Деякі питання спрямування залишків коштів спеціального фонду державного бюджету, що надійшли у 2022 році від Європейського інвестиційного банку, на нову бюджетну програму
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Відповідно до статті 34 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” установити, що залишки коштів спеціального фонду державного бюджету, що надійшли у 2022 році від Європейського інвестиційного банку в рамках інвестиційного проекту “Проект модернізації української залізниці (модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”)”, спрямовуються на поворотній основі на нову бюджетну програму для проектування, відновлення, будівництва, модернізації, облаштування, ремонту об’єктів будівництва, інженерно-транспортної залізничної інфраструктури, а також придбання основних засобів для розвитку залізничних вантажних перевезень у сумі 100000 тис. євро за офіційним курсом гривні до євро, що діє на день зарахування коштів на поточний рахунок в іноземній валюті акціонерного товариства “Українська залізниця” (далі - нова бюджетна програма).
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури є головним розпорядником бюджетних коштів за новою бюджетною програмою.
2. Міністерству фінансів за пропозицією Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури визначити назву і код нової бюджетної програми та забезпечити внесення в установленому порядку змін до розпису державного бюджету.
3. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проектування, відновлення, будівництва, модернізації, облаштування, ремонту об’єктів будівництва інженерно-транспортної залізничної інфраструктури, а також придбання основних засобів для розвитку залізничних вантажних перевезень, що додається.
дія постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 “Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва” (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374) не поширюється на фінансування товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів за новою бюджетною програмою;
дія розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 951 “Про залучення позики від Європейського інвестиційного банку для реалізації проекту “Проект модернізації української залізниці” не поширюється на правовідносини, що виникають під час реалізації нової бюджетної програми.
5. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури разом з акціонерним товариством “Українська залізниця” забезпечити зарахування результатів використання бюджетних коштів у досягнення цілей інвестиційного проекту “Проект модернізації української залізниці” (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”)”.
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проектування, відновлення, будівництва, модернізації, облаштування, ремонту об’єктів будівництва інженерно-транспортної залізничної інфраструктури, а також придбання основних засобів для розвитку залізничних вантажних перевезень
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проектування, відновлення, будівництва, модернізації, облаштування, ремонту об’єктів будівництва інженерно-транспортної залізничної інфраструктури, а також придбання основних засобів для розвитку залізничних вантажних перевезень (далі - бюджетні кошти) за новою бюджетною програмою, назва і код якої визначаються Мінфіном за пропозицією Мінінфраструктури (далі - нова бюджетна програма).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів - кредитором та відповідальним виконавцем нової бюджетної програми є Мінінфраструктури (далі - кредитор).
3. Позичальником бюджетних коштів є АТ “Укрзалізниця” (далі - позичальник).
4. Бюджетні кошти надаються позичальнику на поворотній основі для проектування, відновлення, будівництва, модернізації, облаштування, ремонту об’єктів будівництва, інженерно-транспортної залізничної інфраструктури, а також придбання основних засобів для розвитку залізничних вантажних перевезень, у тому числі для відшкодування раніше понесених у 2023 році, до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2023 р. № 939 “Деякі питання спрямування залишків коштів спеціального фонду державного бюджету, що надійшли у 2022 році від Європейського інвестиційного банку, на нову бюджетну програму”, витрат позичальника на зазначені цілі.
5. Позичальник бюджетних коштів:
укладає з Мінфіном та Мінінфраструктури угоду про порядок та умови надання і повернення позики, що надається за бюджетні кошти;
відшкодовує за рахунок власних коштів витрати Мінфіну із сплати нарахованих відсотків та виконання інших зобов’язань, що випливають із Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком, підписаної 19 грудня 2016 р., з дня залучення у 2022 році до державного бюджету частини позики у сумі 100000 тис. євро в порядку, встановленому пунктом 7 цього Порядку для повернення позичальником позики;
відкриває в установленому законодавством порядку поточний рахунок в АТ “Укрексімбанк” для одержання позики;
здійснює власними силами та/або із залученням підрядних організацій проектування, відновлення, будівництво, модернізацію, облаштування, ремонт об’єктів будівництва, інженерно-транспортної залізничної інфраструктури.
6. Мінфін разом з Мінінфраструктури та АТ “Укрзалізниця” відповідно до статті 34 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” спрямовує залишки коштів спеціального фонду державного бюджету, що утворилися станом на 1 січня 2023 р. у рамках інвестиційного проекту “Проект модернізації української залізниці (модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”)” і обліковуються на рахунках, відкритих в АТ “Укрексімбанк” (далі - залишки коштів), на нову бюджетну програму.
Спрямування залишків коштів в іноземній валюті здійснюється шляхом їх перерахування Мінфіном на поточний рахунок АТ “Укрзалізниця”, відкритий в АТ “Укрексімбанк”.
Гривневий еквівалент перерахованого Мінфіном залишку коштів в іноземній валюті на поточний рахунок позичальника розраховується за офіційним курсом гривні до євро на день зарахування такого залишку на поточний рахунок позичальника.
Розрахунок позичальника з постачальниками товарів (виконавцями робіт або послуг) здійснюється шляхом переказу коштів з відповідного поточного рахунка позичальника відповідно до договорів, що укладаються у рамках реалізації нової бюджетної програми з дотриманням вимог Закону України “Про валюту і валютні операції”, з подальшим відображенням таких операцій у бухгалтерському обліку, фінансовій і бюджетній звітності.
Розрахунки з постачальниками товарів (виконавцями робіт і послуг) здійснюються:
з нерезидентами України - в іноземній валюті. У разі відмінної іноземної валюти розрахунків від валюти позики позичальник здійснює обмін (конвертацію) валюти позики в іншу іноземну валюту, що передбачена умовами договорів з постачальниками товарів (виконавцями робіт і послуг), із зарахуванням коштів в іноземній валюті на відповідний поточний рахунок;
з резидентами України - в національній валюті України. Позичальник здійснює продаж іноземної валюти, наданої за новою бюджетною програмою, із зарахуванням коштів у національній валюті України на відповідний поточний рахунок.
Для відображення кредитором у бухгалтерському обліку, фінансовій і бюджетній звітності операцій у частині здійснення витрат державного бюджету з надання позики позичальник у день зарахування на його рахунок коштів в іноземній валюті, переказаних Мінфіном, надає кредитору письмову інформацію за встановленою ним формою.
Мінінфраструктури з метою відображення в обліку та звітності про виконання бюджету у частині здійснення доходів і видатків державного бюджету за новою бюджетною програмою протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним періодом, подає органам Казначейства зведене розпорядження за формою згідно з додатком 1.
Органи Казначейства забезпечують відображення в обліку та звітності про виконання бюджету інформації у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у гривневому еквіваленті відповідної суми в євро.
7. Повернення позичальником позики здійснюється у строки та в порядку, що визначені угодою про порядок та умови надання і повернення позики, шляхом перерахування гривневого еквіваленту відповідної суми у валюті, який відповідає сумі погашення основного боргу, відсоткам та іншим сумам, що підлягають сплаті за передбаченою пунктом 5 цього порядку Фінансовою угодою, в повному обсязі без вирахування будь-яких зборів (за офіційним курсом гривні до євро на день перерахування коштів) на зазначений Мінфіном рахунок.
Для відображення кредитором у бухгалтерському обліку, фінансовій і бюджетній звітності операцій з повернення наданої позики позичальник у день перерахування коштів на зазначений Мінфіном рахунок у національній валюті подає кредитору письмову інформацію за встановленою Мінфіном формою.
8. Затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи здійснюється позичальником в установленому порядку.
9. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється позичальником з урахуванням абзацу першого пункту 9 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834).
10. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, проведення операцій, пов’язаних з наданням і використанням позики, здійснюються в установленому законодавством порядку.
11. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
