Деякі питання управління пунктами пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1172 від 03.11.2023}
Кабінет Міністрів України постановляє:
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері розвитку, будівництва, реконструкції, ремонту, облаштування та модернізації пунктів пропуску через державний кордон;
Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику з питань розвитку, будівництва, ремонту, облаштування та модернізації пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення і їх утримання.
2. Погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури щодо передачі об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури.
3. Державній митній службі разом з Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури затвердити у тижневий строк з дня набрання чинності цією постановою план заходів з передачі об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури.
4. Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури забезпечити надання об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення з метою розміщення представників Державної прикордонної служби, Державної митної служби, їх відокремлених підрозділів, а в окремих випадках представників інших центральних органів виконавчої влади для здійснення ними визначених законодавством повноважень.
Об’єкти державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення з метою розміщення представників Державної митної служби, Державної прикордонної служби, Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, їх відокремлених підрозділів надаються на безоплатній основі.
Надання об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення суб’єктам господарювання, діяльність яких пов’язана із забезпеченням функціонування пунктів пропуску, та підприємствам сфери обслуговування здійснюється відповідно до Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 483 “Деякі питання оренди державного та комунального майна” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 51, ст. 1585), та за погодженням з Адміністрацією Державної прикордонної служби та Державною митною службою.
Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури разом з Державною митною службою та Адміністрацією Державної прикордонної служби розробити порядок взаємодії між Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури, Державною митною службою, Адміністрацією Державної прикордонної служби та Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з питань експлуатації пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення та внести його в установленому порядку Кабінетові Міністрів України для затвердження.
{Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 1172 від 03.11.2023}
5. Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури та Державній митній службі вжити необхідних заходів до:
передачі об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури відповідно до законодавства;
оформлення разом з місцевими органами виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування прав на земельні ділянки під зазначеними об’єктами, які передаються.
Державній митній службі, Адміністрації Державної прикордонної служби, Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів забезпечити безперебійне функціонування пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення незалежно від стану оформлення документів, необхідних для передачі таких пунктів пропуску.
6. Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури під час формування бюджетних пропозицій та бюджетних запитів передбачати щороку видатки на проектування, будівництво, ремонт, облаштування, модернізацію та утримання пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення.
Державній митній службі забезпечити оплату видатків на утримання переданих об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, у тому числі оплату комунальних послуг, з моменту передачі таких об’єктів до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури до моменту реєстрації укладених договорів про надання комунальних послуг відповідними балансоутримувачами в органах Державної казначейської служби, але не більш як до завершення бюджетного періоду 2023 року.
Державній митній службі передати Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури право користування земельними ділянками, цільовим призначенням яких є будівництво та обслуговування об’єктів та споруд пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, поза межами пунктів пропуску.
Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури за погодженням з Державною митною службою забезпечити використання переданих земельних ділянок виключно за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об’єктів та споруд пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення.
{Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 1172 від 03.11.2023}
7. Державній митній службі забезпечити:
до 1 червня 2023 р. передачу об’єктів державної власності діючих пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, у тому числі з майновими зобов’язаннями (кредиторською заборгованістю) Державної митної служби, що обліковуються за об’єктами державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, які розташовані в Закарпатській області, до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури з урахуванням вимог Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405);
{Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1172 від 03.11.2023}
передачу об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, на яких виконуються будівельні роботи відповідно до Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури протягом двох місяців після завершення робіт за зазначеним Договором;
передачу об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, розташованих на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури у місячний строк після припинення чи скасування воєнного стану.
8. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
9. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади привести у місячний строк власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. Абзац третій пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1994 р. № 100 “Про стан виконання рішень Президента України і Уряду з питань додержання вимог прикордонного і митного законодавства” - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 502 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2290), від 20 травня 2015 р. № 410 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 50, ст. 1599), від 9 лютого 2022 р. № 104 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 16, ст. 859), після слів “для автомобільного сполучення -” доповнити словами “покладається на Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури”.
2. У пункті 2 Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405; 2011 р., № 30, ст. 1309; 2016 р., № 68, ст. 2290; 2019 р., № 24, ст. 854; 2021 р., № 99, ст. 6487; 2022 р., № 16, ст. 859, № 52, ст. 2986):
1) абзац третій підпункту “а” після слів “через державний кордон України” доповнити словами “(крім пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення)”;
2) підпункт “б” викласти в такій редакції:
“б) нерухоме майно, у тому числі нерухоме майно, яке було передано або передається для забезпечення функціонування пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення або передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, (будівлі, споруди, об’єкти незавершеного будівництва, крім об’єктів, зазначених в абзаці другому пункту 1 цього Положення, а також нежитлові приміщення), крім майна, зазначеного в абзаці другому підпункту “а” цього пункту, після виділення його в окрему облікову одиницю (інвентарний об’єкт) за умови подальшого укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому передаються приміщення, договору про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території;”.
3. У пункті 3 Порядку здійснення координації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань додержання режимів на державному кордоні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 1999 р. № 48 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 3, ст. 94; 2003 р., № 31, ст. 1617; 2012 р., № 45, ст. 1761; 2014 р., № 81, ст. 2290; 2015 р., № 63, ст. 2092; 2016 р., № 56, ст. 1942; 2022 р., № 16, ст. 859, № 82, ст. 5036):
1) в абзаці четвертому слово “автомобільного,” виключити;
2) доповнити пункт після абзацу четвертого новим абзацом такого змісту:
“Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури - будівництво, реконструкцію, ремонт, облаштування, модернізацію, утримання та експлуатацію пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення;”.
У зв’язку з цим абзаци п’ятий - тринадцятий вважати відповідно абзацами шостим - чотирнадцятим.
4. Пункт 14 Методики розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 630 “Деякі питання розрахунку орендної плати за державне майно” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 51, ст. 3151), доповнити абзацом такого змісту:
“Розмір річної орендної плати іншого окремого індивідуально визначеного державного майна пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, орендарями якого є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, інші установи і організації, діяльність яких фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів, становить 1 гривню.”.
5. Пункти 1, 2, 4 і 5 постанови Кабінету Міністрів України від 9 лютого 2022 р. № 104 “Деякі питання передачі пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 16, ст. 859) виключити.
6. Постанову Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634 “Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 46, ст. 2528) доповнити пунктом 131 такого змісту:
“131. На період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування орендодавцем об’єктів державної власності пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення є:
балансоутримувач - щодо нерухомого майна, у тому числі площа якого перевищує 400 кв. метрів, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, орендарями якого є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, інші установи і організації, діяльність яких фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів;
Фонд державного майна, його регіональні відділення - щодо нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна, крім випадку, визначеного абзацом другим цього пункту.”.
