Про затвердження Типового положення про підрозділ з питань цивільного захисту в органах державної влади та Типової посадової інструкції посадової особи з питань цивільного захисту в органах державної влади
Відповідно до частини третьої статті 181 Кодексу цивільного захисту України, з метою впорядкування структури та функцій підрозділів із питань цивільного захисту органів державної влади НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) Типове положення про підрозділ з питань цивільного захисту в органах державної влади;
2) Типову посадову інструкцію посадової особи з питань цивільного захисту в органах державної влади.
2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ПОГОДЖЕНО: |
|
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про підрозділ з питань цивільного захисту в органах державної влади
1. Це Типове положення визначає порядок діяльності, завдання та повноваження підрозділу з питань цивільного захисту в органі державної влади (далі - підрозділ з питань цивільного захисту).
Це Типове положення не поширюється на підрозділ з питань цивільного захисту в центральному органі виконавчої влади.
2. У цьому Типовому положенні терміни вживаються у значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11.
3. Підрозділ з питань цивільного захисту у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами у сфері цивільного захисту, у тому числі цим Типовим положенням з урахуванням специфіки структури та діяльності окремих органів державної влади.
4. З метою організації заходів цивільного захисту в органі державної влади може утворюватися департамент, управління, відділ, сектор з питань цивільного захисту. Вид підрозділу з питань цивільного захисту визначається з урахуванням характеру та обсягу роботи.
Положення про підрозділ з питань цивільного захисту затверджується в установленому законодавством порядку.
5. Основними завданнями підрозділу з питань цивільного захисту є:
організація та контроль виконання заходів цивільного захисту на об’єктах, що належать до сфери управління відповідного органу державної влади (далі - об’єкти органу державної влади), зокрема щодо захисту працівників, майна і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, зменшення ризику їх виникнення та забезпечення сталого функціонування в умовах надзвичайної ситуації і в особливий період;
забезпечення виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
6. Підрозділ з питань цивільного захисту відповідно до покладених завдань:
забезпечує організацію та виконання заходів у сфері цивільного захисту на об’єктах органу державної влади;
організовує утворення сил цивільного захисту на об’єктах органу державної влади, веде їх облік;
надає пропозиції щодо складу, розміщення та оснащення сил та засобів цивільного захисту органу державної влади, призначених для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
здійснює планування та забезпечує контроль за підготовкою та проведенням під час виникнення надзвичайних ситуацій заходів з евакуації працівників, відвідувачів та майна органу державної влади;
організовує та забезпечує проходження навчання з питань цивільного захисту посадових осіб, керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту органу державної влади, об’єктів органу державної влади, а також обліку осіб, які його пройшли;
організовує проведення навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях, у тому числі правилам пожежної та техногенної безпеки;
організовує проведення об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту та звітує за результатами їх проведення до апарату ДСНС;
визначає за погодженням із ДСНС потребу у фонді захисних споруд цивільного захисту для укриття працівників органу державної влади;
організовує та координує заходи, спрямовані на забезпечення укриття свого персоналу та працівників об’єктів органу державної влади в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту;
організовує роботу з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та проведення їх технічної інвентаризації згідно із законодавством;
надає пропозиції щодо потреби в будівництві захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та виготовлення (монтування) первинних (мобільних) і облаштування найпростіших укриттів в особливий період, а також (за потреби) відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
здійснює підготовку та погодження у встановленому порядку матеріалів щодо подальшого використання захисних споруд цивільного захисту (споруд подвійного призначення), виключення їх та інших об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту;
організовує проведення систематичних перевірок (оглядів, обстежень) стану готовності до використання за призначенням об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в об’єктах органу державної влади;
надає ДСНС пропозиції щодо строків проведення комплексних обстежень об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту об’єктів органу державної влади та за дорученням керівництва органу державної влади забезпечує участь представників об’єктів органу державної влади в комплексних, контрольних та позапланових обстеженнях об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
контролює усунення недоліків, виявлених при обстеженні об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
організовує заходи щодо забезпечення працівників органу державної влади та об’єктів засобами індивідуального захисту органів дихання;
організовує створення об’єктових систем оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах органу державної влади з масовим перебуванням людей;
здійснює заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж на об’єктах органу державної влади;
розробляє проєкти наказів щодо організації та реалізації заходів цивільного захисту;
розробляє проєкт плану реагування на надзвичайні ситуації органу державної влади;
розробляє проєкт плану цивільного захисту на особливий період органу державної влади, організовує розроблення таких планів об’єктами органу державної влади;
організовує розроблення проєкту плану основних заходів цивільного захисту органу державної влади на рік;
організовує та забезпечує виконання вимог пожежної та техногенної безпеки на об’єктах органу державної влади;
організовує та контролює утримання у справному стані засобів цивільного та протипожежного захисту, недопущення їх використання не за призначенням;
розробляє та організовує здійснення комплексу заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки об’єктів органу державної влади;
забезпечує в межах повноважень охорону державної таємниці;
вносить пропозиції щодо погодження проєктів нормативно-правових актів, будівельних норм, стандартів, правил, технічних умов і регламентів та інших нормативно-технічних документів з питань, що належать до компетенції підрозділу з питань цивільного захисту, які розробляються органами державної влади, об’єктами органу державної влади;
забезпечує виконання інших завдань і заходів у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом цивільного захисту України та іншими нормативно-правовими актами у сфері цивільного захисту.
7. Підрозділ з питань цивільного захисту бере участь у:
розробленні проєктів актів Кабінету Міністрів України, органу державної влади щодо організації та забезпечення роботи органу державної влади в особливий період та в разі введення в державі надзвичайного стану;
розробленні проєктів державних програм щодо розвитку єдиної державної системи цивільного захисту, запобігання надзвичайним ситуаціям;
розробленні та забезпеченні реалізації галузевих програм і планів заходів з питань цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення пожежної та техногенної безпеки;
підготовці пропозицій щодо формування видатків Державного бюджету України на відповідний рік;
організації та проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об’єктах органу державної влади;
налагодженні міжнародного співробітництва та взаємодії з питань організації заходів цивільного захисту, вивченні, узагальненні та поширенні досвіду іноземних держав, підготовці пропозицій до міжнародних договорів з питань, що належать до його компетенції;
здійсненні контролю за впровадженням нормативно-правових актів, організаційно-методичних рекомендацій з організації та проведення на об’єктах органу державної влади спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту;
науково-практичних заходах, виставках, конференціях, семінарах, роботі комісій та інших заходах з питань цивільного захисту;
перевірках наявності й готовності до використання в надзвичайних ситуаціях засобів захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин, засобів колективного та індивідуального захисту населення, стану їх утримання та ведення обліку на об’єктах органу державної влади;
здійсненні контролю за станом готовності об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням.
8. Підрозділ з питань цивільного захисту має право:
одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, об’єктів органу державної влади інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи підрозділу з питань цивільного захисту;
взаємодіяти з іншими підрозділами органу державної влади, а також з іншими підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності і підпорядкування з питань цивільного захисту;
представляти за дорученням керівництва органу державної влади орган державної влади в інших органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування з питань, що належать до компетенції підрозділу з питань цивільного захисту;
під час виконання покладених на підрозділ з питань цивільного захисту завдань у межах повноважень організовувати взаємодію з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з питань, що належать до його компетенції;
користуватися в установленому законодавством порядку відповідними інформаційними базами даних державних органів та іншими технічними засобами;
ініціювати проведення нарад та створення робочих груп для відпрацювання питань з організації заходів цивільного захисту.
9. Організаційна структура підрозділу з питань цивільного захисту та його гранична чисельність визначаються в установленому законодавством порядку.
Призначення, переміщення та звільнення здійснюються відповідно до вимог Кодексу законів про працю України, Закону України «Про державну службу» та інших нормативно-правових актів у сфері регулювання трудових відносин.
10. Підрозділ з питань цивільного захисту очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому законодавством порядку.
Керівник підрозділу з питань цивільного захисту повинен мати вищу освіту ступеня магістра та стаж роботи у сфері цивільного захисту не менше 2 років.
11. Керівник підрозділу з питань цивільного захисту:
здійснює керівництво діяльністю підрозділу, його структурними підрозділами, відповідає за виконання покладених на підрозділ завдань та прийняті ним рішення;
організовує діяльність підрозділу, спрямовану на розроблення і здійснення заходів щодо захисту, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на об’єктах органу державної влади;
організовує та розробляє проєкти нормативно-правових актів, державних програм, що належать до компетенції підрозділу з питань цивільного захисту;
організовує розроблення проєктів наказів з питань організації та виконання заходів цивільного захисту на об’єктах органу державної влади;
організовує формування проєктів планів у сфері цивільного захисту на мирний час та особливий період на об’єктах органу державної влади;
бере участь у заходах контролю (перевірках) за додержанням та виконанням вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту на об’єктах органу державної влади;
бере участь у розробці проєктів нормативно-правових актів, а також проєктів актів Кабінету Міністрів України щодо організації та забезпечення роботи органу державної влади в особливий період та в разі введення в державі надзвичайного стану, приведення у вищі ступені готовності єдиної державної системи цивільного захисту, органів управління та сил цивільного захисту;
забезпечує в підрозділі виконання вимог законодавства, зокрема, Кодексу цивільного захисту України, Кодексу законів про працю України, Законів України «Про державну таємницю», «Про запобігання корупції»;
надає пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади працівників підрозділу;
здійснює інші завдання згідно із законодавством.
12. Підрозділ з питань цивільного захисту утримується за рахунок коштів органу державної влади.
