Про внесення змін до Положення про Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони (на правах Департаменту) Офісу Генерального прокурора, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.05.2023 № 144
У зв'язку зі змінами у структурі Офісу Генерального прокурора, керуючись статтями 8, 9 Закону України "Про прокуратуру", НАКАЗУЮ:
1. Внести зміни до Положення про Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони (на правах Департаменту) Офісу Генерального прокурора, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.05.2023 № 144.
1.1. Підпункт перший пункту 2.1 доповнити абзацом п'ятим такого змісту:
"- відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації.".
1.2. Пункти 2.3 - 2.5 викласти в такій редакції:
"2.3. Управління Спеціалізованої прокуратури очолюють начальники управлінь. Начальник другого управління має заступника.
2.4. Відділи очолюють начальники відділів, які (окрім начальників відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації, першого управління, відділу нагляду за додержанням законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності другого управління, організації діяльності прокурора у провадженні в справах про адміністративні правопорушення третього управління та режимно-секретної частини) мають по одному заступнику.
2.5. Обов'язки начальників другого управління та відділів у разі відсутності виконують їх заступники, начальників першого та третього управлінь - один із начальників відділів цих управлінь, начальників відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації, першого управління, відділу нагляду за додержанням законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності другого управління, відділу організації діяльності прокурора у провадженні в справах про адміністративні правопорушення третього управління - один із прокурорів цих відділів, а режимно-секретної частини - один із головних спеціалістів підрозділу згідно з наказом Генерального прокурора.".
1.3. Пункт 3.1 після слів "у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення" доповнити словами "у тому числі вчинені організованими групами і злочинними організаціями, а також передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України".
1.4. Доповнити пунктом 4.1.4 такого змісту:
"4.1.4. Відділ організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації, забезпечує:
- організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за додержанням законів при проведенні слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, участь у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, визначені пунктом 3.1 цього Положення, вчинені організованими групами і злочинними організаціями, та передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України;
- контроль за ефективністю організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням спеціалізованими прокуратурами (на правах обласних), вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляду за додержанням законів при проведенні слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, участі у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені організованими групами і злочинними організаціями, а також передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України;
- вивчення висновків спеціалізованих прокуратур (на правах обласних) про достатність доказів для повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень у складі організованої групи чи злочинної організації або передбачених статтями 2551, 2552, 2553 КК України;
- організаційне забезпечення реалізації визначених статтею 36 КПК України повноважень Генеральним прокурором, його першим заступником або заступниками згідно з розподілом обов'язків між керівництвом Офісу Генерального прокурора у відповідних кримінальних провадженнях, процесуальне керівництво досудовим розслідуванням в яких здійснюється прокурорами відділу та спеціалізованих прокуратур (на правах обласних);
- вивчення та узагальнення стану організації спеціалізованими прокуратурами (на правах обласних) процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені організованими групами та злочинними організаціями, а також передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України;
- підготовку в межах компетенції висновків, проєктів процесуальних документів, які подаються на підпис керівництву Офісу Генерального прокурора;
- проведення перевірок у спеціалізованих прокуратурах (на правах обласних), надання практичної допомоги їх керівникам;
- участь в опрацюванні постанов координаційних та спільних нарад, проведених у спеціалізованих прокуратурах (на правах обласних), вивченні практики здійснення ними координаційної діяльності.".
У зв'язку з цим пункт 4.1.4 вважати пунктом 4.1.5.
1.5. Абзац перший пункту 4.1.5 викласти в такій редакції:
"4.1.5. Перший, другий і третій відділи процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення, відділ організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації, згідно з компетенцією підрозділів також забезпечують:".
1.6. Абзац другий пункту 4.2.1 викласти в такій редакції:
"- контроль за ефективністю організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокурорами спеціалізованих прокуратур (на правах обласних) (крім кримінальних проваджень про кримінальні правопорушення, вчинені організованими групами і злочинними організаціями, та передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України);".
1.7. Абзац другий пункту 4.2.2 викласти в такій редакції:
"- контроль за ефективністю організації роботи спеціалізованих прокуратур (на правах обласних) з підтримання публічного обвинувачення, участі в судовому провадженні у судах першої та апеляційної інстанцій, оскарження судових рішень у кримінальних провадженнях (крім кримінальних проваджень про кримінальні правопорушення, вчинені організованими групами і злочинними організаціями, та передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України);".
1.8. Пункт 5.4.1 доповнити абзацом третім такого змісту:
"- забезпечує контроль за ефективністю організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням спеціалізованими прокуратурами (на правах обласних), вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляду за додержанням законів при проведенні слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, участі у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення, оскарження судових рішень, реалізації інших повноважень прокурора в судах у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені організованими групами та злочинними організаціями, а також передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України;".
1.9. Пункт 5.5 викласти в такій редакції:
"5.5. Заступник начальника другого управління:
- сприяє начальнику управління у забезпеченні належної організації діяльності управління, взаємодії з іншими структурними підрозділами Спеціалізованої прокуратури, Офісу Генерального прокурора;
- вносить пропозиції до плану роботи Офісу Генерального прокурора, забезпечує підготовку матеріалів для розгляду на нарадах у керівництва Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої прокуратури та управління;
- проводить оперативні наради з питань, що потребують узгоджених дій відділів управління;
- розглядає документи, у тому числі ті, які містять інформацію з обмеженим доступом, зокрема державну таємницю, доручає підлеглим працівникам їх опрацювання та виконання, у межах компетенції підписує, затверджує та візує службову документацію;
- контролює виконання структурними підрозділами управління наказів, доручень керівництва Офісу Генерального прокурора та начальника управління, планових заходів, рішень нарад та інших організаційно-розпорядчих документів;
- бере участь у розробці проєктів наказів Генерального прокурора, інших організаційно-розпорядчих документів;
- забезпечує контроль за ефективністю організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням спеціалізованих прокуратур (на правах обласних), вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляду за додержанням законів при проведенні слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, участі у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення;
- у межах компетенції організовує здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності, а також контроль за ефективністю нагляду з цих питань спеціалізованими прокуратурами (на правах обласних);
- виконує повноваження, передбачені статтею 36 КПК України;
- за дорученням керівництва безпосередньо вивчає матеріали кримінальних проваджень, за результатами вносить відповідні пропозиції;
- здійснює контроль за участю працівників управління у перегляді судових рішень Верховним Судом, ухвалених за участю прокурорів спеціалізованих прокуратур у сфері оборони в місцевих та апеляційних судах;
- контролює додержання строків перебування кримінальних проваджень на вивченні в управлінні;
- готує проєкти процесуальних та інших документів із питань діяльності прокурорів у кримінальному провадженні, які подаються на підпис керівництву Офісу Генерального прокурора;
- забезпечує проведення аналітичної, методичної роботи, навчально-методичних та інших заходів щодо підвищення кваліфікації працівників відділів, стажування працівників спеціалізованих прокуратур (на правах обласних);
- організовує і безпосередньо бере участь у проведенні перевірок в обласних прокуратурах, наданні практичної допомоги їх керівникам, здійснює контроль за реалізацією таких заходів та усуненням виявлених недоліків;
- за дорученням керівництва Офісу Генерального прокурора здійснює особистий прийом, забезпечує контроль за об'єктивністю, повнотою та своєчасністю розгляду звернень і запитів, у тому числі народних депутатів України, розглядає скарги учасників кримінального провадження на рішення, дії чи бездіяльність слідчих і прокурорів у кримінальному провадженні, а також на рішення, дії чи бездіяльність працівників управління, забезпечує своєчасне та якісне їх вирішення;
- контролює роботу з оприлюднення публічної інформації, розгляду запитів на інформацію з питань, що належать до компетенції управління;
- контролює стан ведення первинного обліку роботи та звітності на закріплених напрямах, внесення відомостей до ЄРДР, ІАС "ОСОП";
- забезпечує підготовку матеріалів для висвітлення діяльності Спеціалізованої прокуратури у медіа та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора;
- за дорученням керівництва Офісу Генерального прокурора представляє Спеціалізовану прокуратуру в органах державної влади, громадських, наукових, міжнародних та інших організаціях з питань, що стосуються діяльності управління;
- вносить пропозиції начальнику управління щодо призначення, переміщення, звільнення з посад працівників підрозділу, заохочення чи притягнення до відповідальності, преміювання, встановлення надбавок;
- контролює стан ведення діловодства та забезпечення режиму секретності в управлінні;
- формує замовлення на матеріально-технічне забезпечення відділів та створення належних умов праці;
- виконує інші завдання та службові доручення керівництва Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої прокуратури та начальника управління.".
1.10. Пункти 5.6 - 5.6.2 виключити.
У зв'язку з цим пункти 5.7 - 5.13 вважати пунктами 5.6 - 5.12.
1.11. Доповнити пунктом 5.7.2 такого змісту:
"5.7.2. Начальник відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації, першого управління:
- організовує і здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за додержанням законів при проведенні слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, забезпечує участь у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, передбачені пунктом 3.1 цього Положення, вчинені організованими групами і злочинними організаціями, та передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України;
- забезпечує контроль за ефективністю організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням спеціалізованих прокуратур (на правах обласних), вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляду за додержанням законів при проведенні слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, участі у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення, оскарження судових рішень, реалізації інших повноважень прокурора в судах у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені організованими групами та злочинними організаціями, а також передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України;
- виконує повноваження, передбачені статтею 36 КПК України;
- вносить пропозиції керівництву щодо призначення прокурорів у конкретних кримінальних провадженнях;
- готує вказівки і доручення з питань організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у відповідних кримінальних провадженнях;
- забезпечує участь у розгляді судами клопотань слідчих і прокурорів, судовому розгляді кримінальних проваджень та з інших питань кримінального судочинства, скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчих і прокурорів у кримінальному провадженні;
- організовує підготовку проєктів постанов про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, а також про визначення (заміну) прокурорів у кримінальному провадженні;
- вивчає, візує проєкти постанов про скасування незаконних процесуальних рішень, висновків за результатами вивчення кримінальних проваджень, що надійшли у зв'язку з клопотаннями про продовження процесуальних строків, і доповідає про них керівництву управління та Спеціалізованої прокуратури;
- контролює розгляд у відділі заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, готує рапорти про внесення до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, розпочинає досудове розслідування;
- здійснює контроль за своєчасністю передання до підрозділу представництва Спеціалізованої прокуратури матеріалів, які свідчать про необхідність застосування представницьких повноважень з метою захисту інтересів держави поза межами кримінального провадження;
- за дорученням керівництва Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої прокуратури та управління особисто вивчає матеріали кримінальних проваджень, підтримує публічне обвинувачення;
- заслуховує звіти працівників відділу щодо стану досудового розслідування у конкретних кримінальних провадженнях, уживає заходів до усунення виявлених недоліків;
- забезпечує вивчення висновків спеціалізованих прокуратур (на правах обласних) про достатність доказів для повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень у складі організованої групи чи злочинної організації або передбачених статтями 2551, 2552, 2553 КК України;
- забезпечує вивчення стану організації спеціалізованими прокуратурами (на правах обласних) процесуального керівництва досудовим розслідуванням у відповідних кримінальних провадженнях;
- організовує складання прокурорами відділу протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 1854, 1858, 18511 КУпАП.".
У зв'язку з цим пункти 5.7.2 - 5.7.9 вважати пунктами 5.7.3 - 5.7.10.
1.12. Доповнити пунктом 5.11.2 такого змісту:
"5.11.2. Прокурори відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації, першого управління:
- здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішують відповідно до закону інші питання під час кримінального провадження, забезпечують нагляд за додержанням законів при проведенні слідчих, негласних слідчих (розшукових) дій, участь у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені організованими групами і злочинними організаціями, передбачені статтями 2551, 2552, 2553 КК України, та за дорученням Генерального прокурора, його першого заступника чи заступника згідно з розподілом обов'язків - в інших кримінальних провадженнях (у межах компетенції та спеціалізації, визначеної наказами Генерального прокурора);
- здійснюють контроль за ефективністю організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням спеціалізованими прокуратурами (на правах обласних), вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляду за додержанням законів при проведенні слідчих, негласних слідчих (розшукових) дій, участі у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення у відповідних кримінальних провадженнях;
- виконують повноваження, передбачені статтею 36 КПК України;
- у разі виявлення безпосередньо або з іншого джерела фактів, що мають ознаки кримінального правопорушення, складають рапорт для доповіді керівництву Офісу Генерального прокурора, розпочинають досудове розслідування;
- вивчають кримінальні провадження, надають у них вказівки, доручення, готують висновки;
- доручають слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або дають вказівки щодо їх проведення чи беруть участь у них, перевіряють законність проведення, а в необхідних випадках - особисто проводять слідчі (розшукові) та процесуальні дії;
- перевіряють законність закриття кримінальних проваджень, зупинення досудового розслідування та інших процесуальних рішень, додержання конституційних прав громадян під час досудового розслідування, обґрунтованість клопотань про продовження строку досудового розслідування, вживають заходів щодо усунення порушень закону;
- скасовують незаконні постанови про закриття кримінальних проваджень і зупинення досудового розслідування;
- у разі закриття ними кримінальних проваджень вирішують питання про речові докази;
- готують проєкти вмотивованих постанов про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування відповідно до вимог статті 36 КПК України;
- беруть участь у розгляді слідчими суддями відповідних клопотань, готують апеляційні скарги на ухвали слідчих суддів у кримінальних провадженнях на стадії досудового розслідування, беруть участь у їх розгляді в судах;
- пред'являють цивільні позови у кримінальних провадженнях у встановлених законом випадках, забезпечують своєчасне передання до підрозділів представництва інтересів держави у суді матеріалів із висновками про необхідність застосування представницьких повноважень з метою захисту інтересів держави поза межами кримінального провадження;
- забезпечують інформування підозрюваного та потерпілого про їхнє право на примирення, підозрюваного - про право на угоду про визнання винуватості, роз'яснюють механізм реалізації цих прав;
- беруть участь у судовому розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність прокурорів та слідчих, у тому числі за дорученням керівництва Спеціалізованої прокуратури - у суді апеляційної інстанції;
- вивчають результати судового розгляду кримінальних проваджень, перевіряють законність та обґрунтованість судових рішень, за наявності визначених законом підстав забезпечують їх оскарження, опрацьовують інформацію, довідки про стан підтримання публічного обвинувачення;
- перевіряють обґрунтованість направлення кримінальних проваджень для передання компетентному органу іншої держави в порядку, передбаченому статтею 599 КПК України, складають відповідні довідки (висновки);
- забезпечують проведення перевірок стану та умов зберігання речових доказів, схоронності вилученого та арештованого майна і документів, а також у визначених законодавством випадках уживають невідкладних заходів щодо передачі активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
- готують відповідні списки кримінальних проваджень (контрольних, актуальних, закритих кримінальних проваджень, строків їх розслідування, графіків заслуховування, виправданих осіб, тримання осіб під вартою тощо);
- здійснюють моніторинг відомостей ЄРДР та Єдиного державного реєстру судових рішень;
- складають протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 1854, 1858 та 18511 КУпАП.".
У зв'язку з цим пункти 5.11.2 - 5.11.6 вважати пунктами 5.11.3 - 5.11.7.
{Джерело: вебсайт Офісу Генерального прокурора http://www.gp.gov.ua}
