Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів
До Центральної виборчої комісії надійшло мотивоване звернення голови Херсонської обласної територіальної виборчої комісії з доданими до нього матеріалами про дострокове припинення повноважень деяких членів цієї виборчої комісії у зв’язку з двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин.
Крім того, до Комісії надійшли подання про заміну членів деяких територіальних виборчих комісій від місцевих організацій політичних партій.
Порядок та підстави внесення змін до складу територіальних виборчих комісій унормовано статтею 208 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс). Також постановою Центральної виборчої комісії від 06 жовтня 2020 року № 351 затверджено Роз’яснення щодо порядку дострокового припинення повноважень усього складу та окремих членів виборчих комісій з місцевих виборів (далі - Роз’яснення).
Згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 208 Кодексу, підпунктом 9 пункту 3.1 Роз’яснення повноваження члена виборчої комісії припиняються достроково, зокрема, у зв’язку з двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин.
Пунктом 7.1 Роз’яснення встановлено, що за наявності вказаних фактів до виборчої комісії, яка утворила таку комісію (сформувала її склад), може бути подано мотивоване звернення про дострокове припинення повноважень відповідного члена комісії. До звернення додаються матеріали, зокрема акти, а також інші документи, які підтверджують викладені в ньому обставини. Виборча комісія, до якої подано звернення, розглядає його на підставі отриманих матеріалів.
Розглянувши звернення голови Херсонської обласної територіальної виборчої комісії та додані до нього матеріали, враховуючи, що за змістом статті 38 Кодексу член виборчої комісії зобов’язаний брати участь у засіданнях виборчої комісії, Комісія вбачає підстави для прийняття рішення про дострокове припинення повноважень деяких членів, а також заступника голови цієї територіальної виборчої комісії.
При цьому Комісія зауважує, що Кодексом та Роз’ясненням передбачено особливості дострокового припинення повноважень голови, заступника голови та секретаря виборчої комісії.
Зокрема, згідно з частиною восьмою статті 208 Кодексу в разі дострокового припинення повноважень голови, заступника голови, секретаря виборчої комісії рішення про включення до складу відповідної виборчої комісії іншого члена від того самого суб’єкта подання (у разі надходження відповідного подання) приймається з одночасним призначенням цієї особи на відповідну посаду в комісії, яку займав член комісії, повноваження якого достроково припинені.
За змістом пункту 9.6 Роз’яснення в разі виявлення підстав для дострокового припинення повноважень голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії відповідна виборча комісія невідкладно повідомляє суб’єкта подання кандидатури про такі обставини із пропозицією не пізніше ніж на наступний день з дня отримання такого повідомлення внести подання про заміну відповідного члена комісії, що займає посаду голови, заступника голови або секретаря комісії.
Так, до Центральної виборчої комісії 11 квітня 2024 року надійшло відповідне подання від місцевої організації Політичної Партії "УКРАЇНСЬКА СТРАТЕГІЯ ГРОЙСМАНА" про заміну члена Херсонської обласної територіальної виборчої комісії, який займає посаду заступника голови в цій комісії, на іншу кандидатуру.
З огляду на викладене, враховуючи мету повідомлення суб’єкта подання кандидатури до складу виборчої комісії про наявність підстав для дострокового припинення повноважень голови, заступника голови чи секретаря комісії, включених до її складу за поданням цього суб’єкта, а також факт надходження подання про заміну заступника голови Херсонської обласної територіальної виборчої комісії, Комісія на виконання вимог частини восьмої статті 208 Кодексу одночасно приймає рішення про дострокове припинення повноважень заступника голови зазначеної комісії та про включення до її складу іншої особи від того самого суб’єкта подання із призначенням цієї особи на посаду заступника голови комісії.
Щодо інших документів, а саме: подань про заміну членів деяких територіальних виборчих комісій, що надійшли до Центральної виборчої комісії від місцевих організацій політичних партій, Комісія звертає увагу на таке.
Відповідно до положень Кодексу та Роз’яснення повноваження окремого члена відповідної виборчої комісії припиняються достроково, зокрема, у зв’язку з внесенням подання про заміну члена виборчої комісії суб’єктом, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу виборчої комісії (пункт 2 частини четвертої статті 208 Кодексу, підпункт 2 пункту 3.1 Роз’яснення).
За змістом частини шостої статті 208 Кодексу, пункту 5.1 Роз’яснення в разі надходження до відповідної виборчої комісії, яка утворила виборчу комісію (сформувала її склад), подання про заміну члена виборчої комісії від суб’єкта, за поданням якого кандидатуру цього члена комісії було включено до складу виборчої комісії, така виборча комісія одночасно з рішенням про дострокове припинення повноважень члена виборчої комісії приймає рішення про включення до складу відповідної виборчої комісії іншого представника від того самого суб’єкта подання кандидатури з одночасним призначенням цієї особи на відповідну посаду в комісії, яку займав член комісії, повноваження якого достроково припинено.
Враховуючи викладене та положення пункту 1 частини першої статті 9, пункту 1 частини другої статті 23, статей 34, 38, 203, 208 Виборчого кодексу України, Роз’яснення щодо порядку дострокового припинення повноважень усього складу та окремих членів виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 06 жовтня 2020 року № 351, керуючись статтями 11 - 13, пунктами 2, 9 частини першої статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:
1. Внести зміни до складу територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, сформованого постановами Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року № 172 "Про утворення та формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим), районних у місті Києві територіальних виборчих комісій", від 13 листопада 2020 року № 478 "Про новий склад Херсонської обласної територіальної виборчої комісії", від 16 липня 2021 року № 270 "Про новий склад Бучанської районної територіальної виборчої комісії Київської області", від 15 грудня 2023 року № 80 "Про новий склад Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області", згідно з додатками 1 - 7.
2. Територіальним виборчим комісіям, до складу яких вносяться зміни, поінформувати громадян про такі зміни у визначений цими комісіями спосіб.
3. Повідомити місцеві організації політичних партій, за поданнями яких до складу Херсонської обласної територіальної виборчої комісії було включено осіб, повноваження яких достроково припинено цією постановою, про можливість подання не пізніше 18 години 25 квітня 2024 року до Центральної виборчої комісії нових кандидатур для включення до складу цієї територіальної виборчої комісії.
4. Копію цієї постанови разом з належним додатком (у двох примірниках для відповідних територіальних виборчих комісій) надіслати Житомирській, Київській, Миколаївській, Одеській, Полтавській, Херсонській обласним та Київській міській військовим адміністраціям.
5. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.
