Про деякі питання сприяння координації діяльності центральних органів виконавчої влади для підтримки участі України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок сприяння координації діяльності центральних органів виконавчої влади для підтримки участі України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України, що додається.
2. Утворити Керівну раду з питань координації діяльності центральних органів виконавчої влади для підтримки участі України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України у складі згідно з додатком.
ПОРЯДОК
сприяння координації діяльності центральних органів виконавчої влади для підтримки участі України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України
1. Цей Порядок регулює питання сприяння координації діяльності центральних органів виконавчої влади у сфері взаємодії з Багатосторонньою координаційною платформою донорів для України (далі - Багатостороння платформа), визначення пріоритетних напрямів підтримки України, здійснення моніторингу та оцінки виконання програм, проектів, що фінансуються за рахунок міжнародних програм, внесення пропозицій щодо вдосконалення діяльності органів виконавчої влади в зазначеній сфері.
Дія цього Порядку не поширюється на співпрацю з міжнародними партнерами України щодо військової допомоги.
2. Пріоритетними напрямами для Кабінету Міністрів України в рамках роботи Багатосторонньої платформи, в яких забезпечується координація діяльності роботи центральних органів виконавчої влади, є:
1) макроекономічна та фінансова стабільність через надання бюджетної підтримки, а також здійснення моніторингу виконання програм, проектів міжнародних фінансових організацій та країн-донорів, умов донорів щодо реформ (матриця реформ), пріоритетних потреб у фінансовій підтримці України;
2) фінансування швидкого відновлення та відбудови;
3) створення умов для інвестиційної підтримки приватного сектору, залучення приватного сектору, координація та моніторинг проектів міжнародних фінансових організацій, агенцій розвитку, експортно-кредитних агенцій, донорів тощо з метою відновлення України від наслідків міжнародного збройного конфлікту на території України;
4) просування реформ, спрямованих на економічне відновлення, стимулювання економічного зростання та підтримання прагнення вступу до Європейського Союзу;
5) здійснення заходів, пов’язаних із створенням та впровадженням міжнародних юридичних механізмів відшкодування шкоди, завданої внаслідок міжнародного збройного конфлікту на території України.
3. Система міжвідомчої координації діяльності центральних органів виконавчої влади з питань участі у Багатосторонній платформі складається з:
Керівної ради з питань координації діяльності центральних органів виконавчої влади для підтримки участі України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України (далі - Керівна рада);
Експертної ради з питань координації Багатосторонньої координаційної платформи донорів для України за відповідним напрямом (далі - Експертна рада);
української частини секретаріату Багатосторонньої координаційної платформи донорів для України (далі - секретаріат Багатосторонньої платформи).
4. У рамках роботи Багатосторонньої платформи на засіданнях Керівної ради та Експертної ради здійснюються постійний моніторинг, збір, узагальнення та подання матеріалів з питань:
макроекономічної та фінансової стабільності, виконання матриці реформ, зобов’язань за програмами фінансової підтримки та зобов’язань України перед міжнародними партнерами, що забезпечується Мінфіном. Порядок моніторингу виконання матриці реформ, зобов’язань за програмами фінансової підтримки та зобов’язань України перед міжнародними партнерами визначається Мінфіном. Контроль за виконанням матриці реформ здійснюється Секретаріатом Кабінету Міністрів України;
пріоритетних проектів та програм швидкого відновлення відповідно до напрямів, визначених у спільному документі Світового банку, Європейського Союзу, ООН та Кабінету Міністрів України “Швидка оцінка завданої шкоди та потреб на відновлення (RDNA)” з використанням Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури, що забезпечується Мінінфраструктури. Порядок моніторингу проектів та програм швидкого відновлення відповідно до напрямів, визначених у Спільному документі Світового банку, Європейського Союзу, ООН та Кабінету Міністрів України “Швидка оцінка завданої шкоди та потреб на відновлення (RDNA)”, визначається Мінінфраструктури;
просування реформ, спрямованих на економічне відновлення та стимулювання економічного зростання, а також підтримку приватного сектору міжнародними фінансовими організаціями, іншими фінансовими установами розвитку країн-партнерів та залучення приватного сектору у відновлення України від наслідків міжнародного збройного конфлікту на території України, що забезпечується Мінекономіки;
здійснення заходів, пов’язаних із створенням та впровадженням міжнародних юридичних механізмів відшкодування шкоди, завданої внаслідок міжнародного збройного конфлікту на території України, що забезпечується Мін’юстом.
5. Керівна рада утворюється з метою узгодження дій центральних органів виконавчої влади, інших державних органів у рамках роботи Багатосторонньої платформи. Основними завданнями Керівної ради є:
1) забезпечення узгодженої позиції української сторони для засідань Багатосторонньої платформи, в тому числі розгляд пропозицій та матеріалів, наданих міжнародними партнерами;
2) забезпечення сприяння координації діяльності центральних органів виконавчої влади, інших державних органів щодо визначення та пріоритезації стратегічних потреб відповідно до пріоритетних напрямів реформ України, умов фінансування та структурної підтримки країнами-донорами, а також відповідно до пріоритетів європейської інтеграції України;
3) забезпечення сприяння співпраці та координації центральних органів виконавчої влади щодо міжнародної фінансової підтримки України, зокрема між Кабінетом Міністрів України та урядами інших країн, міжнародними організаціями, донорами та громадськістю;
4) забезпечення моніторингу та оцінки виконання програм та проектів, що фінансуються за рахунок міжнародної підтримки, щодо їх відповідності пріоритетам Кабінету Міністрів України, а також ефективного використання ресурсів і забезпечення збору та аналізу інформації про прогрес і результативність залучення та використання коштів міжнародної фінансової підтримки;
5) забезпечення моніторингу та оцінки виконання умов і рекомендацій партнерів щодо пріоритетних реформ.
6. Пропозиції та рекомендації фіксуються в протоколі засідання, який підписується головуючим на засіданні і надсилається членам Керівної ради та запрошеним представникам.
Пропозиції та рекомендації Керівної ради можуть бути реалізовані шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України рішення, проект якого вносить центральний орган виконавчої влади відповідно до своїх повноважень.
Для забезпечення виконання пропозицій та рекомендацій Керівної ради можуть надаватися доручення Прем’єр-міністра України.
Пропозиції та рекомендації Керівної ради є обов’язковими для розгляду центральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень.
7. Організаційне, інформаційне, експертно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Керівної ради здійснює відповідальний структурний підрозділ Секретаріату Кабінету Міністрів України.
Представник України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України
8. Представник України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України:
здійснює представництво України у Багатосторонній платформі, координацію дій Експертної ради та секретаріату Багатосторонньої платформи для підготовки до засідань Керівного комітету Багатосторонньої платформи;
спрямовує діяльність Експертної ради і секретаріату Багатосторонньої платформи, у разі потреби подає обов’язкові для виконання доручення з питань підготовки пропозицій України на засідання Багатосторонньої платформи.
9. Експертна рада утворюється з метою оперативної взаємодії з представниками міжнародних партнерів з відповідних пріоритетних напрямів для Кабінету Міністрів України в рамках роботи Багатосторонньої платформи та розроблення відповідних пропозицій для розгляду Керівною радою.
Кандидатури до Експертної ради центральні органи виконавчої влади подають до секретаріату Багатосторонньої платформи на рівні перших заступників або заступників керівників центральних органів виконавчої влади, до компетенції яких належать забезпечення формування та/або реалізація політики за одним із пріоритетних напрямів Кабінету Міністрів України в рамках роботи Багатосторонньої платформи, зазначених у пункті 2 цього Порядку.
До роботи Експертної ради залучаються незалежні експерти (за згодою) та представники міжнародних організацій (за згодою).
10. Організаційний супровід діяльності Експертної ради забезпечує секретаріат Багатосторонньої платформи.
Секретаріат Багатосторонньої платформи
11. Секретаріат Багатосторонньої платформи забезпечує координаційну підтримку та організаційний супровід діяльності представника України в Керівному комітеті Багатосторонньої платформи.
12. До основних завдань секретаріату Багатосторонньої платформи належать:
забезпечення координаційної підтримки діяльності Багатосторонньої платформи;
взаємодія з міжнародною частиною секретаріату Багатосторонньої платформи донорів для України;
збір та подання, в тому числі представнику України в Керівному комітеті, матеріалів для підготовки до засідань Багатосторонньої платформи;
організаційний супровід діяльності Керівної ради та Експертної ради.
Функції секретаріату Багатосторонньої платформи виконує Офіс реформ Кабінету Міністрів України.
13. До роботи секретаріату Багатосторонньої платформи в разі потреби можуть залучатися представники центральних органів виконавчої влади за запитом представників Офісу реформ Кабінету Міністрів України та на підставі доручень керівників або заступників керівників відповідних центральних органів виконавчої влади, а також незалежні експерти (за згодою) та представники міжнародних організацій (за згодою).
СКЛАД
Керівної ради з питань координації діяльності центральних органів виконавчої влади для підтримки участі України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України
Прем’єр-міністр України, Голова Керівної ради
Міністр фінансів, заступник Голови Керівної ради, представник України у Багатосторонній координаційній платформі донорів для України
Перший віце-прем’єр-міністр України - Міністр економіки
Віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України
Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України
Виконавчий директор Офісу реформ Кабінету Міністрів України (з правом дорадчого голосу)
