Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів
До Центральної виборчої комісії надійшли заяви заступника голови та секретаря Люботинської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області (далі - Люботинська міська територіальна виборча комісія) Сердюк Яніни Юріївни та Дугіної Людмили Віталіївни про складення ними своїх обов’язків відповідно заступника голови та секретаря цієї виборчої комісії без припинення членства в комісії.
Також до Комісії надійшло мотивоване звернення голови Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії з доданими до нього матеріалами про дострокове припинення повноважень окремих членів цієї виборчої комісії у зв’язку з двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин.
Крім того, до Комісії надійшли подання про заміну членів деяких територіальних виборчих комісій від місцевих організацій політичних партій.
Порядок та підстави внесення змін до складу територіальних виборчих комісій унормовано статтею 208 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс). Також постановою Центральної виборчої комісії від 06 жовтня 2020 року № 351 затверджено Роз’яснення щодо порядку дострокового припинення повноважень усього складу та окремих членів виборчих комісій з місцевих виборів (далі - Роз’яснення).
Розглядаючи заяви заступника голови та секретаря Люботинської міської територіальної виборчої комісії про складення ними своїх обов’язків без припинення членства в комісії, Комісія керується таким.
Згідно з абзацом другим частини сьомої статті 208 Кодексу, абзацом першим пункту 9.2 Роз’яснення голова, заступник голови або секретар виборчої комісії можуть особисто подати власноручно написану заяву про складення своїх обов’язків (без припинення членства в комісії) до виборчої комісії, що утворила відповідну виборчу комісію.
У разі подання особою, яка є головою, заступником голови чи секретарем виборчої комісії, власноручно написаної заяви про складення своїх обов’язків відповідно голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії без припинення членства в комісії така особа продовжує виконувати свої обов’язки до моменту прийняття відповідною виборчою комісією, що утворила цю виборчу комісію (сформувала її склад), рішення про її звільнення з керівної посади та призначення в установленому порядку нового голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії (абзац другий пункту 9.2 Роз’яснення).
Таким чином, відповідно до положень частини сьомої статті 208 Кодексу, пунктів 9.2, 9.4 Роз’яснення, Комісія вважає за необхідне замінити заступника голови та секретаря Люботинської міської територіальної виборчої комісії, призначивши на ці посади інших членів цієї комісії, дотримуючись при цьому, зокрема, вимог частини чотирнадцятої статті 203 Кодексу щодо призначення голови, заступника голови та секретаря територіальної виборчої комісії від різних суб’єктів подання кандидатур.
Стосовно мотивованого звернення голови Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії Центральна виборча комісія зазначає.
Згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 208 Кодексу, підпунктом 9 пункту 3.1 Роз’яснення повноваження члена виборчої комісії припиняються достроково, зокрема, у зв’язку з двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин.
Пунктом 7.1 Роз’яснення встановлено, що за наявності вказаних фактів до виборчої комісії, яка утворила таку комісію (сформувала її склад), може бути подано мотивоване звернення про дострокове припинення повноважень відповідного члена комісії. До звернення додаються матеріали, зокрема акти, а також інші документи, які підтверджують викладені в ньому обставини. Виборча комісія, до якої подано звернення, розглядає його на підставі отриманих матеріалів. У разі необхідності виборча комісія може витребувати пояснення та інші документи, що мають значення для розгляду цього питання.
Розглянувши звернення голови Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії та додані до нього матеріали, пояснення та інші документи, надані членами цієї виборчої комісії, враховуючи, що за змістом статті 38 Кодексу член виборчої комісії зобов’язаний брати участь у засіданнях виборчої комісії, Комісія вбачає підстави для прийняття рішення про дострокове припинення повноважень деяких членів Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії.
Щодо інших документів, а саме: подань про заміну членів деяких територіальних виборчих комісій, що надійшли до Центральної виборчої комісії від місцевих організацій політичних партій, Комісія звертає увагу на таке.
Відповідно до положень Кодексу та Роз’яснення повноваження окремого члена відповідної виборчої комісії припиняються достроково, зокрема, у зв’язку з внесенням подання про заміну члена виборчої комісії суб’єктом, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу виборчої комісії (пункт 2 частини четвертої статті 208 Кодексу, підпункт 2 пункту 3.1 Роз’яснення).
За змістом частини шостої статті 208 Кодексу, пункту 5.1 Роз’яснення в разі надходження до відповідної виборчої комісії, яка утворила виборчу комісію (сформувала її склад), подання про заміну члена виборчої комісії від суб’єкта, за поданням якого кандидатуру цього члена комісії було включено до складу виборчої комісії, така виборча комісія одночасно з рішенням про дострокове припинення повноважень члена виборчої комісії приймає рішення про включення до складу відповідної виборчої комісії іншого представника від того самого суб’єкта подання кандидатури з одночасним призначенням цієї особи на відповідну посаду в комісії, яку займав член комісії, повноваження якого достроково припинено.
Враховуючи викладене та положення пункту 1 частини першої статті 9, пункту 1 частини другої статті 23, статей 34, 38, 203, 208 Виборчого кодексу України, Роз’яснення щодо порядку дострокового припинення повноважень усього складу та окремих членів виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 06 жовтня 2020 року № 351, керуючись статтями 11 - 13, пунктами 2, 9 частини першої статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:
1. Внести зміни до складу територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, сформованого постановою Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року № 172 "Про утворення та формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим), районних у місті Києві територіальних виборчих комісій", згідно з додатками 1 - 10.
2. Територіальним виборчим комісіям, до складу яких вносяться зміни, поінформувати громадян про такі зміни у визначений цими комісіями спосіб.
3. Повідомити місцеві організації політичних партій, за поданням яких до складу Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії було включено осіб, повноваження яких достроково припинено, про можливість подання не пізніше 18 години 24 серпня 2023 року до Центральної виборчої комісії нових кандидатур для включення до складу цієї територіальної виборчої комісії.
4. Копію цієї постанови разом з належним додатком (у двох примірниках для відповідних територіальних виборчих комісій) надіслати Вінницькій, Дніпропетровській, Закарпатській, Львівській, Миколаївській, Полтавській, Харківській, Черкаській, Чернігівській обласним військовим адміністраціям та Київській міській військовій адміністрації, Сердюк Я. Ю. та Дугіній Л. В.
5. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.
