Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для наукової і науково-технічної діяльності у сфері будівництва, житлової політики, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку, дослідження збереження та вивчення видів флори у спеціально створених умовах
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для наукової і науково-технічної діяльності у сфері будівництва, житлової політики, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку, дослідження збереження та вивчення видів флори у спеціально створених умовах, що додається.
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для наукової і науково-технічної діяльності у сфері будівництва, житлової політики, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку, дослідження збереження та вивчення видів флори у спеціально створених умовах
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Мінрозвитку у державному бюджеті за бюджетною програмою 3101030 “Наукова і науково-технічна діяльність у сфері будівництва, житлової політики, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку, дослідження збереження та вивчення видів флори у спеціально створених умовах” (далі - бюджетні кошти).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, “Про будівельні норми”, “Про стандартизацію”, “Про публічні закупівлі”, Положенні про центральний фонд будівельних норм, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2010 р. № 483 “Про затвердження Положення про центральний фонд будівельних норм та Типового положення про фонд галузевих будівельних норм” (Офіційний вісник України, 2010 р., № 47, ст. 1534).
3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінрозвитку.
4. Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня за напрямом, зазначеним у підпункті 4 пункту 6 цього Порядку, є Сирецький дендрологічний парк загальнодержавного значення.
Одержувачем бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 3 пункту 6 цього Порядку, є державне підприємство “Науково-дослідний інститут будівельного виробництва імені В.С. Балицького”, яке відповідно до Закону України “Про будівельні норми” визначено утримувачем центрального фонду будівельних норм, належить до сфери управління Мінрозвитку та відповідає передбаченим пунктом 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414), критеріям визначення одержувача бюджетних коштів для здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою.
5. Бюджетні кошти використовуються з метою науково-технічного забезпечення формування та реалізації державної політики у сферах будівництва, просторового планування територій та архітектури, промисловості будівельних виробів (продукції), житлової політики, житлово-комунального господарства, захисту об’єктів критичної інфраструктури, відновлення регіонів, територій та інфраструктури, що постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, на основі науково-обґрунтованих пропозицій та рекомендацій, дослідження збереження та вивчення видів флори у спеціально створених умовах для найбільш ефективного, наукового, культурного, рекреаційного використання.
6. Бюджетні кошти спрямовуються за такими напрямами:
1) прикладні наукові дослідження, науково-технічні (експериментальні) розробки з пріоритетних напрямів діяльності у сферах будівництва, просторового планування територій та архітектури, промисловості будівельних виробів (продукції), житлової політики, житлово-комунального господарства, захисту об’єктів критичної інфраструктури, відновлення регіонів, територій та інфраструктури, що постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, нормування у будівництві та стандартизації у визначених сферах;
2) послуги з національної стандартизації;
3) забезпечення вільного безоплатного доступу до текстів будівельних норм у контрольному (актуалізованому) стані, доступності інформації про будівельні норми;
4) забезпечення діяльності Сирецького дендрологічного парку загальнодержавного значення.
7. Виконання прикладних наукових досліджень, науково-технічних (експериментальних) розробок, передбачених підпунктом 1 пункту 6 цього Порядку, здійснюється на договірних засадах суб’єктами господарювання, що мають документально підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а також працівників відповідної кваліфікації.
Розроблення проектів національних нормативних документів та/або змін до них, зокрема гармонізованих з міжнародними та регіональними нормативними документами, перегляд національних нормативних документів здійснюються згідно з програмою робіт з національної стандартизації на відповідний рік.
8. За напрямом використання коштів, визначеним підпунктом 2 пункту 6 цього Порядку, бюджетні кошти спрямовуються на надання на договірних засадах послуг з національної стандартизації державним підприємством “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості”, а саме:
1) щодо проектів національних нормативних документів, які розроблено в рамках виконання прикладних наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок у сфері стандартизації:
технічну перевірку справи проектів нормативних документів;
редагування текстів проектів національних нормативних документів перед прийняттям;
підготовку національних нормативних документів до видання;
2) організацію та координацію робіт з національної стандартизації;
3) перевірку національних нормативних документів.
Прийняті державним підприємством “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості” національні нормативні документи, що розроблені за рахунок бюджетних коштів (крім національних стандартів, гармонізованих з міжнародними і європейськими стандартами та національними стандартами інших країн), розміщуються на офіційному веб-сайті зазначеного підприємства з наданням безоплатного доступу та можливості їх пошуку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1074 “Про затвердження параметрів пошуку національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов’язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами, а також національних стандартів, розроблених за рахунок бюджетних коштів” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 80, ст. 4842).
9. Перелік прикладних наукових досліджень, науково-технічних (експериментальних) розробок, передбачених підпунктом 1 пункту 6 цього Порядку, та послуг з національної стандартизації, передбачених пунктом 8 цього Порядку, на відповідний рік (зокрема тих, що плануються до виконання протягом більш як один календарний рік) затверджується Мінрозвитку.
З метою планування наукових досліджень, науково-технічних (експериментальних) розробок у сфері стандартизації та відповідних послуг з національної стандартизації державне підприємство “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості” за запитом Мінрозвитку надає розрахунки планової трудомісткості та вартості таких робіт/послуг.
10. Закупівля товарів, робіт, послуг за напрямами, передбаченими підпунктами 1 і 2 пункту 6 цього Порядку з урахуванням пунктів 7 і 8 цього Порядку, здійснюється Мінрозвитку відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначається калькуляційним методом на підставі розрахунку планових витрат на їх виконання.
До складу планових витрат включаються:
прямі матеріальні витрати (Вмат);
прямі витрати на оплату праці (Впр);
загальновиробничі та адміністративні витрати (Взв).
Прямі матеріальні витрати Вмат враховуються за наявності конкретної інформації щодо необхідних прямих матеріальних витрат, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об’єкта витрат.
До складу прямих витрат на оплату праці, що визначаються на підставі розрахунку планової трудомісткості, включається заробітна плата працівників, які залучені до виконання відповідних робіт/послуг.
До складу інших прямих витрат включаються всі інші планові виробничі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об’єкта витрат, зокрема відрахування на соціальні заходи.
Планові загальновиробничі та адміністративні витрати визначаються пропорційно (у відсотковому співвідношенні) до планових витрат на оплату праці працівників, які залучені до виконання робіт/послуг.
Щодо послуг з національної стандартизації, передбачених пунктом 8 цього Порядку, показник планових загальновиробничих та адміністративних витрат визначається державним підприємством “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості” на підставі звіту про виконання фінансового плану зазначеного підприємства за попередній рік та за погодженням з Мінекономіки.
11. За напрямом використання коштів, визначеним підпунктом 3 пункту 6 цього Порядку, бюджетні кошти спрямовуються на забезпечення виконання завдань утримувача центрального фонду будівельних норм, визначених пунктами 8 і 9 Положення про центральний фонд будівельних норм, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2010 р. № 483, а саме:
зберігання, систематизацію та актуалізацію наявних у центральному фонді документів;
підготовку та передачу текстів державних будівельних норм до реєстрації та оприлюднення на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у контрольному стані (актуалізація документа в останній редакції із внесеними змінами);
проведення аналізу та узагальнення довідкової і бібліографічної інформації про державні будівельні норми;
подання інформації про наявні у центральному фонді документи, зокрема стосовно їх чинності;
підготовку до періодичного видання та публікації каталогу державних і галузевих будівельних норм, чинних в Україні, з урахуванням інформації суб’єктів нормування.
12. За напрямом використання коштів, визначеним підпунктом 4 пункту 6 цього Порядку, бюджетні кошти спрямовуються на забезпечення діяльності Сирецького дендрологічного парку загальнодержавного значення.
13. За напрямами, зазначеними у підпунктах 1-3 пункту 6 з урахуванням пункту 11 цього Порядку, не допускається спрямування бюджетних коштів на:
закупівлю товарів, робіт і послуг, не пов’язаних із напрямами використання бюджетних коштів, передбаченими у пунктах 7 і 8 з урахуванням пункту 11 цього Порядку;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
14. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, визначеними пунктом 6 цього Порядку, здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів.
15. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку отриманих (створених) оборотних і необоротних активів, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
16. Бюджетні кошти використовуються в межах відповідних бюджетних асигнувань, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік органами Казначейства.
17. Державне підприємство “Науково-дослідний інститут будівельного виробництва імені В.С. Балицького” подає щомісяця до 10 числа Мінрозвитку інформацію про використання бюджетних коштів за напрямом, визначеним у підпункті 3 пункту 6 цього Порядку.
Сирецький дендрологічний парк загальнодержавного значення складає та подає щокварталу не пізніше 20 числа наступного місяця Мінрозвитку інформацію про використання бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 4 пункту 6 цього Порядку.
18. Складення та подання звіту про виконання паспорта бюджетної програми, фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
