Про затвердження Порядку проведення узгоджувальної наради щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу
Відповідно до частини п’ятої статті 7 Закону України “Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення узгоджувальної наради щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності одночасно із Законом України “Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення”, але не раніше дня її опублікування.
ПОРЯДОК
проведення узгоджувальної наради щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу
1. Цей Порядок встановлює процедуру проведення узгоджувальної наради щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) та щодо адміністративного провадження з його відкликання, а також вимоги до форми і змісту протоколу узгоджувальної наради.
2. Терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення” (далі - Закон), “Про оцінку впливу на довкілля”.
3. Узгоджувальна нарада скликається Міндовкіллям:
1) для узгодження позицій компетентних органів щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) та його умов;
2) для розгляду питання щодо надання відступу згідно із статтею 13 Закону;
3) на вимогу оператора установки, подану до завершення строку розгляду заяви про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) компетентними органами;
4) для визначення умов інтегрованого довкіллєвого дозволу, якщо діяльність або тип виробничого процесу, що застосовуються в установці, не включені до будь-яких висновків найкращих доступних технологій та методів управління або якщо такі висновки не стосуються всіх потенційних впливів діяльності або виробничого процесу на довкілля;
5) за необхідності - для врахування результатів транскордонних консультацій під час видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) або під час прийняття рішення про відмову в його видачі (внесенні змін до нього);
6) на вимогу оператора установки, подану протягом десяти робочих днів з дня оприлюднення рішення про початок адміністративного провадження з відкликання інтегрованого довкіллєвого дозволу;
7) за необхідності - з власної ініціативи.
4. Вимога оператора установки про проведення узгоджувальної наради, передбачена підпунктами 3 та 6 пункту 3 цього Порядку, подається засобами Єдиного державного реєстру інтегрованих довкіллєвих дозволів (далі - Реєстр) у довільній формі з викладенням суті порушених питань.
5. Узгоджувальна нарада скликається Міндовкіллям відповідно до Закону та цього Порядку. Міндовкілля не пізніше ніж за п’ять робочих днів до дня проведення узгоджувальної наради повідомляє учасників узгоджувальної наради про її скликання та оприлюднює повідомлення про скликання узгоджувальної наради на офіційному веб-сайті Міндовкілля та через засоби Реєстру.
6. Узгоджувальна нарада проводиться у змішаному форматі (у режимі он-лайн) та безпосередньо у приміщенні Міндовкілля. На узгоджувальній нараді головує представник Міндовкілля, який оголошує підставу скликання узгоджувальної наради, перелік питань, що виносяться на її обговорення.
7. Згідно з процедурою видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) Міндовкілля:
скликає узгоджувальну нараду з підстав, передбачених підпунктами 1 - 5 та 7 пункту 3 цього Порядку, після завершення строку розгляду заяви про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) компетентними органами;
повідомляє оператора установки, компетентні органи, а також представників інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості, які подали зауваження і пропозиції, про скликання узгоджувальної наради;
готує проект інтегрованого довкіллєвого дозволу та оприлюднює його через засоби Реєстру;
оприлюднює повідомлення про скликання узгоджувальної наради;
проводить узгоджувальну нараду не пізніше ніж за десять робочих днів до завершення строку видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) або відмови у видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесенні змін до нього);
складає та оприлюднює протокол узгоджувальної наради.
В узгоджувальній нараді беруть участь представники Міндовкілля, компетентних органів та оператора установки, а також представники інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості, які подали зауваження і пропозиції згідно із Законом.
8. Міндовкілля в адміністративному провадженні з відкликання інтегрованого довкіллєвого дозволу:
скликає узгоджувальну нараду з підстав, передбачених підпунктами 6 та 7 пункту 3 цього Порядку, не пізніше ніж на десятий робочий день з дня отримання від оператора установки вимоги щодо проведення узгоджувальної наради або закінчення строку для подання оператором установки такої вимоги (в разі скликання узгоджувальної наради з ініціативи Міндовкілля);
повідомляє оператора установки, компетентні органи, а також представників інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та/або громадськості, які звернулися до Міндовкілля щодо відкриття адміністративного провадження з відкликання інтегрованого довкіллєвого дозволу, про скликання узгоджувальної наради;
оприлюднює повідомлення про скликання узгоджувальної наради;
проводить узгоджувальну нараду у строк, що становить не більш як десять робочих днів з дня отримання вимоги оператора установки або з дня закінчення строку надання заперечень, пояснень або інформації оператором установки (в разі скликання узгоджувальної наради з ініціативи Міндовкілля);
складає та оприлюднює протокол узгоджувальної наради.
В узгоджувальній нараді беруть участь представники Міндовкілля та оператора установки, а також представники компетентних органів, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та/або громадськості, які звернулися до дозвільного органу щодо відкриття адміністративного провадження з відкликання інтегрованого довкіллєвого дозволу. У такій узгоджувальній нараді відповідно до запрошення Міндовкілля з використанням засобів Реєстру можуть брати участь інші компетентні органи, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та представники громадськості.
9. У разі неможливості взяти участь в узгоджувальній нараді представники компетентних органів, оператора установки, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та/або громадськості повідомляють про це Міндовкілля не пізніше ніж за три робочих дні до дня проведення узгоджувальної наради. У такому випадку не пізніше ніж на наступний робочий день після отримання повідомлення про неможливість участі Міндовкілля інформує відповідних представників про іншу дату проведення узгоджувальної наради.
Проведення узгоджувальної наради може бути перенесено не більше одного разу.
10. За результатами узгоджувальної наради складається протокол, підготовку якого забезпечує Міндовкілля.
11. У протоколі узгоджувальної наради щодо процедури видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) зазначається:
головуючий та учасники наради (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), найменування організації та посада);
зміст обговорення питань порядку денного, рішення, прийняті за результатами обговорення;
позиції Міндовкілля, компетентних органів, оператора установки, інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості з питань, що виносилися на узгоджувальну нараду;
позиції Міндовкілля щодо питань, стосовно яких учасники узгоджувальної наради не дійшли згоди і які визначаються за його рішенням;
рішення, прийняті за результатами узгоджувальної наради за кожним з питань, що виносилося для обговорення і узгодження.
Протокол узгоджувальної наради підписує головуючий.
Протокол узгоджувальної наради може бути в паперовій або електронній формі.
12. У протоколі узгоджувальної наради в адміністративному провадженні з відкликання інтегрованого довкіллєвого дозволу зазначаються:
дата проведення узгоджувальної наради;
головуючий та учасники наради (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), найменування організації та посада);
зміст обговорення питань порядку денного та рішення, прийняті за результатами обговорення;
позиції запрошених компетентних органів, інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості щодо відкликання інтегрованого довкіллєвого дозволу;
пояснення та/або заперечення оператора установки щодо порушених питань.
Протокол узгоджувальної наради підписує головуючий.
Протокол узгоджувальної наради може бути у паперовій або електронній формі.
13. Міндовкілля оприлюднює протокол узгоджувальної наради через засоби Реєстру не пізніше ніж через три робочих дні з дня її проведення.
