Про затвердження Положення про управління економіки оборони та безпеки у складі департаменту економіки оборони та безпеки
1. Затвердити Положення про управління економіки оборони та безпеки у складі департаменту економіки оборони та безпеки, що додається.
2. Абзац третій наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.01.2012 № 49 "Про затвердження положень про структурні підрозділи в складі департаменту економіки оборони та безпеки" виключити.
3. Пункт 10 змін, що вносяться до деяких наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.05.2012 № 569, виключити.
ПОЛОЖЕННЯ
про управління економіки оборони та безпеки у складі департаменту економіки оборони та безпеки
1.1. Управління економіки оборони та безпеки у складі департаменту економіки оборони та безпеки (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі -Мінекономрозвитку).
1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про департамент економіки оборони та безпеки, а також цим Положенням.
1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.
1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи: відділ державного оборонного замовлення;
відділ економіки оборони та безпеки;
відділ економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки;
відділ спеціальної інформації.
1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.
1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, утворені у складі управління, та посадовими інструкціями.
2. Завдання та функції управління
забезпечення реалізації в межах своїх повноважень державної економічної політики у сфері національної безпеки, зокрема правоохоронної, прикордонної діяльності, міграційної політики, державної безпеки та оборони;
участь у визначенні основних показників оборонного замовлення, забезпечення потреб оборони в матеріальних, фінансових та людських ресурсах в умовах мирного та воєнного часу;
участь у розробленні та реалізації державних цільових програм у сфері оборони та безпеки, державних програм реформування та розвитку Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів та інших державних органів, що мають повноваження у сфері оборони та безпеки держави, здійснення моніторингу ефективності їх виконання;
аналіз звітів про виконання державних цільових програм у сфері оборони та безпеки, підготовка пропозицій щодо продовження або припинення їх виконання;
проведення аналізу економічної обґрунтованості перерозподілу фінансових ресурсів у межах обсягів, що передбачені в державному бюджеті, а також потреби в додатковому фінансуванні у сфері оборони та безпеки;
участь у здійсненні економічної оцінки проекту державного бюджету та проведенні аналізу економічних факторів, що впливають на виконання державного бюджету, за напрямами фінансування оборони, безпеки та правоохоронної діяльності;
участь у розробленні та здійсненні заходів з формування та реалізації державної політики стосовно соціального захисту, грошового та пенсійного забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів, служби цивільного захисту та Держспецзв'язку, розробленні пропозицій щодо розмірів соціальних гарантій, стандартів і нормативів для цієї категорії громадян;
розроблення проектів рішень Кабінету Міністрів України з питань передачі окремого індивідуально визначеного військового майна до сфери управління органів, уповноважених управляти державним майном, або в комунальну власність;
підготовка висновків щодо погодження Мінекономрозвитку:
- протоколів можливих цін реалізації військового майна в разі, коли воно не користується попитом і його реалізація можлива лише за ціною, меншою від залишкової вартості;
- титулів будов (об'єктів) житла для військовослужбовців, фінансування проектів будівництва яких здійснюється із залученням коштів державного бюджету або коштів з інших джерел;
- переліків військового майна, яке може бути відчужено, сформованих державними органами, що здійснюють керівництво Збройними Силами України, іншими військовими формуваннями та правоохоронними органами;
- пропозицій ініціаторів передачі окремого індивідуально визначеного військового майна до сфери управління органів, уповноважених управляти державним майном, або в комунальну власність;
підготовка пропозицій щодо функцій Мінекономрозвитку як спеціально уповноваженого органу з питань оборонного замовлення:
- здійснення координації і контролю діяльності державних замовників під час розміщення оборонного замовлення та виконання державних контрактів;
- формування та подання в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекту державного оборонного замовлення;
- формування та ведення реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю;
забезпечення реалізації завдань і заходів, спрямованих на розвиток воєнно-економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки;
вивчення міжнародного досвіду з питань співробітництва в галузі економіки оборони та безпеки;
організація забезпечення спеціальною інформацією центральних органів виконавчої влади, розробників, замовників і виконавців державних (загальнодержавних) цільових програм у сфері науки, технологій виробництва й окремих проблем економіки.
2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
готує з урахуванням пропозицій державних замовників проект основних показників оборонного замовлення на відповідний бюджетний період та подає його в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України;
надає методичну та консультаційну допомогу державним замовникам щодо організації здійснення процедур закупівлі;
отримує від державних замовників звіти про результати здійснення процедур закупівлі, укладення та виконання державних контрактів;
забезпечує інформування в установлені строки Кабінету Міністрів України про хід виконання оборонного замовлення;
забезпечує формування та ведення реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю;
виконує в межах повноважень завдання та заходи оборонного планування;
погоджує та готує узагальнені висновки щодо проектів державних цільових програм у сфері оборони та безпеки, державних програм реформування та розвитку Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів та інших державних органів, що мають повноваження у сфері оборони та безпеки держави, здійснює моніторинг та оцінку ефективності їх виконання;
бере участь у підготовці проектів прогнозних (основних) показників видатків державного бюджету на потреби оборони як вихідних даних для розроблення державних цільових програм;
вивчає міжнародний досвід з питань застосування компенсаційних (офсетних) договорів при закупівлі продукції та послуг військового призначення та використовує його для оптимізації законодавства України у сфері оборони;
проводить моніторинг виконання показників програм забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби України, службових осіб митних органів та членів їх сімей;
забезпечує підготовку звітів щодо виконання бюджетної програми за КПКВК 1201030 "Забезпечення двостороннього співробітництва України з іноземними державами та міжнародними організаціями, інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставках" за напрямом "Співробітництво Україна - НАТО";
забезпечує координацію діяльності у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань економічної безпеки;
вивчає економічну доцільність прийняття рішень про направлення підрозділів Збройних Сил України за кордон для участі у військових навчаннях та миротворчих операціях;
здійснює моніторинг та оцінку ефективності виконання завдань і заходів, передбачених:
- Державною цільовою правоохоронною програмою "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року;
- іншими державними програмами та прогнозними документами в оборонній, правоохоронній сферах та сфері державної безпеки;
бере участь у розробленні та виконанні економічного блоку питань річних національних програм співробітництва Україна - НАТО;
розробляє та опрацьовує проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління;
здійснює узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробляє пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів та в установленому порядку вносить їх на розгляд керівництва департаменту.
Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:
отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку;
за дорученням керівництва департаменту залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за згодою їх керівників);
ініціювати скликання нарад, утворення робочих груп з питань, що належать до компетенції управління;
за дорученням керівництва департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань, що належать до компетенції управління.
4.1. Управління очолює заступник директора департаменту економіки оборони та безпеки - начальник управління економіки оборони та безпеки (далі -заступник директора департаменту - начальник управління), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.
4.2. Заступник директора департаменту - начальник управління безпосередньо підпорядкований директору департаменту економіки оборони та безпеки.
4.3. Заступник директора департаменту - начальник управління:
здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту економіки оборони та безпеки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;
забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;
контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;
за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту економіки оборони та безпеки здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції управління;
у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу державного оборонного замовлення, начальника відділу економіки оборони та безпеки, начальника відділу економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки, начальника відділу спеціальної інформації;
погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;
координує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, і департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації;
координує роботу з формування кадрового резерву управління;
погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
погоджує підготовлені керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;
готує та подає на підпис директору департаменту економіки оборони та безпеки подання про заохочення заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу державного оборонного замовлення, начальника відділу економіки оборони та безпеки, начальника відділу економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки, начальника відділу спеціальної інформації, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.
4.4. Заступник начальника управління:
виконує обов'язки заступника директора департаменту - начальника управління в разі його тимчасової відсутності;
організовує роботу та здійснює контроль за виконанням доручень, визначених заступником директора департаменту - начальником управління;
координує виконання завдань, пов'язаних з участю в розробленні та реалізації державної економічної політики у сфері оборони та безпеки;
бере участь у виконанні завдань і заходів, спрямованих на розвиток економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки з іноземними державами та міжнародними організаціями;
координує організацію забезпечення центральних органів виконавчої влади, розробників, замовників і виконавців державних (загальнодержавних) цільових програм у сфері науки, технологій виробництва та окремих проблем економіки спеціальною інформацією;
контролює ведення діловодства в управлінні.
4.5. Заступник начальника управління - начальник відділу державного оборонного замовлення:
виконує обов'язки заступника директора департаменту - начальника управління в разі тимчасової відсутності заступника директора департаменту - начальника управління та заступника начальника управління;
здійснює керівництво відділом державного оборонного замовлення;
організовує роботу та здійснює контроль за виконанням доручень, визначених заступником директора департаменту - начальником управління;
здійснює координацію діяльності з реалізації оборонного замовлення.
4.6. Заступник директора департаменту - начальник управління і його заступник відповідно до завдань та функцій, покладених на управління, забезпечують розроблення документів та проектів рішень про плани, обсяги асигнувань, виконавців державної програми розвитку озброєння (ступінь секретності інформації - "Цілком таємно" і "Таємно").
4.7. Заступник директора департаменту - начальник управління і його заступник мають право підпису документів з питань, що належать до компетенції управління, які надсилаються від імені управління на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.
