Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо розвитку виробництва боєприпасів в Україні
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо розвитку виробництва боєприпасів в Україні зміни, що додаються.
2. Установити, що суб’єкти господарювання, які до набрання чинності цією постановою набули в установленому порядку статусу виробника та право на виробництво, постачання боєприпасів до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем, набувають право здійснювати виробництво всіх типів боєприпасів відповідно до експериментального проекту, що реалізується згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 763 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 75, ст. 4239), з урахуванням змін, внесених цією постановою, без повторного подання декларації про початок виробництва боєприпасів.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо розвитку виробництва боєприпасів в Україні
1. Абзац п’ятий пункту 4 Положення про порядок надання повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1998 р. № 838 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 23, ст. 839; 2018 р., № 80, ст. 2660; 2020 р., № 92, ст. 2971; 2023 р., № 75, ст. 4239), викласти в такій редакції:
“імпорт товарів військового призначення, що ідентифікуються за позиціями ML8, ML3.b, а також спеціально призначених компонентів товарів військового призначення, що ідентифікуються за позиціями ML3.b, ML4.a додатка до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 р. № 1807 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 48, ст. 2506; 2017 р., № 67, ст. 2011), суб’єктами господарювання, включеними до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів) на період реалізації експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 763 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 75, ст. 4239), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2024 р. № 107;”.
2. У підпункті 5 пункту 2 додатка 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 1010 “Про затвердження критеріїв визначення планованої діяльності, яка не підлягає оцінці впливу на довкілля, та критеріїв визначення розширень і змін діяльності та об’єктів, які не підлягають оцінці впливу на довкілля” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 3, ст. 115; 2022 р., № 82, ст. 5008; 2023 р., № 75, ст. 4239) слова “до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем” виключити.
3. У Порядку створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 233 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 26, ст. 1276):
1) пункт 10 після слова “Держаудитслужба” доповнити словом “, Держекспортконтроль”;
2) доповнити Порядок пунктом 211 такого змісту:
“211. Мінстратегпром вносить зміни до інформації про суб’єктів господарювання, включених до реєстру, у разі подання такими суб’єктами господарювання декларації про початок виробництва боєприпасів відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 763 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 75, ст. 4239), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2024 р. № 107, протягом 10 робочих днів з дня подання такої декларації.”.
4. У постанові Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 763 “Про реалізацію експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 75, ст. 4239):
1) у назві та тексті постанови слова “до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем” виключити;
2) у Порядку реалізації експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем, затвердженому зазначеною постановою:
у назві, пунктах 1 і 2 та підпункті 2 пункту 4 Порядку слова “до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем” виключити;
у пункті 5:
абзац другий викласти в такій редакції:
“боєприпаси - технічні пристрої одноразового застосування (також складові частини та елементи), що призначені виключно для ураження живої сили противника, знищення його озброєння, військової та спеціальної техніки, руйнування укріплень, споруд та інших об’єктів, виконання інших завдань (освітлення місцевості, задимлення, розкидання агітаційної літератури тощо) та не мають іншого цільового призначення (зокрема не призначені для спорту, полювання). До боєприпасів належать ракети (тактичні, авіаційні, зенітні керовані, протитанкові та інші), авіаційні та глибинні бомби, реактивні снаряди, артилерійські, танкові, мінометні, зенітні та гранатометні постріли, ручні та реактивні гранати, патрони, піротехнічні засоби, торпеди, морські міни, реактивні піхотні вогнемети, інженерні боєприпаси, стартові (пускові) ракетні двигуни на твердому паливі та елементи всіх зазначених видів боєприпасів;”;
доповнити пункт після абзацу другого новим абзацом такого змісту:
“боєприпаси до безпілотних систем - боєприпаси, спеціально розроблені, вироблені, модифіковані (модернізовані) або адаптовані для застосування з безпілотними системами;”.
У зв’язку з цим абзаци третій - дев’ятий вважати відповідно абзацами четвертим - десятим;
абзац четвертий викласти в такій редакції:
“бойова частина безпілотної системи (далі - бойова частина) - боєприпас, який є складовою частиною безпілотної системи та безпосередньо здійснює ураження цілі. Залежно від призначення бойова частина безпілотної системи може бути такого типу: уламкова, фугасна, уламково-фугасна, кумулятивна, кумулятивно-уламкова, термобарична, об’ємно-детонуюча, запалювальна, ударне ядро та інша;”;
в абзаці п’ятому слова “та бойових частин” виключити;
в абзаці шостому слова “до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем” виключити;
в абзацах сьомому і восьмому слова “та бойової частини” виключити;
у пункті 6:
в абзаці першому слова “та бойових частин” виключити;
абзац третій викласти в такій редакції:
“мають права розробника (виробника, постачальника) на допущені до експлуатації або прийняті на озброєння боєприпаси, боєприпаси до безпілотних систем, зокрема ті, що можуть використовуватися як бойові частини;”;
у пункті 10:
абзац дванадцятий викласти в такій редакції:
“відомості про наявність у суб’єкта господарювання прав розробника (виробника, постачальника) на прийняті в експлуатацію або поставлені на озброєння боєприпаси, боєприпаси до безпілотних систем, зокрема ті, що можуть використовуватися як бойові частини (за наявності);”;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“Суб’єкти господарювання для внесення до реєстру мають право подати документи, передбачені Порядком створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 233 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 26, ст. 1276). Внесення таких суб’єктів господарювання до реєстру здійснюється відповідно до вимог зазначеного Порядку.”;
абзац шостий підпункту 2 пункту 13 викласти в такій редакції:
“наявності у суб’єкта господарювання прав розробника (виробника, постачальника) на прийняті в експлуатацію або поставлені на озброєння боєприпаси, боєприпаси до безпілотних систем, зокрема ті, що можуть використовуватися як бойові частини (за наявності);”;
пункт 17 після абзацу першого доповнити новими абзацами такого змісту:
“Виробничі потужності також можуть розміщуватись у транспортних контейнерах. Транспортні контейнери, в яких розміщені виробничі потужності, можуть встановлюватись на території військових частин, полігонах, кар’єрах або в ущелинах між хребтами гір з дотриманням таких вимог:
мати огорожу висотою не менше 2 метрів;
над огорожею повинно бути встановлене спіральне загородження типу “Єгоза”;
розташування повинно забезпечувати вільний прохід і під’їзд до контейнерів.”.
У зв’язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами шостим і сьомим;
у пункті 18:
в абзаці першому слова “поверхневими або напівзаглибленими” замінити словами “поверхневими, напівзаглибленими або підземними”;
в абзаці сьомому цифри “250” замінити цифрами “100”;
доповнити пункт після абзацу тридцять шостого новими абзацами такого змісту:
“У разі розміщення виробництва боєприпасів та бойових частин у місці дислокації складу (місць) зберігання вибухових матеріалів військового призначення (боєприпасів та бойових частин), що складаються з транспортних контейнерів в кар’єрах, вимоги абзаців двадцять п’ятого, тридцять другого і тридцять третього цього пункту не застосовуються.
Підземні склади постійного зберігання вибухових матеріалів військового призначення (боєприпасів та бойових частин) повинні відповідати таким вимогам:
бути обладнані припливно-витяжною вентиляцією та мати природне провітрювання (усередині сховищ встановлюють термометри);
мати два види освітлення - робоче і резервне (аварійне);
мати обладнані евакуаційні запасні виходи;
бути обладнаними охоронною сигналізацією та автоматичною, автономною системою пожежогасіння.”.
У зв’язку з цим абзац тридцять сьомий вважати абзацом сорок третім;
пункт 22 доповнити абзацом такого змісту:
“Акт приймання-передачі спорядження боєприпасів є підставою для списання вибухових матеріалів виробником.”;
у пункті 26:
в абзаці другому слова “які прийнятні для застосування відповідної безпілотної системи,” виключити;
в абзаці четвертому слова “у безпілотній системі” виключити;
абзац дев’ятий викласти в такій редакції:
“Розроблення та виготовлення боєприпасу (бойової частини) здійснюються з дотриманням вимог щодо забезпечення не менше двох ступенів захисту запобіжного механізму, один з яких повинен бути механічним. Вимога щодо механічного запобіжного механізму не застосовується до розроблення та виготовлення засобів ініціювання. Додаткові ступені захисту можуть обиратися виробником на власний розсуд за типом (механічний, електричний тощо) відповідно до призначення і з урахуванням особливостей, визначених у тактико-технічних завданнях.”;
доповнити Порядок пунктом 271 такого змісту:
“271. Попередні випробування зразків артилерійських боєприпасів та мін калібру від 120 міліметрів і більше проводяться за програмою та методикою проведення попередніх випробувань боєприпасу, розробленими та затвердженими виробником за погодженням з державним замовником.
Виробник надсилає державному замовнику такі документи: технічні умови на боєприпас і проекти програми та методики проведення попередніх випробувань боєприпасу.
Проекти зазначених програми та методики обов’язково повинні включати інформацію про:
перевірку надійності та безпечності великокаліберного боєприпасу;
підтвердження заявлених виробником тактико-технічних характеристик зразка боєприпасу;
кількість зразків боєприпасів, які будуть використані під час проведення випробувань;
інші положення за бажанням виробника.
Державний замовник протягом 10 днів з дня отримання документів, визначених цим пунктом, опрацьовує та погоджує проекти програми та методики проведення попередніх випробувань боєприпасу в установлений цим пунктом строк або подає пропозиції до таких проектів.
Державним замовником не може бути продовжено строк розгляду документів, визначений цим пунктом.
У разі погодження проектів програми та методики проведення попередніх випробувань боєприпасу виробник протягом 10 днів затверджує зазначені програму та методику, узгоджує з державним замовником дату та місце проведення попередніх випробувань.
Попередні випробування проводяться за участю виробника та представників державного замовника. Державний замовник надає технічну підтримку проведенню випробувань, надає порохові заряди, додаткові (метальні) заряди, гільзи, зарядні картузи у кількості, необхідній для проведення випробувань за затвердженими виробником програмою та методикою проведення попередніх випробувань боєприпасу.
Державний замовник не має права подавати додаткові пропозиції щодо внесення змін до затверджених програми та методики і встановлювати додаткові вимоги до організації та проведення попередніх випробувань боєприпасу.
У разі прийняття державним замовником за результатами ознайомлення з документами, визначеними цим пунктом, рішення щодо подання пропозицій до проектів програми та методики проведення попередніх випробувань боєприпасу такі пропозиції подаються у строк, установлений для розгляду таких проектів.
До поданих державним замовником вичерпних пропозицій обов’язково додаються обґрунтування щодо доцільності їх врахування.
Виробник враховує пропозиції, подані державним замовником, після чого повторно подає проект програми та методики проведення попередніх випробувань боєприпасу для погодження.
Після врахування виробником обґрунтованих пропозицій державний замовник погоджує проекти програми та методики проведення попередніх випробувань боєприпасу. Попередні випробування проводяться відповідно до положень абзаців десятого - дванадцятого цього пункту.
Під час повторного подання для погодження проектів програми та методики проведення попередніх випробувань боєприпасу державний замовник не має права подавати виробнику інші пропозиції, які не були подані виробнику під час попереднього подання.
Акт проведення попередніх випробувань підписується представниками державного замовника, які були присутні під час проведення випробувань. У такому разі демонстраційні випробування під час допуску боєприпасу до експлуатації не проводяться.”;
пункт 31 доповнити абзацами такого змісту:
“У разі проведення демонстраційних випробувань артилерійських снарядів та пострілів, пострілів мінометних обов’язково здійснюється не більше 20 пострілів відповідними боєприпасами.
За клопотанням виробника з метою проведення демонстраційних випробувань артилерійських снарядів та пострілів, пострілів мінометних державний замовник надає матеріально-технічне забезпечення випробувань, зокрема порохові заряди, додаткові (метальні) заряди, гільзи, зарядні картузи у кількості, необхідній для проведення випробувань.”;
3) у додатках 1-3 до Порядку слова “до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем” виключити.
