Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для створення та функціонування Національного військового меморіального кладовища, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для створення та функціонування Національного військового меморіального кладовища, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2023 р. № 94 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для створення та утримання Національного військового меморіального кладовища, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 319” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 19, ст. 1078);
пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2023 р. № 870 “Про реалізацію експериментального проекту щодо проектування Національного військового меморіального кладовища” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 81, ст. 4620).
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для створення та функціонування Національного військового меморіального кладовища
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Створення та функціонування Національного військового меморіального кладовища” для створення та функціонування Національного військового меморіального кладовища (далі - бюджетні кошти).
2. Бюджетні кошти використовуються з метою реалізації державної політики у сфері вшанування та увічнення пам’яті загиблих (померлих) осіб, зазначених у частинах першій та сьомій статті 151 Закону України “Про поховання та похоронну справу”.
3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінветеранів.
Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є державна установа “Національне військове меморіальне кладовище” (далі - державна установа).
4. Бюджетні кошти спрямовуються на:
1) організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності державної установи (оплата праці працівників, нарахування на оплату праці, придбання малоцінних предметів, матеріалів, інвентарю, обладнання і предметів довгострокового користування, транспортних засобів, виробничого обладнання, здійснення видатків, пов’язаних із службовими відрядженнями, орендою приміщень, оплатою транспортних послуг, проведенням поточного ремонту і технічним обслуговуванням обладнання, оплатою послуг з поштового, телеграфного та телефонного зв’язку, послуг з охоронної та пожежної сигналізації, користування Інтернетом, комунальних послуг та енергоносіїв, з перезарядки картриджів, тонерів, банківських послуг та послуг з обробки інформації, страхування приміщень, передплата періодичних друкованих видань, встановлення та обслуговування програмного забезпечення, плата за участь працівників у короткострокових семінарах, які проводяться в Україні, здійснення обов’язкових платежів до бюджету, здійснення інших поточних видатків, пов’язаних із забезпеченням поточної діяльності державної установи);
2) реалізацію експериментального проекту щодо проектування Національного військового меморіального кладовища на території Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2023 р. № 870 “Про реалізацію експериментального проекту щодо проектування Національного військового меморіального кладовища” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 81, ст. 4620);
3) будівництво об’єктів Національного військового меморіального кладовища, в тому числі виконання проектно-вишукувальних, підготовчих та будівельних робіт;
4) здійснення після створення об’єктів Національного військового меморіального кладовища:
організації та проведення почесного поховання загиблих (померлих) осіб, зазначених у частинах першій та сьомій статті 151 Закону України “Про поховання та похоронну справу”, та увічнення пам’яті у музейному комплексі Національного військового меморіального кладовища згідно з Порядком організації здійснення почесних поховань на військовому кладовищі та увічнення пам’яті у музейному комплексі Національного військового меморіального кладовища, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2022 р. № 1109 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 80, ст. 4866);
перепоховання Героїв України, яким починаючи з 2014 року вручено орден “Золота Зірка”, та осіб, зазначених у частині першій статті 151 Закону України “Про поховання та похоронну справу”, які поховані на тимчасово окупованих територіях (після їх деокупації), на Національному військовому меморіальному кладовищі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;
перепоховання урн з прахом осіб, зазначених у частині першій статті 151 Закону України “Про поховання та похоронну справу”, які поховані в колумбарній ніші на інших кладовищах в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;
перепоховання видатних борців за незалежність України у XX столітті за рішенням та в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
виготовлення та встановлення намогильних споруд, пам’ятних плит та меморіальних табличок на території Національного військового меморіального кладовища;
забезпечення утримання в належному стані Національного військового меморіального кладовища;
оплати послуг з охорони території та об’єктів ліцензованою охоронною фірмою/підрозділами МВС.
5. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, передбаченими в пункті 4 цього Порядку, здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням поданих розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня обґрунтувань потреби в коштах і детальних розрахунків витрат, визначених на підставі норм та нормативів, діючих цін і тарифів, штатної чисельності та умов оплати праці працівників, переліку необхідних малоцінних предметів, матеріалів, інвентарю, обладнання і предметів довгострокового користування, транспортних засобів, виробничого обладнання, планових обсягів проведення проектування та будівельних робіт об’єктів Національного військового меморіального кладовища, першочерговості їх створення, а також необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства.
Переліки необхідного інвентарю, матеріалів, обладнання і предметів довгострокового користування, транспортних засобів, виробничого обладнання, які придбаваються розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, затверджуються головним розпорядником бюджетних коштів.
Обсяг бюджетних коштів для проектування та будівництва об’єктів Національного військового меморіального кладовища визначається виходячи із затвердженої проектно-кошторисної документації на будівництво, першочерговості їх створення, наявних земельних ділянок для будівництва та відповідних інженерних мереж тощо.
6. Видатки на проектування і будівництво за рахунок бюджетних коштів здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374).
Затвердження проектів будівництва здійснюється відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).
Титули об’єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).
Об’єкти приймаються в експлуатацію відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 “Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).
7. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
придбання товарів, оплату послуг, виконання робіт, не пов’язаних з напрямами використання бюджетних коштів, передбаченими в пункті 4 цього Порядку;
здійснення видатків, що передбачені за іншими бюджетними програмами;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
8. Державна установа подає щомісяця до 15 числа Мінветеранів звіт про використання бюджетних коштів із зазначенням кількісних, вартісних і результативних показників за напрямами, передбаченими в пункті 4 цього Порядку, за формою, встановленою Мінветеранів.
Мінветеранів організовує та здійснює моніторинг виконання бюджетної програми відповідно до законодавства.
Мінветеранів подає щокварталу до 20 числа Мінфіну узагальнену інформацію про використання бюджетних коштів.
9. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться відповідно до положень бюджетного законодавства.
10. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
11. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
