Про затвердження Порядку та умов узгодження суб’єктами господарювання у сферах централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, ліцензування господарської діяльності яких здійснюють Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, з органами місцевого самоврядування запозичень від іноземних держав, банків та міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок та умови узгодження суб’єктами господарювання у сферах централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, ліцензування господарської діяльності яких здійснюють Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, з органами місцевого самоврядування запозичень від іноземних держав, банків та міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів, що додаються.
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
узгодження суб’єктами господарювання у сферах централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, ліцензування господарської діяльності яких здійснюють Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, з органами місцевого самоврядування запозичень від іноземних держав, банків та міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів
1. Ці Порядок та умови визначають механізм узгодження суб’єктами господарювання у сферах централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, ліцензування господарської діяльності яких здійснюють Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (далі - суб’єкти господарювання), з органами місцевого самоврядування позики, (кредиту) запозичень від іноземних держав, банків та міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів (далі - запозичення).
2. З метою узгодження запозичень, відшкодування яких передбачається здійснювати за рахунок тарифів на послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, що включатимуть кошти на погашення основної суми запозичення, витрати на сплату відсотків та інші витрати, пов’язані із запозиченнями, суб’єкт господарювання надсилає звернення в паперовій (на поштову адресу) або електронній (на адресу електронної пошти) формі до органу місцевого самоврядування, до повноважень якого належить встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення (далі - виконавчий орган).
перелік заходів інвестиційного проекту з обґрунтуванням доцільності та необхідності їх впровадження, письмове техніко-економічне обґрунтування взяття запозичень, результати аналізу технічного стану об’єктів водовідведення з визначенням першочергових напрямів інвестицій (з урахуванням комплексного підходу за напрямами збирання, транспортування, очищення та скидання стічних вод);
затверджений замовником будівництва зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва об’єкта, спорудження якого передбачається інвестиційним проектом на плановий період, та відомості про ресурси до нього;
копію звіту щодо проведення експертизи кошторисної частини проектної документації на плановий період відповідно до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”;
орієнтовні ціни закупівель, які застосовуються під час формування інвестиційного проекту;
зобов’язання щодо ефективного використання коштів, ресурсів, активів та досягнення очікуваних результатів реалізації інвестиційного проекту, зокрема щодо:
- обов’язкового застосування кошторисних норм щодо ціноутворення у будівництві;
- забезпечення включення до тендерної документації та умов договорів вимог щодо відповідальності суб’єктів господарювання, зокрема суми забезпечення договору, застосування штрафних санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання зобов’язань, за порушення календарних графіків виконання робіт, вимог якості, нецільового використання авансів, несвоєчасного повернення авансів, контролю за здійсненням нарахування штрафних санкцій та проведенням належної претензійно-позовної роботи;
- забезпечення контролю та перевірки фактично понесених витрат підрядників (у тому числі субпідрядників (у разі їх залучення) під час планування та виконання інвестиційного проекту;
- зниження питомих витрат, а також втрат ресурсів; забезпечення технологічного обліку послуги з централізованого водопостачання; зменшення обсягу витрат води на технологічні потреби; підвищення якості послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення;
інформація про попередній фінансовий план здійснення кожного заходу в рамках інвестиційного проекту;
інформація про умови залучення запозичень (орієнтовний розмір запозичень, їх джерело - міжнародну фінансову організацію, прогнозований графік фінансування, графік погашення відсотків та основної суми запозичень (зокрема розмір відсотків за користування, строки сплати відсотків та основної суми запозичень), валюту повернення запозичень);
розрахунок економічного ефекту від реалізації інвестиційного проекту з метою врахування відповідних обсягів коштів як джерела повернення запозичень;
результати аналізу впливу на рівень та структуру тарифів, розрахованого на період дії договору (угоди) про позику, кредит.
3. У разі виявлення невідповідності поданих суб’єктом господарювання документів вимогам пункту 2 цих Порядку та умов звернення до розгляду не приймається, про що протягом 10 робочих днів з дати надходження звернення виконавчий орган письмово повідомляє суб’єкту господарювання.
4. З метою отримання додаткової інформації до поданих суб’єктом господарювання документів виконавчий орган може надіслати суб’єкту господарювання запит, відповідь на який повинна бути надана суб’єктом господарювання протягом 10 робочих днів з дня його надходження. У такому разі строк розгляду звернення продовжується на відповідний строк.
5. Звернення суб’єкта господарювання та додатки до нього розглядаються виконавчим органом протягом 20 робочих днів з дати його надходження.
За результатами розгляду зазначеного звернення виконавчий орган готує висновок, який надається сільській, селищній, міській, районній, обласній раді, до повноважень якої віднесено погодження місцевих запозичень, для розгляду та прийняття рішення.
6. Сільська, селищна, міська, районна, обласна рада розглядає висновок виконавчого органу та приймає рішення щодо узгодження запозичень на черговій сесії після отримання висновку.
У разі утворення суб’єкта господарювання чи його спільного фінансування (утримання) сільськими, селищними, міськими радами відповідно до Закону України “Про співробітництво територіальних громад” рішення щодо узгодження запозичень приймається усіма сільськими, селищними, міськими радами територіальних громад суб’єктів співробітництва. Відповідний висновок подається на розгляд сільських, селищних, міських рад суб’єктів співробітництва виконавчим органом ради, яка згідно з договором про співробітництво територіальних громад здійснює повноваження щодо управління суб’єктом господарювання.
Копія рішення надсилається суб’єкту господарювання протягом п’яти робочих днів з дати його прийняття.
7. За результатами узгодження запозичень суб’єкт господарювання вносить відповідні зміни до інвестиційної програми з урахуванням вимог Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, ліцензування діяльності яких здійснюють Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, затвердженого наказом Мінрегіону від 19 серпня 2020 р. № 191.
Перегляд тарифів та включення витрат до структури тарифів на послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення здійснюються відповідно до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869 “Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 62, ст. 2472; 2019 р., № 30, ст. 1069).
8. Після укладення договору (угоди) про позику (кредит) суб’єкт господарювання подає виконавчому органу:
копію договору (угоди) про запозичення (подані документи засвідчуються особою, уповноваженою діяти від імені суб’єкта господарювання);
план заходів з реалізації інвестиційного проекту.
9. Суб’єкти господарювання подають інформацію про виконання інвестиційних проектів протягом 10 робочих днів з дня надходження відповідного запиту від виконавчого органу.
10. За результатами виконання інвестиційних проектів, реалізація яких не пов’язана із запозиченнями від іноземних держав, іноземних банків та міжнародних фінансових організацій, суб’єкт господарювання подає Мінінфраструктури щокварталу до 30 числа звіт щодо реалізації інвестиційних проектів разом з узагальненою аналітичною інформацією про основні результати, досягнуті у звітному періоді.
