Про затвердження Порядку розроблення звіту про заходи безпеки на об’єкті підвищеної небезпеки
Відповідно до статті 10 Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки», з метою виконання вимог законодавства у сфері діяльності, пов’язаної з об’єктами підвищеної небезпеки, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок розроблення звіту про заходи безпеки на об’єкті підвищеної небезпеки, що додається.
2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ПОГОДЖЕНО: |
В. Ляшко І. Дегнера |
ПОРЯДОК
розроблення звіту про заходи безпеки на об’єкті підвищеної небезпеки
1. Цей Порядок визначає процедуру розроблення звіту про заходи безпеки на об’єкті підвищеної небезпеки 1 та 2 класу (далі - звіт), його зміст та строки перегляду.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування населення або створює на окремій території чи території суб’єкта господарювання загрозу життю або здоров’ю населення та призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи спричиняє наднормативні, аварійні викиди забруднюючих речовин та інший шкідливий вплив на навколишнє природне середовище;
система управління безпекою - комплекс заходів та дій оператора, спрямованих на недопущення та мінімізацію виникнення аварії на об’єкті підвищеної небезпеки 1 та 2 класу (далі - ОПН), що реалізуються ним у внутрішній організаційній структурі, а також у визначенні вимог до персоналу, оцінюванні ризиків, здійсненні оперативного контролю та управління змінами в заходах безпеки, моніторингу їх виконання та перегляду, плануванні на випадок виникнення надзвичайних ситуацій.
Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законі України «Про об’єкти підвищеної небезпеки».
3. Розроблення звіту включає аналіз прийнятих рішень та вжитих заходів, спрямованих на забезпечення безпечної експлуатації ОПН, запобігання аваріям та зменшення наслідків у разі їх виникнення.
4. Звіт розробляється оператором та надається апарату ДСНС або територіальному органу ДСНС:
для ОПН, що експлуатується,- разом із результатами ідентифікації ОПН, який він експлуатує, а також за результатами його перегляду у випадках, передбачених пунктом 5 цього Порядку;
для ОПН, закінчених будівництвом,- не пізніше ніж за 30 календарних днів до дня подання до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяви про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта та видачу сертифіката.
5. Оператор переглядає звіт один раз на п’ять років, а також у разі:
виникнення на ОПН аварії, пов’язаної з небезпечними речовинами;
зміни в технології виробництва, кількості небезпечних речовин на об’єкті, модернізації устаткування;
внесення змін до чинних або прийняття нових нормативно-правових актів у сфері діяльності, пов’язаної з ОПН.
6. Оператор відображає у звіті інформацію щодо:
1) виконаних та запланованих ним заходів, передбачених законодавством щодо ОПН з питань цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки, охорони праці, екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища, санітарно-епідемічної безпеки та містобудування;
2) застосованої ним системи управління безпекою та організації на ОПН заходів із запобігання аваріям, а саме:
опис ОПН і його середовища, зокрема географічного положення, метеорологічних, геологічних, гідрографічних умов і, за потреби,- його історії;
інформація про джерела небезпеки, що можуть становити загрозу виникнення аварії;
інформація про сусідні ОПН та підприємства, а також місця провадження діяльності, на які не поширюється сфера застосування Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки», зони та об’єкти будівництва, які можуть бути джерелом або зумовити зростання ризику виникнення аварії або її наслідків і виникнення ефекту «доміно»;
опис прилеглої території, на яку поширюється аварія;
опис основних видів діяльності та продукції ОПН, які є важливими з огляду безпеки, джерел ризиків виникнення аварії і умов, за яких така аварія може виникнути, з описом запропонованих запобіжних заходів;
опис технологічних процесів виробництва;
перелік небезпечних речовин, їх максимальної кількості, фізичних, хімічних та токсикологічних характеристик із зазначенням загроз для здоров’я людини і навколишнього природного середовища як миттєвої, так і уповільненої дії;
опис можливих сценаріїв розвитку аварії, у тому числі стислий опис подій, які можуть спричиняти кожен із цих сценаріїв, та їх причин, зокрема;
опис причин виникнення аварій, пов’язаних з експлуатацією ОПН;
опис зовнішніх причин, зокрема тих, що пов’язані з ефектом «доміно», а також із місцями провадження діяльності, на які не поширюється дія Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки», зонами та об’єктами будівництва, які можуть бути джерелом або зумовити зростання ризику виникнення або збільшення наслідків аварії;
опис причин виникнення аварій, пов’язаних із стихійним лихом;
оцінка наслідків ймовірних аварій, у тому числі мапи, зображення або, за потреби, описи, що відображають території, які можуть постраждати від таких аварій, що виникають на ОПН;
опис минулих аварій, аварій та небезпечних подій, пов’язаних із тими самими речовинами і застосованими технологічними процесами, аналіз відповідних висновків, а також пряме відсилання до спеціальних заходів, ужитих для запобігання таких аварій;
опис технічних параметрів і обладнання, що використовується для захисту джерел небезпеки на ОПН;
опис обладнання, установленого на ОПН з метою обмеження наслідків аварій для здоров’я людини і навколишнього природного середовища;
інформація про організацію оповіщення та реагування на внутрішні і зовнішні джерела небезпеки;
