20__ рік | 20__ рік | 20 __ рік | 20 __ рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Загальні граничні показники надходжень | ||||||
1. | Доходи (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
2. | Фінансування, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
3. | Повернення кредитів, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | УСЬОГО за розділом I, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
II. Загальні граничні показники видатків та надання кредитів | ||||||
1 | Видатки (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі: | |||||
Х | загальний фонд | |||||
Х | спеціальний фонд, у тому числі: | |||||
Х | публічні інвестиції | |||||
2 | Надання кредитів, у тому числі: | |||||
Х | загальний фонд | |||||
Х | спеціальний фонд, у тому числі: | |||||
Х | публічні інвестиції | |||||
Х | УСЬОГО за розділом II, у тому числі: | |||||
Х | загальний фонд | |||||
Х | спеціальний фонд, у тому числі: | |||||
Х | публічні інвестиції | |||||
{Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
Код | Найменування показника | 20__ рік | 20__ рік | 20__ рік | 20 __ рік | 20 __ рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Доходи (без урахування міжбюджетних трансфертів) | ||||||
Х | Загальний фонд, у тому числі: |
|
|
|
|
|
10000000 | Податкові надходження, у тому числі: |
|
|
|
|
|
хххх0000 |
|
|
|
|
|
|
20000000 | Неподаткові надходження, у тому числі: |
|
|
|
|
|
хххх0000 |
|
|
|
|
|
|
30000000 | Доходи від операцій з капіталом, у тому числі: |
|
|
|
|
|
хххх0000 |
|
|
|
|
|
|
Х | Спеціальний фонд, у тому числі: |
|
|
|
|
|
10000000 | Податкові надходження, у тому числі: |
|
|
|
|
|
хххх0000 |
|
|
|
|
|
|
20000000 | Неподаткові надходження, у тому числі: |
|
|
|
|
|
хххх0000 |
|
|
|
|
|
|
30000000 | Доходи від операцій з капіталом, у тому числі: |
|
|
|
|
|
хххх0000 |
|
|
|
|
| |
42000000 | Від Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ | |||||
хххх0000 | ||||||
50000000 | Цільові фонди, у тому числі: |
|
|
|
|
|
хххх0000 |
|
|
|
|
|
|
Х | УСЬОГО за розділом І, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
II. Трансферти з державного бюджету | ||||||
Х | Загальний фонд, у тому числі: |
|
|
|
|
|
41020000 | Дотації з державного бюджету: |
|
|
|
|
|
41030000 | Субвенції з державного бюджету: |
|
|
|
|
|
Х | Спеціальний фонд, у тому числі: |
|
|
|
|
|
41020000 | Дотації з державного бюджету: |
|
|
|
|
|
41030000 | Субвенції з державного бюджету: |
|
|
|
|
|
Х | УСЬОГО за розділом II, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
III. Трансферти з інших місцевих бюджетів | ||||||
Х | Загальний фонд, у тому числі: |
|
|
|
|
|
41040000 | Дотації з місцевих бюджетів: |
|
|
|
|
|
41050000 | Субвенції з місцевих бюджетів: |
|
|
|
|
|
Х | Спеціальний фонд, у тому числі: |
|
|
|
|
|
41040000 | Дотації з місцевих бюджетів: |
|
|
|
|
|
41050000 | Субвенції з місцевих бюджетів: |
|
|
|
|
|
Х | УСЬОГО за розділом III, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | РАЗОМ за розділами I, II та III, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
{Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів № 288 від 31.05.2023, № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
ПОКАЗНИКИ
фінансування бюджету
Код | Найменування показника | 20__ рік | 20__ рік | 20__ рік | 20 __ рік | 20 __ рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Фінансування за типом кредитора | ||||||
200000 | Внутрішнє фінансування, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
300000 | Зовнішнє фінансування, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | УСЬОГО за розділом I, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
II. Фінансування за типом боргового зобов’язання | ||||||
400000 | Фінансування за борговими операціями, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
600000 | Фінансування за активними операціями, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | УСЬОГО за розділом II, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
{Додаток 4 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
Показники
надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу
{Додаток 5 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
ГРАНИЧНІ ПОКАЗНИКИ
видатків бюджету та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів
Код відомчої класифікації | Найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету | 20__ рік | 20__ рік | 20__ рік | 20 __ рік | 20 __ рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Головний розпорядник коштів місцевого бюджету 1, |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
| Головний розпорядник коштів місцевого бюджету 2, |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
| Головний розпорядник коштів місцевого бюджету 3, |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | УСЬОГО, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
ГРАНИЧНІ ПОКАЗНИКИ
видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету
Код | Найменування показника | 20__ рік | 20__ рік | 20__ рік | 20 __ рік | 20 __ рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
0100 | Державне управління, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
1000 | Освіта, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
2000 | Охорона здоров’я, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
3000 | Соціальний захист та соціальне забезпечення, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
4000 | Культура і мистецтво, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
5000 | Фізична культура і спорт, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
6000 | Житлово-комунальне господарство, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
7000 | Економічна діяльність, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
80001 | Інша діяльність, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
9000 | Міжбюджетні трансферти, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд, у тому числі: |
|
|
|
|
|
9110 | реверсна дотація |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | УСЬОГО, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
_________________
1 Без урахування коду Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), 8753 та кодів розділу 8800 «Кредитування».
{Додаток 7 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
Граничні поканики
кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету
{Додаток 8 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
{Додаток 9 виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
Обсяг
публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади)
{Додаток 9 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
ПОКАЗНИКИ
міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів
Код Класифікації доходу бюджету / | Найменування трансферту / | 20__ рік | 20__ рік | 20__ рік | 20__ рік | 20 __ рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Трансферти до загального фонду бюджету | ||||||
| Найменування трансферту 1 |
|
|
|
|
|
| Найменування бюджету 1 |
|
|
|
|
|
| Найменування бюджету 2 |
|
|
|
|
|
II. Трансферти до спеціального фонду бюджету | ||||||
| Найменування трансферту 1 |
|
|
|
|
|
| Найменування бюджету 1 |
|
|
|
|
|
| Найменування бюджету 2 |
|
|
|
|
|
Х | РАЗОМ за розділами I, II, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
ПОКАЗНИКИ
міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам
Код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету / | Код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету | Найменування трансферту / | 20__ рік | 20__ рік | 20__ рік | 20 __ рік | 20 __ рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. Трансферти із загального фонду бюджету | |||||||
|
| Найменування трансферту 1 |
|
|
|
|
|
|
| Найменування бюджету 1 |
|
|
|
|
|
|
| Найменування бюджету 2 |
|
|
|
|
|
II. Трансферти із спеціального фонду бюджету | |||||||
|
| Найменування трансферту 1 |
|
|
|
|
|
|
| Найменування бюджету 1 |
|
|
|
|
|
|
| Найменування бюджету 2 |
|
|
|
|
|
Х | Х | РАЗОМ за розділами I, II, у тому числі: |
|
|
|
|
|
Х | Х | загальний фонд |
|
|
|
|
|
Х | Х | спеціальний фонд |
|
|
|
|
|
ІНСТРУКЦІЯ
щодо складання прогнозу місцевого бюджету
{У тексті Інструкції слова «територіальна громада міста» у всіх відмінках замінено словами «міська територіальна громада» у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства фінансів № 288 від 31.05.2023}
1. Ця Інструкція розроблена відповідно до абзацу другого частини першої статті 751 Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс).
2. Ця Інструкція регламентує основні положення про складання, розгляд та схвалення прогнозу місцевого бюджету, правила складання прогнозу місцевого бюджету, порядок заповнення Типової форми прогнозу місцевого бюджету та додатків до неї.
3. У цій Інструкції терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі та інших нормативно-правових актах, що регламентують бюджетний процес.
4. Прогноз місцевого бюджету складається з урахуванням основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці на середньостроковий період, Бюджетної декларації, особливостей складання розрахунків до прогнозів місцевих бюджетів, доведених Мінфіном, Стратегії розвитку адміністративно-територіальної одиниці.
{Пункт 4 розділу I в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
5. Прогноз місцевого бюджету складається з використанням автоматизованої інформаційно-аналітичної системи.
6. У прогнозі місцевого бюджету зазначаються дані:
за попередній бюджетний період (звіт) - дані річного звіту за попередній бюджетний період, наданого органами Казначейства (далі - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період);
на поточний бюджетний період (затверджено) - показники, затверджені розписом місцевого бюджету на поточний бюджетний період (з урахуванням усіх внесених змін станом на 01 липня року, що передує плановому) (далі - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період);
на середньостроковий період (план) — показники за видами надходжень, видатків та надання кредитів з місцевого бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, визначені на основі загальних орієнтовних граничних показників і які є основою для складання проєкту місцевого бюджету на наступний бюджетний період (далі — розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий період).
{Абзац четвертий пункту 6 розділу I в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
7. Усі вартісні показники прогнозу місцевого бюджету в національній валюті наводяться у гривнях, з округленням до цілого числа, в іноземній валюті - у відповідних грошових одиницях та у гривневому еквіваленті іноземної валюти згідно з курсом Національного банку України.
{Пункт 7 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
8. У прогнозі місцевого бюджету код та найменування:
місцевого бюджету зазначаються відповідно до Довідника місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2009 року № 1539 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28 лютого 2024 року № 98) (далі - код бюджету);
{Абзац другий пункту 8 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021, № 288 від 31.05.2023, № 281 від 27.05.2025}
видів надходжень місцевого бюджету — відповідно до Класифікації доходів бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, Класифікації фінансування бюджету за типом кредитора, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, Класифікації фінансування бюджету за типом боргового зобов’язання, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, та відповідно до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781) (у частині повернення кредитів до бюджету);
{Абзац третій пункту 8 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021; в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
видатків та надання кредитів з місцевого бюджету — відповідно до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), Функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, Економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 26 грудня 2011 року № 1738), та Класифікації кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11;
{Абзац четвертий пункту 8 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021; в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
головних розпорядників коштів згідно з Типовою відомчою класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793, та установчими документами.
{Абзац п'ятий пункту 8 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
II. Основні положення про складання, розгляд та схвалення прогнозу місцевого бюджету
1. Прогноз місцевого бюджету складається щодо кожного відповідного місцевого бюджету щороку.
2. Процес складання прогнозу місцевого бюджету здійснюється учасниками бюджетного процесу відповідно до вимог бюджетного законодавства.
3. Прогноз місцевого бюджету складається на основі поданих головними розпорядниками бюджетних коштів бюджетних пропозицій. Підготовлений прогноз місцевого бюджету місцевий фінансовий орган (далі - фінорган) подає Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних місцевих рад не пізніше 15 серпня року, що передує плановому.
{Пункт 3 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 288 від 31.05.2023}
4. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад відповідно до норм статті 751 Кодексу забезпечують:
розгляд поданого фінорганом прогнозу місцевого бюджету;
схвалення прогнозу місцевого бюджету не пізніше 01 вересня року, що передує плановому, в установленому законодавством порядку;
подання у п’ятиденний строк з дня схвалення прогнозу місцевого бюджету разом із фінансово-економічним обґрунтуванням до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідних місцевих рад для розгляду у порядку, визначеному відповідними радами;
оприлюднення у п’ятиденний строк після схвалення прогнозу місцевого бюджету на своїх офіційних сайтах або в інший спосіб відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
З дня схвалення прогнозу місцевого бюджету втрачає чинність прогноз місцевого бюджету, схвалений у попередньому бюджетному періоді.
5. Прогноз місцевого бюджету у п’ятиденний строк після його схвалення Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних місцевих рад фінорган подає з використанням автоматизованої інформаційно-аналітичної системи, до Мінфіну для зведення показників місцевих бюджетів на середньостроковий період.
III. Правила складання прогнозу місцевого бюджету
1. Фінорган спільно з іншими головними розпорядниками бюджетних коштів складає прогноз місцевого бюджету згідно з Типовою формою прогнозу місцевого бюджету, затвердженою цим наказом.
2. Прогноз місцевого бюджету містить текстову частину та додатки, які є невід’ємною складовою частиною цього прогнозу.
3. Текстова частина складається з восьми розділів, які містять положення, визначені частиною сьомою статті 751 Кодексу, що включають показники і положення, необхідні для складання проекту рішення про місцевий бюджет на планований бюджетний період.
{Пункт 3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
4. Нумерація розділів та пунктів текстової частини прогнозу місцевого бюджету, а також додатків до прогнозу місцевого бюджету здійснюється у числовій послідовності.
5. Додатки заповнюються та додаються до прогнозу місцевого бюджету виключно за наявності інформації, яка міститься у цих додатках. У разі відсутності інформації, необхідної для заповнення будь-якого з додатків, порядок додатків та нумерація, визначена Типовою формою прогнозу місцевого бюджету, не змінюються, а також зазначається інформація про відсутність таких додатків.
6. У прогнозі місцевого бюджету та додатках до нього зазначаються всі передбачені в них відомості (показники).
IV. Порядок підготовки текстової частини прогнозу місцевого бюджету та додатків до нього
1. У розділі I «Загальна частина» зазначається загальна інформація щодо прогнозу місцевого бюджету як документа середньострокового бюджетного планування.
2. У розділі II «Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку» зазначається інформація щодо стану економічного та соціального розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці та показників, які враховані під час розроблення прогнозу місцевого бюджету.
{Абзац перший пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
Інформація відображається з урахуванням основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці, відповідно до яких підготовлено прогноз місцевого бюджету, та показників, визначених на відповідні бюджетні періоди Бюджетною декларацією, які враховано під час визначення показників прогнозу місцевого бюджету.
{Абзац другий пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
Фінорган зазначає перелік показників, які відображаються у цьому розділі, що має розкривати інформацію про сукупність усіх показників, які використано під час підготовки показників прогнозу місцевого бюджету.
3. У розділі III «Загальні показники бюджету» описується інформація щодо:
врахування положень та показників, визначених прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді;
розрахунків показників місцевого бюджету на середньостроковий період, що наведена у додатку 1 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету.
У разі відхилення показників прогнозу місцевого бюджету від показників, визначених на відповідні бюджетні періоди прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді, за наявності умов, визначених частиною другою статті 751 Кодексу, необхідно зазначити детальні пояснення причин такого відхилення.
4. У розділі IV «Показники доходів бюджету» описується інформація щодо нормативно-правових актів, які є підставою для формування доходів місцевих бюджетів, впливу на показники доходів місцевого бюджету змін до нормативно-правових актів, оцінки втрат внаслідок надання пільг зі сплати податків, бази оподаткування, розрахунків показників дохідної частини місцевого бюджету на середньостроковий період, що наведена в додатку 2 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету, підходів до прогнозування основних видів доходів тощо.
5. У розділі V «Показники фінансування бюджету, показники місцевого боргу, показники надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу» описано інформацію щодо цілей та завдань боргової політики та управління місцевим боргом, надходжень та витрат бюджету у середньостроковому періоді, пов’язаних зі зміною обсягу боргу, оцінки боргової стійкості бюджету, обсягів та рівня щорічного боргового навантаження на бюджет, обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для покриття дефіциту бюджету або визначення профіциту бюджету, наведену в додатках 3–5 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету, тощо.
{Пункт 5 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
6. У розділі VI «Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету» зазначається інформація щодо цілей державної, регіональної та місцевої політик у відповідній сфері, реалізацію яких здійснюватимуть головні розпорядники коштів місцевого бюджету в середньостроковому періоді в тому числі впливу на цільову групу населення адміністративно-територіальної одиниці в середньостроковій перспективі, врахування гендерних та кліматичних аспектів, впливу на показники видатків та кредитування місцевого бюджету змін до нормативно-правових актів, змін у мережі бюджетних установ/закладів та у структурі та чисельності їх працівників, зміни кількості споживачів публічних послуг, суб’єктів кредитування та суб’єктів господарювання комунального сектору економіки, описується інформація щодо розрахунків показників видаткової частини місцевого бюджету на середньостроковий період та підходів щодо їх планування, що наведена в додатках 6-8 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету тощо.
{Пункт 6 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
Врахування гендерних аспектів спрямовується на зменшення гендерних розривів, послаблення негативних та посилення позитивних тенденцій у відповідній сфері / галузі з огляду на забезпечення стратегічних та практичних гендерних потреб.
{Пункт 6 розділу IV доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
Під час врахування кліматичних аспектів застосовуються показники ефективності, пов’язані з питаннями адаптації до зміни клімату, відповідно до місцевих пріоритетів, спрямованих на заходи з пом’якшення кліматичних змін.
{Пункт 6 розділу IV доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
{Пункт 7 розділу IV виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
7. У розділі VII «Взаємовідносини бюджету з іншими бюджетами» зазначається інформація щодо міжбюджетних відносин та показників міжбюджетних трансфертів на середньостроковий період, необхідних для складання прогнозів інших місцевих бюджетів, зокрема щодо:
{Абзац перший пункту 7 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
мети (кінцевий результат, якого планується досягти у процесі співробітництва з іншими органами місцевого самоврядування), очікуваних результатів»та напрямів міжбюджетних відносин у розрізі галузей/сфер та форм їх реалізації;
{Абзац другий пункту 7 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
підстав та цілей отримання міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів, що наведена у додатку 10 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету;
{Абзац третій пункту 7 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
підстав та цілей надання міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам, що наведена в додатку 11 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету.
{Абзац четвертий пункту 7 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
8. У розділі VIII «Інші положення та показники прогнозу бюджету» зазначаються інші показники та положення прогнозу місцевого бюджету, необхідні для складання проекту рішення про місцевий бюджет на плановий бюджетний період.
{Абзац перший пункту 8 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
Також зазначається інформація щодо наявності/відсутності додатків до Типової форми прогнозу місцевого бюджету.
9. Додаток 1 «Загальні показники бюджету» містить інформацію щодо доходів (з міжбюджетними трансфертами), фінансування, повернення кредитів та усього за розділом I (з розподілом на загальний та спеціальний фонди, у тому числі публічні інвестиції) і видатків (з міжбюджетними трансфертами), надання кредитів та усього за розділом II (з розподілом на загальний та спеціальний фонди);
{Абзац перший пункту 9 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
у графах 1, 2 зазначаються порядковий номер та найменування показника;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5-7 (20__ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період.
Загальний обсяг доходів у графах 3-7 у рядках «Доходи (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має дорівнювати показникам доходів (з міжбюджетними трансфертами), зазначеним у додатку 2 у графах 3-7 у рядках «РАЗОМ за розділами I, II та III, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
Загальний обсяг фінансування у графах 3-7 у рядках «Фінансування, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має дорівнювати показникам фінансування, зазначеним у додатку 3 у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО за розділом I, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
Загальний обсяг повернення кредитів у графах 3-7 у рядках «Повернення кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має дорівнювати показникам повернення кредитів, зазначеним у додатку 8 у графах 3-7 у рядках «Повернення кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
Загальний обсяг видатків у графах 3-7 у рядках «Видатки (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі», «загальний фонд», «спеціальний фонд, у тому числі» має дорівнювати показникам видатків та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів, зазначеним у додатку 6 у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
{Абзац дев’ятий пункту 9 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
Загальний обсяг надання кредитів у графах 3-7 у рядках «Надання кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має дорівнювати показникам надання кредитів, зазначеним у додатку 8 у графах 3-7 у рядках «Надання кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
Показники, зазначені у розділі I додатка 1 у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО за розділом I, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд», мають дорівнювати показникам, зазначеним у розділі II додатка 1 у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд, у тому числі» відповідно.
{Абзац одинадцятий пункту 9 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
{Пункт 9 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
10. Додаток 2 «Показники доходів бюджету» призначений для наведення детальної інформації щодо показників за основними видами доходів бюджету (з деталізацією до четвертого рівня ієрархії). Цей додаток містить загальні показники доходів бюджету без урахування міжбюджетних трансфертів, показники міжбюджетних трансфертів з державного бюджету та інших місцевих бюджетів і складається з трьох розділів:
у розділі I «Доходи (без урахування міжбюджетних трансфертів)» за загальним фондом бюджету відображаються: податкові надходження; неподаткові надходження; доходи від операцій з капіталом. За спеціальним фондом бюджету — податкові надходження; неподаткові надходження; доходи від операцій з капіталом; надходження від Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ; цільові фонди;
{Абзац другий пункту 10 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
у розділах II, III відображаються надходження трансфертів з державного бюджету та з інших місцевих бюджетів з розподілом за загальним та спеціальним фондами.
У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника згідно з бюджетною класифікацією;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5-7 (20__ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період.
Обсяг доходів, що надходять до місцевого бюджету (без урахування міжбюджетних трансфертів) (рядок «УСЬОГО за розділом I, у тому числі:»), у графах 3-7 розраховується як сума надходжень загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»).
Обсяг трансфертів, що надходять з державного бюджету (рядок «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:»), у графах 3-7 розраховується як сума надходжень загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»).
Обсяг трансфертів, що надходять з інших місцевих бюджетів (рядок «УСЬОГО за розділом III, у тому числі:»), у графах 3-7 розраховується як сума надходжень загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»).
Сума показників міжбюджетних трансфертів, зазначених у додатку 2 у розділах II, III (сума рядків «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:» та «УСЬОГО за розділом III, у тому числі») у графах 3-7, має дорівнювати показникам міжбюджетних трансфертів, зазначеним у додатку 11 (рядок «РАЗОМ за розділами I, II:, у тому числі:») у графах 3-7.
У рядку «РАЗОМ за розділами I, II та III, у тому числі:» у графах 3-7 зазначається загальний обсяг доходів місцевого бюджету з урахуванням міжбюджетних трансфертів та розраховується як сума рядків «УСЬОГО за розділом I, у тому числі», «УСЬОГО за розділом II, у тому числі» та «УСЬОГО за розділом III, у тому числі».
{Абзац дванадцятий пункту 10 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
Загальний обсяг доходів місцевого бюджету, зазначений у додатку 2 у графах 3-7 у рядках «РАЗОМ за розділами I, II та III, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд», має дорівнювати обсягу доходів (з міжбюджетними трансфертами), зазначеному в розділі I додатка 1 у графах 3-7 у рядках «Доходи (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
Показники доходів, справляння яких контролює орган місцевої влади, розраховуються самостійно на основі фактичних надходжень звітного року, очікуваних надходжень поточного року з урахуванням тенденцій справляння таких надходжень на конкретній території та з урахуванням змін в податковому законодавстві.
Для отримання показників доходів, справляння яких не контролюють органи місцевої влади, фінансові органи звертаються за інформацією до відповідних територіальних органів, які контролюють справляння таких надходжень.
{Пункт 10 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
11. Додаток 3 «Показники фінансування бюджету» містить інформацію щодо показників фінансування місцевого бюджету, де зазначаються показники за основними джерелами фінансування бюджету (з розподілом на загальний та спеціальний фонди). Показники у додатку 3 слід зазначати за групуючими кодами бюджетної класифікації, згідно з Класифікацією фінансування бюджету за типом кредитора, Класифікацією фінансування бюджету за типом боргового зобов’язання затверджених наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11.
{Абзац перший пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021, № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
У розділі I зазначається обсяг внутрішнього та зовнішнього фінансування за типом кредитора за загальним та спеціальним фондами, згідно з Класифікацією фінансування бюджету за типом кредитора, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11;
{Абзац другий пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
у розділі II - обсяг фінансування за борговими та активними операціями за загальним та спеціальним фондами, згідно з Класифікацією фінансування бюджету за типом боргового зобов’язання, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11.
{Абзац третій пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника відповідно до бюджетної класифікації;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5-7 (20__ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період.
Загальний обсяг фінансування за типом кредитора у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО за розділом I, у тому числі:», «загальний фонд» та «спеціальний фонд» має дорівнювати показникам фінансування за типом боргового зобов’язання у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:», «загальний фонд» та «спеціальний фонд» та показникам, зазначеним у пункті 2 розділу I додатка 1 у графах 3-7 у рядках «Фінансування, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
{Пункт 11 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
12. У додатку 4 «Показники місцевого боргу» показники зазначаються за групуючими кодами Класифікації боргу за типом кредитора, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11.
Показники обсягу місцевого боргу зазначаються на кінець періоду з розподілом на внутрішній та зовнішній.
Показники обсягу внутрішнього боргу зазначаються в національній валюті, в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти.
Показники обсягу зовнішнього боргу зазначаються в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти.
Окремо зазначаються обсяги місцевого боргу відповідно до укладених кредитних договорів, емісії облігацій місцевих позик з розподілом на внутрішній та зовнішній.
У кінці цього додатка підсумовуються показники в національній валюті.
У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника відповідно до бюджетної класифікації;
у графі 3 — код літерний валюти Національного банку України відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 19 квітня 2016 року № 269) (далі — код літерний валюти);
у графі 4 (20__ рік (звіт)) — показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 5 (20__ рік (затверджено)) — показники на поточний бюджетний період;
у графах 6–8 (20__ рік (план)) — показники щодо обсягу місцевого боргу відповідно до прогнозного Графіка отримання кредитів (позик), погашення та обслуговування місцевого боргу та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу відповідно до укладених кредитних договорів / договорів позик та емісії облігацій місцевих позик, а також показники місцевого боргу з урахуванням обсягу отримання / погашення кредитів (позик) та емісії облігацій місцевих позик, які планується залучити у середньостроковому періоді.»;
{Пункт 12 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
13. У додатку 5 «Показники надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу» зазначаються показники надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу на кінець періоду (за роками):
у розділі I — обсяг надання місцевих гарантій з розподілом на внутрішній та зовнішній.
Показники обсягу надання внутрішніх гарантій зазначаються у національній валюті, в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти.
Показники обсягу надання зовнішніх гарантій зазначаються в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти.
У кінці розділу I підсумовуються показники в національній валюті;
у розділі II — обсяг платежів, пов’язаних з виконанням гарантійних зобов’язань Автономної Республіки Крим, обласної ради, міської, селищної чи сільської територіальної громади.
Окремо зазначаються обсяги платежів, пов’язані з виконанням гарантійних зобов’язань Автономної Республіки Крим, обласної ради, міської, селищної чи сільської територіальної громади відповідно до укладених правочинів щодо надання місцевих гарантій;
у розділі III — обсяг гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу на кінець періоду з розподілом на внутрішній та зовнішній.
Показники обсягу гарантованого внутрішнього боргу зазначаються в національній валюті, в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти.
Показники обсягу гарантованого зовнішнього боргу зазначаються в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти.
Окремо зазначаються обсяги гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу відповідно до укладених правочинів щодо надання місцевих гарантій з розподілом на внутрішній та зовнішній.
У кінці розділу III підсумовуються показники в національній валюті.
У графі 1 зазначається порядковий номер;
у графі 2 — найменування показника згідно з бюджетною класифікацією;
у графі 3 — код літерний валюти;
у графі 4 (20__ рік (звіт)) — показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 5 (20__ рік (затверджено)) — показники на поточний бюджетний період;
у графах 6–8 (20__ рік (план)) — показники щодо обсягу отримання / погашення кредитів (позик), залучених під місцеві гарантії, обсягу гарантованих зобов’язань та обсягу гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу відповідно до прогнозного Графіка отримання кредитів (позик), погашення та обслуговування місцевого боргу та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу згідно із укладеними правочинами щодо надання місцевих гарантій, а також відповідні показники з урахуванням обсягу отримання / погашення кредитів (позик), які планується залучити під місцеві гарантії у середньостроковому періоді.
Під час підготовки пропозицій щодо залучення додаткових коштів до місцевого бюджету чи надання додаткових місцевих гарантій враховується необхідність дотримання принципу збалансованості місцевого бюджету на середньостроковий період.
{Пункт 13 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
14. Додаток 6 «Граничні показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів» містить інформацію щодо розподілу граничного обсягу витрат та надання кредитів за головними розпорядниками коштів відповідного місцевого бюджету окремо за загальним та спеціальним фондами на середньостроковий бюджетні періоди.
У графі 1 зазначається код згідно з Типовою відомчою класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793;
{Абзац другий пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
у графі 2 - найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5-7 (20__ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період.
У рядку «УСЬОГО, у тому числі:» у графах 3-7 зазначається сума видатків за всіма головними розпорядниками місцевого бюджету, яка має дорівнювати сумі видатків загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»).
{Абзац сьомий пункту 14 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
Показники, зазначені у додатку 6 у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» мають дорівнювати показникам, зазначеним у розділі II додатка 1 у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
{Абзац восьмий пункту 14 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
{Пункт 14 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
15. У додатку 7 «Граничні показники видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету» зазначаються показники видатків місцевого бюджету, включаючи показники трансфертів іншим бюджетам.
У додатку 7 видатки слід зазначати за групуючими кодами Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), без детального розподілу за бюджетними програмами.
{Абзац другий пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
Міжбюджетні трансферти, які планується надавати іншим бюджетам (державному та місцевим), також слід зазначати без розподілу за видами та програмами, проте окремим рядком необхідно зазначити (у разі наявності) реверсну дотацію.
У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника згідно з Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781);
{Абзац четвертий пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
у графі 3 (20__ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5-7 (20__ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період.
Показники міжбюджетних трансфертів, зазначені у додатку 7 у графах 3-7 у рядках «9000 Міжбюджетні трансферти, у тому числі:», «загальний фонд, у тому числі», «спеціальний фонд», мають дорівнювати показникам міжбюджетних трансфертів, визначеним у додатку 11 у графах 4-8 у рядках «РАЗОМ за розділами I та II, у тому числі:», «загальний фонд, у тому числі», «спеціальний фонд» відповідно.
{Абзац восьмий пункту 15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
Загальний обсяг показників видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має дорівнювати загальному обсягу видатків, зазначеному в додатку 1 у графах 3-7 у рядках «Видатки (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
{Абзац дев'ятий пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
{Пункт 15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
16. Додаток 8 «Граничні показники кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету» містить інформацію щодо показників кредитування бюджету, визначених у межах загальних граничних показників надання кредитів з місцевого бюджету, за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781) (з розподілом на загальний та спеціальний фонди).
{Абзац перший пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
У цьому додатку зазначається інформація щодо повернення/надання кредитів та результатів кредитування за кодами Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), за загальним і спеціальним фондами.
{Абзац другий пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021, № 281 від 27.05.2025}
У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника відповідно до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5-7 (20__ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період.
Показники, зазначені у рядках «Повернення кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» граф 3–7 таблиці додатка 8, мають дорівнювати показникам, зазначеним у рядках «Повернення кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» граф 3–7 розділу І таблиці додатка 1, відповідно відповідно.
{Абзац сьомий пункту 16 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
Показники, зазначені у рядках «Надання кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» граф 3–7 таблиці додатка 8, мають дорівнювати показникам, зазначеним у рядках «Надання кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» граф 3–7 розділу II таблиці додатка 1, відповідно.
{Абзац восьмий пункту 16 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
{Пункт 16 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
{Пункт 17 розділу IV виключено на підставі Наказ Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
17. Додаток 9 «Обсяг публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади) на 20___–20___ роки містить інформацію щодо публічних інвестицій місцевого бюджету, визначених у межах загальних граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету на середньостроковий бюджетний період, у розрізі пріоритетних напрямів публічних інвестицій у відповідній галузі (секторі).
У графі 1 зазначається порядковий номер;
у графі 2 — зазначається код згідно з Типовою відомчою класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793;
у графі 3 — галузь (сектор), в тому числі основні (пріоритетні) напрями публічних інвестицій з урахуванням схваленого середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади);
у графі 4 — найменування документа стратегічного планування (програмного документа), відповідно до якого передбачається здійснення публічних інвестицій у відповідній галузі (секторі);
у графі 5 — загальний обсяг публічних інвестицій;
у графі 6 (20__ рік (звіт)) — показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період (обсяг фактичних витрат, здійснених за публічними інвестиційними проектами та програмами публічних інвестицій, в рамках основних (пріоритетних) напрямів інвестування);
у графі 7 (20__ рік (затверджено)) — показники, затверджені на поточний бюджетний період (обсяг витрат у поточному році за публічними інвестиційними проектами та програмами публічних інвестицій, в рамках основних (пріоритетних) напрямів інвестування);
у графах 8–10 (20__ рік (план)) — розподіл обсягу публічних інвестицій на середньостроковий бюджетний період з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади).
{Пункт 17 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
18. У додатку 10 «Показники міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів» зазначаються показники міжбюджетних трансфертів, які планується отримати з інших бюджетів (державного та місцевих) у розрізі їх видів та бюджетів:
{Абзац перший пункту 18 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
у графі 1 - код, згідно Класифікації доходів бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11 / код бюджету;
{Абзац другий пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
у графі 2 - найменування трансферту / найменування бюджету - надавача міжбюджетного трансферту;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5-7 (20__ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період.
Загальний обсяг міжбюджетних трансфертів у графах 3-7 у рядках «РАЗОМ за розділами I та II:, у тому числі:» має дорівнювати сумі показників трансфертів, зазначених у розділах II та III додатка 2 у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:» та «УСЬОГО за розділом III, у тому числі» відповідно.
{Пункт 18 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
19. У додатку 11 «Показники міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам» зазначаються показники міжбюджетних трансфертів до інших бюджетів (державного та місцевих) у розрізі їх видів та бюджетів:
{Абзац перший пункту 19 розділу IV в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025}
у графі 1 - код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, відповідно до Структури кодування Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 16 грудня 2019 року № 539) / код бюджету;
{Абзац другий пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
у графі 2 - код, згідно з Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781);
{Абзац третій пункту розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021}
у графі 3 - найменування трансферту / найменування бюджету - отримувача міжбюджетного трансферту;
у графі 4 (20__ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 5 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 6-8 (20__ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період.
Загальний обсяг міжбюджетних трансфертів у графах 4-8 у рядках «РАЗОМ за розділами I, II:, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має дорівнювати показникам міжбюджетних трансфертів, зазначеним у додатку 7 у графах 3-7 у рядках «9000 Міжбюджетні трансферти, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
{Пункт 19 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025}
