Про утворення комісії з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів, розгляду заявок на видачу ліцензій на експорт товарів та розподілу квот
{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економічного
розвитку і торгівлі
№ 382 від 17.04.2015}
Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 634, постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.2012 № 1201 "Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2013 рік" та з метою впорядкування ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів, розгляду заявок на видачу ліцензій на експорт товарів та розподілу квот НАКАЗУЮ:
1. Утворити комісію з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів, розгляду заявок на видачу ліцензій на експорт товарів та розподілу квот у складі згідно з додатком.
2. Затвердити Положення про комісію з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів, розгляду заявок на видачу ліцензій на експорт товарів та розподілу квот, що додається.
3. Визнати такими, що втратили чинність, накази Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.01.2012 № 65 "Про утворення комісії з питань розгляду заявок на видачу ліцензії на експорт товарів та розподілу квот" та від 10.09.2012 № 996 "Про утворення комісії з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних металів, брухту легованих чорних металів".
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
ПОЛОЖЕННЯ
про комісію з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів, розгляду заявок на видачу ліцензій на експорт товарів та розподілу квот
1. Комісія з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів, розгляду заявок на видачу ліцензій на експорт товарів та розподілу квот (далі - комісія) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом Мінекономрозвитку.
2. У своїй діяльності комісія керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінекономрозвитку, іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у цій сфері ліцензування, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями комісії є:
надання рекомендацій щодо видачі або відмови у видачі ліцензій, видачі копій ліцензій, переоформлення ліцензій (у зв'язку із зміною виду діяльності), прийняття рішення про визнання недійсними раніше виданих ліцензій (у зв'язку з їх переоформленням або видачею дубліката); видачі розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов, анулювання ліцензій;
сприяння Мінекономрозвитку в забезпеченні виконання законодавства у сфері ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, а також експорту товарів із вмістом легованих чорних металів, кольорових металів та їх сплавів;
визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів для оформлення карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) у зв'язку з необхідністю забезпечити дотримання балансу утворення та споживання металобрухту з метою забезпечення потреб вітчизняних металургійних підприємств, які використовують металобрухт для виробництва продукції з більшою доданою вартістю, а також інших суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;
підготовка пропозицій та рекомендацій щодо експорту товарів із вмістом легованих чорних металів, кольорових металів та їх сплавів і визначення обсягів квот товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню та квотуванню.
4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
розглядає подані до Мінекономрозвитку суб'єктами господарської діяльності заяви та документи щодо видачі ліцензій на провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, їх переоформлення (у зв'язку із зміною виду діяльності), видачі копій ліцензій, а також матеріали, які надходять від суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з метою оформлення карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) на здійснення експортних операцій з брухтом чорних і кольорових металів та брухтом легованих чорних металів;
розглядає акти за результатами перевірок додержання суб'єктами господарської діяльності ліцензійних умов;
розглядає пояснення та документи, що надійшли від суб'єктів господарської діяльності, з приводу актів та матеріалів перевірки додержання ними ліцензійних умов;
розглядає заяви та документи, що надійшли від суб'єктів господарської діяльності, про анулювання ліцензій або копій ліцензій;
розглядає подані до Мінекономрозвитку суб'єктами господарської діяльності заяви та документ щодо видачі ліцензій на експорт товарів із вмістом легованих чорних металів, кольорових металів та їх сплавів та розподілу квот;
за результатами розгляду матеріалів, зазначених в абзаці другому цього пункту, рекомендує Мінекономрозвитку прийняти рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії, переоформлення ліцензії (у зв'язку із зміною виду діяльності), визнання ліцензії недійсною, видачу копії ліцензії, залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду; про обсяги експорту брухту чорних і кольорових металів та брухту легованих чорних металів з метою оформлення карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту);
за результатами розгляду матеріалів, зазначених в абзацах третьому - п'ятому цього пункту, рекомендує Мінекономрозвитку прийняти рішення про видачу розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов, анулювання ліцензії;
за результатами розгляду матеріалів, зазначених в абзаці шостому цього пункту, надає пропозиції щодо оформлення ліцензій на експорт товарів із вмістом легованих чорних металів, кольорових металів та їх сплавів та визначення обсягу квоти;
здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на неї завдань.
5. Комісія відповідно до покладених на неї завдань має право:
залучати до участі у своїй роботі представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками);
заслуховувати на засіданнях інформацію щодо результатів перевірки додержання суб'єктами господарської діяльності ліцензійних умов;
заслуховувати на засіданнях інформацію суб'єктів господарської діяльності з питань, що належать до її компетенції.
забезпечувати об'єктивність та неупередженість під час прийняття рішень:
розглядати акти та інші матеріали, що надійшли на її розгляд, з урахуванням підстав прийняття відповідних рішень та строків їх прийняття, установлених для органу ліцензування Законами України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та "Про зовнішньоекономічну діяльність".
7. У разі підготовки рекомендацій щодо відмови у видачі ліцензії комісія враховує, що:
недостовірність відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії, - це встановлення інших місцезнаходження юридичної особи, місця проживання фізичної особи - підприємця або місця провадження господарської діяльності, ніж зазначені у заяві про видачу ліцензії або інших документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії, а також інших розбіжностей між відомостями, викладеними в поданих документах, та наявною матеріально-технічною базою;
невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам - це відсутність матеріально-технічної бази (виробничих та складських приміщень, території, вантажопідйомного, вимірювального та іншого обладнання) для провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, про яку зазначено в документах, що додані до заяви про видачу ліцензії;
невідповідність даних у поданій заявці на експорт товарів із вмістом легованих чорних металів, кольорових металів та їх сплавів і визначення обсягів квот товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню та квотуванню, фактичним можливостям суб'єктів господарської діяльності щодо здійснення чи реалізації зовнішньоекономічних контрактів та/або невідповідність заявленої до експорту продукції вимогам щодо ступеня її переробки.
8. Персональний склад комісії затверджується наказом Мінекономрозвитку.
За поданням голови комісії до персонального складу можуть вноситися зміни.
9. Організаційною формою роботи комісії є засідання.
Засідання комісії веде голова, а за його відсутності - заступник голови.
10. Голова комісії відповідно до наданих йому повноважень:
визначає та затверджує порядок денний комісії;
підписує протоколи засідань комісії.
11. Члени комісії зобов'язані:
вивчати матеріали, подані на розгляд комісії;
брати участь у голосуванні з питань порядку денного.
12. Член комісії, який не підтримує пропозиції (рекомендації) комісії, має право викласти у письмовій формі окрему думку, що додається до протоколу засідання.
13. З метою усунення проявів корупції член комісії повинен заявити самовідвід чи підлягає відводу, якщо:
він є членом сім'ї або близькою особою ліцензіата або заявника, що звернувся до Мінекономрозвитку із заявою щодо видачі ліцензій на провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, їх переоформлення, видачі копій ліцензій або щодо якого розглядається акт за результатами перевірок додержання ліцензійних умов або вирішується питання про анулювання ліцензії;
якщо є інші обставини, які викликають сумнів в об'єктивності та неупередженості члена комісії.
Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений комісії у письмовій формі та розглянутий на початку її засідання.
Рішення про відвід (самовідвід) члена комісії приймається більшістю присутніх на засіданні її членів, крім члена комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
У разі задоволення заяви про відвід (самовідвід) розгляд справи та прийняття рішення здійснюються без участі члена комісії, стосовно якого вирішено питання щодо відводу (самовідводу).
У цьому пункті термін "близька особа" вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про засади запобігання і протидії корупції".
14. Засідання комісії проводяться за рішенням голови комісії в міру надходження документів від суб'єктів господарювання щодо видачі ліцензій на провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, їх переоформлення (у зв'язку із зміною виду діяльності), видачі копій ліцензій, їх анулювання, видачі ліцензій на експорт товарів із вмістом легованих чорних металів, кольорових металів та їх сплавів, видачі карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) на здійснення експортних операцій з брухтом чорних і кольорових металів та брухтом легованих чорних металів, а також з метою розгляду актів за результатами перевірок додержання суб'єктами господарської діяльності ліцензійних умов, але не рідше ніж двічі на місяць.
Про час чергового засідання члени комісії мають бути поінформовані не пізніше ніж за два робочі дні до його проведення.
15. Засідання комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні більш як половина її персонального складу.
Делегування членами комісії своїх повноважень іншим особам забороняється.
Рішення комісії приймається відкритим голосуванням і вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів комісії.
У разі рівного розподілу голосів ухвальним є голос головуючого на засіданні.
16. Рішення комісії оформлюється протоколом, який підписують головуючий на засіданні, секретар та присутні члени комісії, і затверджується відповідним наказом Міністерства.
17. У разі коли комісією рекомендовано прийняти рішення про відмову у видачі ліцензії на здійснення господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, до протоколу залежно від підстави відмови у видачі ліцензії додаються такі висновки:
щодо недостовірності відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів (додаток 1);
щодо невідповідності заявника згідно з поданими документами Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту кольорових і чорних металів (додаток 2).
Висновок підписується секретарем та усіма присутніми членами комісії, затверджується головуючим на засіданні комісії і додається як інформаційний матеріал до відповідного проекту наказу Мінекономрозвитку.
18. Організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності комісії здійснює відділ нетарифного регулювання управління регулювання зовнішньоекономічної діяльності департаменту зовнішньоекономічної діяльності Мінекономрозвитку.
ВИСНОВОК
щодо недостовірності відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів
На підставі протоколу засідання комісії з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів від "___" ______ 2013 року № ____ рекомендуємо Мінекономрозвитку відмовити у видачі ліцензії:
Найменування (повне найменування) юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця | |
Код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) | |
Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця |
на | ________________________________________________________________________ |
Вид відомостей | Відмітка про недостовірність відомостей, підпис члена комісії |
Місцезнаходження юридичної особи, місце проживання фізичної особи - підприємця | |
Місце провадження господарської діяльності | |
Відомості, викладені в поданих документах, щодо наявної матеріально-технічної бази | |
Відомості, викладені в поданих документах, щодо кваліфікації персоналу (працівників) |
Головуючий | ________________ | _____________________________ |
Секретар | ________________ | ____________________________ |
ВИСНОВОК
щодо невідповідності заявника згідно з поданими документами Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 31.10.2011 № 183, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18.11.2011 за № 1321/20059
На підставі протоколу засідання комісії з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів від"___" _______ 2013 року № ____ рекомендуємо Мінекономрозвитку відмовити у видачі ліцензії:
Найменування (повне найменування) юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця | |
Код згідно з ЄДРПОУ, або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) | |
Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця |
на | ______________________________________________________________________ |
Для спеціалізованого підприємства, спеціалізованого металургійного переробного підприємства та їх приймальних пунктів | Положення Ліцензійних умов | Відмітка про невідповідність, |
Відсутній договір оренди (суборенди) земельної ділянки (виробничої площі) або документ, який посвідчує право власності (користування) земельною ділянкою (виробничою площею) | пункт 4.1 | |
Територія, на якій буде здійснюватися господарська діяльність спеціалізованого підприємства, спеціалізованого металургійного переробного підприємства та їх приймальних пунктів із брухтом чорних металів та їх сплавів, менша ніж 1000 кв. метрів | ||
Територія, на якій буде здійснюватися господарська діяльність, в місцях безпосереднього зберігання та переробки металобрухту не має бетонного або твердого покриття | пункт 4.2 | |
Облаштована земельна ділянка використовується іншим суб'єктом господарювання, який здійснює операції з металобрухтом | пункт 4.2 | |
пункт 4.2 |
Відсутність на території спеціалізованого підприємства, на якій буде здійснюватися господарська діяльність із заготівлі, переробки металобрухту чорних і кольорових металів | Положення Ліцензійних умов | Відмітка про невідповідність, |
Брухтопереробне обладнання: пакетувальний прес (із зусиллям остаточного пресування не менше ніж 1000 кН) або гідравлічні гільйотинні ножиці (із зусиллям різання не менше ніж 1000 кН), або алігаторні ножиці (з потужністю електропривода не менше ніж 10 кВт), або спеціальне обладнання для механічного подрібнення металобрухту, або обладнання з вилучення металевої складової зі шлаків чи шламів | пункт 4.6 | |
Вантажопідйомне обладнання вантажопідйомністю не менше ніж 3 тонни, устатковане електромагнітними шайбами або грейферними затискачами, чи вантажопідйомною тарою, або багатофункціональний гідроперевантажувач, які зареєстровані та пройшли технічний огляд в установленому законодавством порядку | пункт 4.6 | |
Ваги з діапазоном зважування не менше ніж 10 тонн, які зареєстровані і повірені в установленому законодавством порядку | пункт 4.6 | |
Вимірювальний засіб, що забезпечує проведення радіаційного контролю і повірений в установленому законодавством порядку | пункт 4.6 | |
Вагове, брухтопереробне, вантажопідйомне обладнання перебуває у власності або закріплене праві господарського відання або на підставі будь-яких цивільно-правових договорів використовується іншим суб'єктом господарювання для здійснення заготівлі, | пункт 4.6 |
Відсутність на території кожного приймального пункту спеціалізованого підприємства або кожного приймального пункту спеціалізованого металургійного переробного підприємства, на якій буде здійснюватися господарська діяльність із заготівлі, переробки металобрухту чорних і кольорових металів | Положення Ліцензійних умов | Відмітка про невідповідність, |
Обладнання для газополуменевого різання | пункт 4.7 | |
Ваги з діапазоном зважування не менше ніж 500 кг, які зареєстровані і повірені в установленому законодавством порядку | пункт 4.7 | |
Вантажопідйомне обладнання, що зареєстроване та пройшло технічний огляд в установленому законодавством порядку | пункт 4.7 | |
Вимірювальний засіб, що забезпечує проведення радіаційного контролю і повірений в установленому законодавством порядку | пункт 4.7 | |
Обладнання для газополуменевого різання, ваги, вантажопідйомне обладнання, вимірювальний засіб перебуває у власності або закріплене на праві господарського відання або на підставі будь-яких цивільно-правових договорів використовується іншим суб'єктом господарювання для здійснення заготівлі, переробки металобрухту чорних металів | пункт 4.7 |
Відсутність у спеціалізованого металургійного переробного підприємства | Положення Ліцензійних умов | Відмітка про невідповідність, |
Проект металургійного виробництва, який розроблений проектною установою колишнього СРСР, УРСР або суб'єктом господарювання, який має ліцензію на провадження будівельної діяльності (технологічне проектування об'єктів | пункт 4.8 | |
Акт прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (спеціалізованого металургійного переробного підприємства), а в разі зміни власника із збереженням профілю виробництва акт, отриманий попереднім власником | пункт 4.8 | |
Виробниче, технологічне обладнання (у тому числі піч), вагове (повірене згідно з установленим порядком) та вантажопідйомне обладнання (яке пройшло технічний огляд згідно з установленим порядком). що забезпечує провадження технологічного процес} та відповідає проекту, розробленому спеціалізованою організацією | пункт 4.9 | |
Вимірювальний прилад, що забезпечує проведення радіаційного контролю, повірений в установленому законодавством порядку | пункт 4.9 | |
Власна атестована лабораторія | пункт | |
Виробниче, технологічне обладнання, вантажопідйомне обладнання, вимірювальний прилад належить на праві власності іншому суб'єкту господарювання. | пункт 4.10 |
Головуючий | ________________ | _____________________________ |
Секретар | ________________ | ____________________________ |
СКЛАД
комісії з питань ліцензування господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту чорних і кольорових металів, визначення рекомендованих обсягів експорту брухту чорних і кольорових металів, брухту легованих чорних металів, розгляду заявок на видачу ліцензій на експорт товарів та розподілу квот
ГУТЕНКО | - | директор департаменту регулювання зовнішньоекономічної діяльності, голова комісії | |
ПЕРЕВЕЗЕНЦЕВ | - | директор юридичного департаменту, заступник голови комісії | |
ГРИГОРЕНКО | - | представник СБУ (за згодою) | |
КАМІНСЬКИЙ | - | представник МВС (за згодою) | |
ЛІНІЧЕНКО | - | заступник директора юридичного департаменту - начальник відділу правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності | |
МАРТИНОВ | - | представник ДФС (за згодою) | |
ТКАЧУК | - | заступник директора державного підприємства "Укрпромзовнішекспертиза" | |
ФІЛІН | - | заступник директора державного підприємства "Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків" | |
ЧЕРНИХ | - | заступник директора департаменту регулювання зовнішньоекономічної діяльності - начальник відділу нетарифного регулювання, секретар комісії |
{Склад в редакції Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 382 від 17.04.2015}
