про об’єднання конституційних проваджень у справах за конституційними скаргами Сороки Віктора Володимировича, Карпенка Романа Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX у взаємозв’язку з частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, у справі за конституційними скаргами Прокопенка Юрія Олексійовича, Дудкевича Едуарда Валентиновича про відповідність Конституції України (конституційність) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX та у справі за конституційною скаргою Романенка Олександра Володимировича про відповідність Конституції України (конституційність) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“
Київ | Справи № 3-142/2023(257/23), № 3-9/2024(18/24, 66/24), |
Велика палата Конституційного Суду України у складі:
Кривенко Віктор Васильович (голова засідання),
Городовенко Віктор Валентинович,
Грищук Оксана Вікторівна,
Кичун Віктор Іванович (доповідач),
Колісник Віктор Павлович,
Лемак Василь Васильович (доповідач),
Мойсик Володимир Романович (доповідач),
Олійник Алла Сергіївна,
Первомайський Олег Олексійович (доповідач),
Петришин Олександр Віталійович,
Різник Сергій Васильович,
Совгиря Ольга Володимирівна,
Філюк Петро Тодосьович,
Юровська Галина Валентинівна (доповідач),
розглянула на пленарному засіданні питання про об’єднання конституційних проваджень у справах за конституційними скаргами Сороки Віктора Володимировича, Карпенка Романа Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX у взаємозв’язку з частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, у справі за конституційними скаргами Прокопенка Юрія Олексійовича, Дудкевича Едуарда Валентиновича про відповідність Конституції України (конституційність) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX та у справі за конституційною скаргою Романенка Олександра Володимировича про відповідність Конституції України (конституційність) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ в одне конституційне провадження.
Заслухавши суддів-доповідачів Лемака В.В., Кичуна В.І., Мойсика В.Р., Первомайського О.О., Юровську Г.В. та дослідивши матеріали справ, Велика палата Конституційного Суду України
1. Друга колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України Ухвалою від 12 жовтня 2023 року № 170-2(II)/2023 відкрила конституційне провадження у справі за конституційною скаргою Сороки Віктора Володимировича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX у взаємозв’язку з частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України (суддя-доповідач Лемак В.В.).
Другий сенат Конституційного Суду України Ухвалою від 25 жовтня 2023 року № 70-у(II)/2023 вирішив розглянути цю справу на своєму пленарному засіданні у формі письмового провадження, 8 листопада 2023 року розглянув зазначену справу у відкритій частині пленарного засідання та перейшов у закриту частину пленарного засідання.
2. Перша колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України Ухвалою від 10 січня 2024 року № 5-1(I)/2024 відкрила конституційне провадження у справі за конституційною скаргою Карпенка Романа Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX у взаємозв’язку з частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України (суддя-доповідач Кичун В.І.).
Перший сенат Конституційного Суду України Ухвалою від 21 лютого 2024 року № 12-у(I)/2024 вирішив розглянути цю справу на своєму пленарному засіданні у формі письмового провадження.
Перший сенат Конституційного Суду України Ухвалою від 20 березня 2024 року № 5-уп(I)/2024 відмовився від розгляду цієї справи на розсуд Великої палати Конституційного Суду України.
Велика палата Конституційного Суду України Ухвалою від 2 травня 2024 року № 39-у/2024 вирішила розглянути цю справу на своєму пленарному засіданні у формі письмового провадження, 13 червня 2024 року розглянула зазначену справу у відкритій частині пленарного засідання та перейшла у закриту частину пленарного засідання.
3. Другий сенат Конституційного Суду України Ухвалою від 15 квітня 2024 року № 7-уп(II)/2024 об’єднав конституційні провадження у справі за конституційною скаргою Прокопенка Юрія Олексійовича про відповідність Конституції України (конституційність) підпункту 17 пункту 1 розділу І Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX та у справі за конституційною скаргою Дудкевича Едуарда Валентиновича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX в одне конституційне провадження (судді-доповідачі Мойсик В.Р., Первомайський О.О.).
4. Перша колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України Ухвалою від 30 квітня 2024 року № 79-1(II)/2024 відкрила конституційне провадження у справі за конституційною скаргою Романенка Олександра Володимировича про відповідність Конституції України (конституційність) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ (суддя-доповідач Юровська Г.В.).
Другий сенат Конституційного Суду України Ухвалою від 30 травня 2024 року № 34-у(II)/2024 вирішив розглянути цю справу на своєму пленарному засіданні у формі письмового провадження, 26 червня 2024 року розглянув зазначену справу у відкритій частині пленарного засідання та перейшов у закриту частину пленарного засідання.
5. Розв’язуючи питання про об’єднання конституційних проваджень у справах за вказаними конституційними скаргами в одне конституційне провадження, Велика палата Конституційного Суду України виходить із такого.
Відповідно до частини першої статті 76 Закону України „Про Конституційний Суд України“ якщо до Конституційного Суду України надійшло декілька звернень, що стосуються того самого питання або взаємопов’язаних питань, і щодо цих звернень відкрито конституційні провадження, сенат Конституційного Суду України чи Велика палата Конституційного Суду України постановляє ухвалу про об’єднання справ в одне конституційне провадження (абзац перший); якщо у конституційному провадженні сенату Конституційного Суду України та Великої палати Конституційного Суду України перебувають різні конституційні скарги, що стосуються того самого питання або взаємопов’язаних питань, то ухвалу про їх об’єднання в одне конституційне провадження постановляє Велика палата Конституційного Суду України; об’єднані в одне конституційне провадження конституційні скарги розглядає Велика палата Конституційного Суду України (абзац третій).
Порівняльний аналіз змісту конституційних скарг Сороки В.В, Карпенка Р.М., Прокопенка Ю.О., Дудкевича Е.В. та Романенка О.В. дає підстави для висновку, що вони стосуються того самого питання - відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX.
З огляду на наведене Велика палата Конституційного Суду України вважає за доцільне об’єднати конституційні провадження у справах за вказаними конституційними скаргами в одне конституційне провадження.
Ураховуючи викладене та керуючись статтею 153 Конституції України, на підставі статей 35, 55, 56, 59, 65, 66, 76, 86 Закону України „Про Конституційний Суд України“, відповідно до § 50, § 53 Регламенту Конституційного Суду України Велика палата Конституційного Суду України
1. Об’єднати конституційні провадження у справах за конституційними скаргами Сороки Віктора Володимировича, Карпенка Романа Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX у взаємозв’язку з частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, у справі за конституційними скаргами Прокопенка Юрія Олексійовича, Дудкевича Едуарда Валентиновича про відповідність Конституції України (конституційність) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX та у справі за конституційною скаргою Романенка Олександра Володимировича про відповідність Конституції України (конституційність) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ в одне конституційне провадження.
2. Передати справу за конституційними скаргами Сороки Віктора Володимировича, Карпенка Романа Миколайовича, Прокопенка Юрія Олексійовича, Дудкевича Едуарда Валентиновича, Романенка Олександра Володимировича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX на розгляд Великої палати Конституційного Суду України та призначити суддями-доповідачами у цій справі суддів Конституційного Суду України Кичуна В.І., Лемака В.В., Мойсика В.Р., Первомайського О.О., Юровську Г.В.
