Про затвердження Положення про комісію Управління державної охорони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни — учасник бойових дій» і листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості в Управлінні державної охорони України
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Управління державної охорони
№ 82 від 01.02.2025
№ 243 від 04.03.2026}
Відповідно до Законів України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року № 837), та з метою забезпечення соціального захисту учасників бойових дій в Управлінні державної охорони України, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) Положення про комісію Управління державної охорони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій;
2) Інструкцію про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни — учасник бойових дій» і листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості в Управлінні державної охорони України.
2. Начальнику Служби кадрового забезпечення Управління державної охорони України:
забезпечити організацію роботи з видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни — учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості;
{Абзац другий пункту 2 в редакції Наказу Управління державної охорони № 243 від 04.03.2026}
забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Начальнику Фінансової служби Управління державної охорони України вживати заходів щодо планування коштів для забезпечення бланками посвідчень учасників бойових дій, нагрудними знаками «Ветеран війни — учасник бойових дій» та листами талонів на право одержання ветеранами війни, проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості за заявками Департаменту логістики Управління державної охорони України.
4. Директору Департаменту логістики Управління державної охорони України вживати заходів щодо забезпечення бланками посвідчень учасників бойових дій, нагрудними знаками «Ветеран війни — учасник бойових дій» та листами талонів на право одержання ветеранами війни, проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості за заявками Служби кадрового забезпечення Управління державної охорони України.
5. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Управління державної охорони України від 11 серпня 2014 року № 485 «Про затвердження Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій в Управлінні державної охорони України та Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни — учасник бойових дій» і листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості в Управлінні державної охорони України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29 серпня 2014 року за № 1050/25827.
6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
7. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Положення
про комісію Управління державної охорони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій
1. Комісія Управління державної охорони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (далі — Комісія) утворюється відповідно до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року № 837) (далі — Порядок № 413).
голова, заступник голови Комісії — заступники начальника Управління державної охорони України (далі — УДО України);
члени Комісії — керівник або заступник керівника кадрового, мобілізаційного, медичного, юридичного, фінансового підрозділу, підрозділу внутрішньої безпеки, а також представник УДО України, який входить до складу міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, яка утворюється Мінветеранів (далі — Міжвідомча комісія);
секретар Комісії — представник кадрового підрозділу УДО України.
За рішенням начальника УДО України або особи, яка виконує його обов’язки, до складу Комісії можуть входити представники інших підрозділів УДО України.
Персональний склад Комісії затверджується наказом УДО України на підставі рапорту керівника кадрового підрозділу УДО України.
{Пункт 2 в редакції Наказу Управління державної охорони № 82 від 01.02.2025}
3. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі — Закон), Порядком № 413, іншими актами законодавства України та цим Положенням.
4. Завданнями Комісії є розгляд документів та прийняття рішення про надання (позбавлення) статусу учасника бойових дій військовослужбовцям УДО України та особам, звільненим з військової служби, які набули право на отримання статусу учасника бойових дій під час проходження військової служби в УДО України і визначені в пункті 19 частини першої статті 6 Закону.
очолює Комісію, здійснює загальне керівництво Комісією та забезпечує організацію її роботи;
головує на засіданнях Комісії;
організовує взаємодію Комісії з органами державної влади.
6. Заступник голови та члени Комісії:
здійснюють обговорення, висловлюють свою думку;
7. Заступник голови Комісії здійснює повноваження голови Комісії у разі його відсутності.
підпорядковується голові Комісії;
організовує підготовку та розсилання повідомлень усім членам Комісії про час та дату проведення засідання;
веде протокол засідання Комісії та оформлює її рішення;
доводить рішення Комісії особам, які зазначені у пункті 4 цього Положення.
розглядати документи, які є підставою для надання (позбавлення) статусу учасника бойових дій;
заслуховувати осіб, які подали документи на Комісію, свідків;
повертати документи для доопрацювання у разі виявлення в них розбіжностей чи неточностей;
повторно розглядати питання про надання статусу учасника бойових дій особам, яким було відмовлено в наданні такого статусу раніше за рішенням начальника УДО України або особи, яка виконує його обов’язки;
подавати на розгляд Міжвідомчої комісії документи зі спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання.
10. Комісія приймає рішення щодо надання статусу учасника бойових дій в місячний строк із дня надходження документів, передбачених Порядком № 413.
Рішення Комісії приймається з дотриманням вимог Закону України «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей, установлених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
11. Формою роботи Комісії є засідання, які проводяться не менше одного разу на місяць (за наявності документів для розгляду).
Рішення приймається відкритим голосуванням та вважається правоможним, якщо за нього проголосувало не менше половини її членів. Голосування проводиться без присутності осіб, які зазначені у пункті 4 цього Положення.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії.
12. Для надання статусу учасника бойових дій заступник начальника УДО України (щодо керівників самостійних структурних підрозділів УДО України) або керівник самостійного структурного підрозділу УДО України (щодо військовослужбовців УДО України (осіб), які проходять (проходили) військову службу в цьому підрозділі) подає на підпис начальнику УДО України або особі, яка виконує його обов’язки, довідку за формою, визначеною в додатках до Порядку № 413 (далі — довідка) разом із документами, зазначеними в цьому Порядку.
До довідки за формою, визначеною в додатку 6 до Порядку № 413, після підтвердження кадровим підрозділом достовірності внесення до неї персональних даних додатково додається бойове донесення (рапорт) керівника структурного (зведеного) підрозділу (старшого передової групи) про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
13. Після підписання довідка реєструється в кадровому підрозділі УДО України та в строк, передбачений Порядком № 413, подається заступником начальника УДО України або керівником самостійного структурного підрозділу УДО України до Комісії разом з документами, визначеними в пункті 12 цього Положення.
14. У разі неподання особами, визначеними у пункті 12 цього Положення, документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені у пункті 4 цього Положення, можуть самостійно звернутися до Комісії.
15. За відсутності підстав для надання статусу учасника бойових дій Комісія повертає документи особі, яка їх подала з метою подальшого доопрацювання та повторного подання на розгляд Комісії протягом 10 календарних днів.
16. Комісія відмовляє особі в наданні статусу учасника бойових дій у випадках, передбачених Порядком № 413.
17. Інформація про осіб, яким надано статус учасника бойових дій за заявою, поданою в паперовій формі, у триденний строк з дня прийняття відповідного рішення вноситься уповноваженою особою УДО України до Єдиного державного реєстру ветеранів війни (далі — Реєстр), а у разі відсутності технічної можливості внесення такої інформації УДО України інформує Мінветеранів щомісяця про заявників, яким надано статус учасника бойових дій, за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (за наявності).
18. Комісія позбавляє статусу учасника бойових дій у випадках та на підставі документів, передбачених Порядком № 413.
Рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій приймають ті комісії, які його надавали, або їх правонаступники.
Комісія в місячний строк із дня надходження документів приймає рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій.
19. У разі прийняття Комісією рішення про позбавлення особи статусу учасника бойових дій, секретар Комісії вносить відповідний запис до протоколу, яким було надано цей статус, із зазначенням дати та номера протоколу її засідання.
Якщо протоколи знаходяться на зберіганні в архіві УДО України, секретар Комісії в присутності керівника архіву УДО України або особи, яка виконує його обов’язки, вносить відповідний запис до протоколу, яким було надано цей статус, із зазначенням дати та номера протоколу її засідання про позбавлення статусу.
Запис засвідчується підписом секретаря Комісії.
20. Комісія в місячний строк з дня прийняття Комісією рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій інформує Мінветеранів та орган Пенсійного фонду України, в якому особа перебуває на обліку, за формою згідно з додатком 1 до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117.
Інформація про осіб, яких позбавлено статусу учасника бойових дій, у триденний строк з дня прийняття Комісією відповідного рішення вноситься Комісією до Реєстру, а у разі відсутності технічної можливості внесення такої інформації УДО України інформує Мінветеранів про осіб, яких позбавлено статусу учасника бойових, за формою, визначеною в додатку 2 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, а також особу, яку було позбавлено статусу учасника бойових дій.
20. Рішення Комісії може бути оскаржене відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або в судовому порядку.
21. Рішення з усіх розглянутих Комісією питань оформлюється протоколом. Протокол підписується головою, заступником голови, секретарем та всіма членами Комісії, які брали участь у засіданні, протягом п’яти робочих днів з дня проведення засідання Комісії.
У випадку незгоди з прийнятим рішенням голова, заступник голови чи члени Комісії мають право письмово викласти свої зауваження в протоколі.
22. Протоколи з рішеннями Комісії, рішення Міжвідомчої комісії, а також документи, визначені в пункті 12 цього Положення, зберігаються у відповідній номенклатурній справі кадрового підрозділу УДО України.
