Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання окремих заходів з реалізації соціального проекту “Активні парки - локації здорової України” та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2021 р. № 326
Відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання окремих заходів з реалізації соціального проекту “Активні парки - локації здорової України”, що додаються.
2. Внести до Положення про соціальний проект “Активні парки - локації здорової України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2021 р. № 326 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 31, ст. 1796, № 58, ст. 3595; 2023 р., № 13, ст. 779), зміни, що додаються.
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання окремих заходів з реалізації соціального проекту “Активні парки - локації здорової України”
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання окремих заходів з реалізації соціального проекту “Активні парки - локації здорової України” (далі - субвенція).
2. Головним розпорядником субвенції є Мінмолодьспорт.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
3. Субвенція спрямовується на оплату послуг координаторів (фахівців) з проведення заходів з реалізації соціального проекту “Активні парки - локації здорової України” з числа фахівців громадських об’єднань фізкультурно-спортивної спрямованості, спортивних клубів, зареєстрованих відповідно до вимог законодавства як громадські об’єднання, що є неприбутковими організаціями, інших фахівців сфери фізичної культури і спорту (далі - координатор (фахівець).
4. Умовами надання субвенції є:
проведення заходів з реалізації соціального проекту “Активні парки - локації здорової України” (далі - соціальний проект) на відповідних територіях, що не включені до переліку територій, на яких ведуться/велися бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції;
наявність безпечних місць для проведення заходів з реалізації соціального проекту (далі - локації), передбачених пунктом 3 Положення про соціальний проект “Активні парки - локації здорової України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2021 р. № 326 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 31, ст. 1796), з урахуванням дотримання вимог правового режиму воєнного стану;
доступ до локацій та послуг координаторів (фахівців) з урахуванням принципів безбар’єрності, доступності різних верств населення, включаючи осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни та членів їх сімей;
оплата послуг одного координатора (фахівця) за рахунок субвенції у розмірі, що не перевищує розміру місячної мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2025 р. та збільшеної у 1,2 раза;
співфінансування видатків на оплату послуг координаторів (фахівців), залучених до реалізації соціального проекту, яке здійснюється у співвідношенні:
75 відсотків - за рахунок субвенції;
25 відсотків - за рахунок місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством;
розрахунок оплати послуг не більш як одного координатора (фахівця) на одну локацію, виходячи з розрахунку не менш як 1000 відвідувачів на одного координатора (фахівця) за рік та не менше 100 відвідувачів за місяць;
наявність координаторів (фахівців), які відповідають вимогам та критеріям до координатора (фахівця) заходу в рамках соціального проекту, а саме:
проходження курсів підготовки координаторів (фахівців) заходу щодо проведення заходів в рамках соціального проекту;
вільне володіння державною мовою;
володіння навичками організації та проведення заходів за різними напрямами фізичної культури для усіх категорій громадян;
вміння використовувати спортивний інвентар та обладнання для проведення заходів;
володіння комп’ютерними, інформаційними і комунікаційними технологіями для організації та проведення заходів.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами здійснюють відбір координаторів (фахівців) з урахуванням абзаців одинадцятого - шістнадцятого цього пункту, досвіду роботи у сфері фізичної культури і спорту, її якості (відсутність об’єктивних скарг громадян та/або наявність схвальних відгуків (у разі наявності), а також результативних показників такої роботи та/або наданих послуг.
5. Мінмолодьспорт протягом 30 календарних днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 185 “Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання окремих заходів з реалізації соціального проекту “Активні парки - локації здорової України” та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2021 р. № 326” за встановленою ним формою збирає інформацію щодо кількості наявних локацій з урахуванням безпечного розташування та прогнозної кількості їх відкриття протягом року, фактичної кількості населення області (станом на початок 2025 року) та прогнозної кількості населення області на кінець 2025 року, а також кількості координаторів (фахівців), які відповідають вимогам та критеріям до координатора (фахівця) в рамках соціального проекту, визначених пунктом 4 цих Порядку та умов.
За результатами розгляду та опрацювання отриманої інформації з урахуванням звітних даних щодо кількості фактично залучених координаторів (фахівців) та якості наданих ними послуг у минулих періодах, використання субвенції з відповідних місцевих бюджетів у минулих періодах Мінмолодьспорт готує пропозиції щодо розподілу обсягів субвенції між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва з урахуванням наявних коштів, передбачених у державному бюджеті на відповідні цілі, та з дотриманням вимог, визначених пунктом 4 цих Порядку та умов, із розрахунку не менше одного координатора (фахівця) на область та м. Київ.
6. Розподіл субвенції між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Мінмолодьспорту.
7. Розподіл субвенції між місцевими бюджетами здійснюється обласними держадміністраціями (обласними військовими адміністраціями) відповідно до умов, визначених пунктом 4 цих Порядку та умов, на підставі підтвердних документів щодо наявності локацій із дотриманням вимог правового режиму воєнного стану протягом 14 календарних днів з дня затвердження Кабінетом Міністрів України розподілу субвенції.
Оплата послуг більшої кількості координаторів (фахівців), ніж затверджено розподілом субвенції, та/або у більшому розмірі, ніж визначено у пункті 4 цих Порядку та умов, та інших заходів, пов’язаних з реалізацією соціального проекту, може здійснюватися за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
8. За результатами розподілу субвенції та відбору координаторів (фахівців) розпорядники субвенції за місцевими бюджетами укладають цивільно-правові договори про надання послуг.
Цивільно-правовий договір укладається з урахуванням рекомендацій Мінмолодьспорту щодо його форми, строку дії та обсягів наданих послуг, інших істотних умов.
9. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами здійснюють щомісяця розрахунки із координаторами (фахівцями) відповідно до цивільно-правових договорів про надання послуг на підставі актів приймання-передачі наданих послуг, що складаються у порядку, визначеному такими договорами.
10. Координація та моніторинг роботи щодо надання координаторами (фахівцями) послуг, пов’язаних із проведенням заходів з реалізації соціального проекту, на місцевому рівні здійснюються виконавчими органами відповідних місцевих рад (військовими адміністраціями) із залученням представників громадськості (за згодою).
Моніторинг роботи на місцевому рівні здійснюється шляхом вибіркового щомісячного відвідування заходів з реалізації соціального проекту, збору та аналізу інформаційних матеріалів, звітів координаторів (фахівців) щодо надання послуг тощо.
За результати моніторингу роботи щодо надання координаторами (фахівцями) послуг, пов’язаних із проведенням заходів з реалізації соціального проекту, виконавчі органи відповідних місцевих рад (військових адміністрацій) надають розпорядникам субвенції за місцевими бюджетами інформацію щодо виконання умов цивільно-правового договору про надання послуг координаторами (фахівцями) та пропозиції щодо подальшого використання та / або перерозподілу коштів субвенції.
У разі порушення координаторами (фахівцями) умов цивільно-правових договорів розпорядники субвенції за місцевими бюджетами не оплачують послуги координатора (фахівця) в місяці, в якому виявлені порушення, та здійснюють заходи щодо розірвання таких договорів з координаторами (фахівцями).
11. Мінмолодьспорт має право вносити пропозиції щодо перерозподілу обсягів надання субвенції між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва у разі:
зміни в установленому порядку загального обсягу субвенції;
звернення обласних держадміністрацій (обласних військових адміністрацій) та Київської міської держадміністрації (Київської міської військової адміністрації) з відповідним обґрунтуванням щодо зміни обсягу наданої субвенції у зв’язку з коригуванням наявних локацій, кількості координаторів (фахівців), які відповідають вимогам та критеріям до координатора (фахівця) в рамках соціального проекту, визначених пунктом 4 цих Порядку та умов, та кількості осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни та членів їх сімей, що перебувають на території таких територіальних громад;
виявлення Мінмолодьспортом невідповідності щодо дотримання розпорядниками субвенції умов її надання на підставі результатів проведеного аналізу звітів, визначених пунктом 14 цих Порядку та умов, порушення строків їх подання або відсутності таких звітів.
12. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном.
13. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні та необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
14. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають щомісяця до 10 числа обласним держадміністраціям (обласним військовим адміністраціям) інформацію про використання субвенції з відповідних місцевих бюджетів за встановленою Мінмолодьспортом формою.
Обласні держадміністрації (обласні військові адміністрації) та Київська міська держадміністрація (Київська міська військова адміністрація) подають щомісяця до 15 числа Мінмолодьспорту за встановленою ним формою інформацію про використання субвенції.
15. Мінмолодьспорт подає до 25 січня року, що настає за звітним періодом, Мінфіну інформацію про використання бюджетних коштів у розрізі розпорядників субвенції за місцевими бюджетами.
16. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
ЗМІНИ,
що вносяться до Положення про соціальний проект “Активні парки - локації здорової України”
1. Пункт 3 доповнити підпунктом 21 такого змісту:
“21) залучення координаторів (фахівців) для надання послуг у парках та місцях проведення заходів з реалізації соціального проекту з числа фахівців громадських об’єднань фізкультурно-спортивної спрямованості, спортивних клубів, зареєстрованих відповідно до вимог законодавства як громадські об’єднання, що є неприбутковими організаціями, інших фахівців сфери фізичної культури і спорту;”.
2. Пункт 4 доповнити абзацом такого змісту:
“Мінветеранів сприяє залученню ветеранів війни та членів їх сімей до заходів у рамках реалізації соціального проекту.”.
3. У тексті Положення слова “осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб” замінити словами “осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни та членів їх сімей”.
