Про затвердження Порядку залучення Міністерством молоді та спорту національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту і внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 152 і від 29 липня 2015 р. № 596
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок залучення Міністерством молоді та спорту національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту, що додається.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 152 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 17, ст. 614; 2015 р., № 65, ст. 2156; 2017 р., № 4, ст. 116; 2019 р., № 30, ст. 1057; 2020 р., № 41, ст. 1323) і від 29 липня 2015 р. № 596 “Про затвердження переліків закладів фізичної культури і спорту всеукраїнського рівня, які фінансуються з державного бюджету, баз олімпійської, паралімпійської і дефлімпійської підготовки та всеукраїнських громадських об’єднань фізкультурно-спортивного спрямування, суб’єктів паралімпійського руху, які отримують фінансову підтримку з державного бюджету” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 67, ст. 2209; 2019 р., № 14, ст. 507; 2021 р., № 17, ст. 666) зміни, що додаються.
ПОРЯДОК
залучення Міністерством молоді та спорту національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту
1. Цей Порядок визначає механізм залучення Мінмолодьспортом національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту.
2. Національні спортивні федерації (далі - федерації) залучаються до організації та проведення навчально-тренувальних зборів національних збірних команд на території України та за кордоном, всеукраїнських та міжнародних спортивних змагань, що проводяться на території України, забезпечення участі національних збірних команд у зазначених міжнародних спортивних змаганнях, що проводяться на території України та за кордоном (далі - спортивні заходи і змагання).
3. До організації та проведення спортивних заходів і змагань за рахунок бюджетних коштів залучаються федерації з олімпійських та неолімпійських видів спорту згідно з переліком національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту, які залучені до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту за рахунок коштів державного бюджету, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2015 р. № 596 “Про затвердження переліків закладів фізичної культури і спорту всеукраїнського рівня, які фінансуються з державного бюджету, баз олімпійської, паралімпійської і дефлімпійської підготовки та всеукраїнських громадських об’єднань фізкультурно-спортивного спрямування, суб’єктів паралімпійського руху, які отримують фінансову підтримку з державного бюджету” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 67, ст. 2209; 2019 р., № 14, ст. 507; 2021 р., № 17, ст. 666), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2025 р. № 432 (далі - перелік).
4. Пропозиції федерацій щодо включення їх до переліку надсилаються Мінмолодьспорту листом з відповідним обґрунтуванням та матеріалами:
до 31 березня - для включення їх до переліку та виділення бюджетних коштів у поточному бюджетному періоді;
до 30 вересня - для включення їх до переліку в поточному році та виділення бюджетних коштів у наступному бюджетному періоді.
5. Для включення до пропозицій щодо внесення змін до переліку на 2025 рік федерації подають Мінмолодьспорту в місячний строк з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2025 р. № 432 “Про затвердження Порядку залучення Міністерством молоді та спорту національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту і внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 152 і від 29 липня 2015 р. № 596” пропозиції з відповідним обґрунтуванням та матеріалами.
6. Для розгляду пропозицій щодо включення федерацій до переліку на відповідність вимогам цього Порядку Мінмолодьспортом утворюється комісія.
Кількісний склад комісії та порядок її роботи затверджується Мінмолодьспортом.
До повноважень комісії належить:
розгляд поданих пропозицій щодо включення федерацій до переліку;
проведення аналізу матеріалів, що надійшли від федерації відповідно до вимог та умов, визначених у пункті 8 цього Порядку;
підготовка пропозицій щодо доцільності включення федерації до переліку, які подаються Міністру молоді та спорту;
внесення пропозицій Мінмолодьспорту щодо умов договору, передбачених пунктом 11 цього Порядку, продовження строку його дії або його розірвання.
7. Розгляд комісією пропозицій федерацій проводиться двома етапами:
на першому етапі секретар комісії протягом 10 робочих днів перевіряє наявність відповідного обґрунтування та матеріалів з урахуванням пункту 8 цього Порядку та у разі виявлення невідповідності повертає їх на доопрацювання;
на другому етапі комісія протягом 15 робочих днів опрацьовує подані федераціями пропозиції та за результатами їх розгляду вносить Міністрові молоді та спорту пропозиції щодо включення федерацій до переліку.
Федерації, що не відповідають вимогам та умовам, визначеним пунктом 8 цього Порядку, не включаються до пропозицій щодо включення федерацій до переліку.
Підготовку матеріалів для розгляду комісією, складення та оформлення протоколів засідань комісії, підготовку на підставі протоколу засідання комісії пропозицій здійснює секретар комісії, який є посадовою особою Мінмолодьспорту і бере участь у засіданнях комісії без права голосу.
8. Федерації, що подали пропозиції щодо включення їх до переліку з відповідним обґрунтуванням та матеріалами, повинні відповідати таким вимогам та умовам:
1) наявність статусу національної спортивної федерації;
2) інституційна спроможність федерації забезпечувати організацію та проведення спортивних заходів і змагань (відокремлені підрозділи (у разі наявності), наявність матеріально-технічної бази, наявність кваліфікованих кадрів у сфері фізичної культури та спорту з досвідом організації та проведення спортивних заходів і змагань, ведення бухгалтерського обліку та звітності з досвідом роботи, у тому числі з валютними операціями, юридичного супроводу з досвідом роботи за фахом, у тому числі виконання договірно-правової роботи);
3) відсутність податкової заборгованості і заборгованості перед бюджетними установами, кредитних зобов’язань;
4) спроможність федерації до залучення ресурсів з позабюджетних джерел для покриття ризиків, пов’язаних з проведенням спортивних заходів і змагань;
5) наявність антидопінгової програми, погодженої Національним антидопінговим центром;
6) відкритість і доступність даних про діяльність федерації (наявність веб-сайта, на якому міститься інформація щодо розвитку виду спорту, звітна інформація про діяльність федерації).
До пропозицій федерацій додаються:
завірені керівником федерації копії документів (відповідні договори, акти, свідоцтва, резюме фахівців), які підтверджують викладену в обґрунтуванні інформацію до підпункту 2 цього пункту;
копія звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за останні два роки;
гарантійний лист, до якого додаються один або декілька документів (договір про залучення ресурсів від інших фізичних та юридичних осіб, звіт про членські внески, звіт про залучення фінансових ресурсів з позабюджетних джерел за попередній рік);
завірена керівником федерації копія антидопінгової програми;
відомості про адресу веб-сайта федерації, на якому наявна інформація, зазначена у підпункті 6 цього пункту.
9. Після подання комісією пропозицій щодо включення федерацій до переліку Мінмолодьспорт у місячний строк готує проект акта Кабінету Міністрів України про внесення змін до переліку та подає його на розгляд Кабінету Міністрів України.
10. Після затвердження Мінмолодьспортом Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів і спортивних змагань з федераціями, що включені до переліку, щороку укладається договір про залучення федерації до організації та проведення спортивних заходів і змагань (далі - договір), а також договори укладаються з федераціями, які включені до переліку протягом року відповідно до умов, визначених пунктом 4 цього Порядку.
Федерації щороку подають разом з проектом договору на поточний рік Мінмолодьспорту гарантійний лист щодо зобов’язання забезпечити покриття ризиків, пов’язаних з проведенням спортивних заходів і змагань, з позабюджетних джерел відповідно до визначеної потреби на проведення спортивних заходів і змагань разом з документами, передбаченими абзацом одинадцятим пункту 8 цього Порядку.
У разі коли договір набирає чинності після початку бюджетного періоду, обсяг бюджетного фінансування визначається лише на спортивні заходи і змагання, строк проведення яких не настав на дату підписання договору.
11. У договорі між федерацією і Мінмолодьспортом визначаються права, обов’язки та відповідальність сторін, строк дії договору, причини його дострокового розірвання, обсяги коштів державного бюджету для здійснення спортивних заходів і змагань та обсяги коштів федерації, залучені з інших джерел, не заборонених законодавством, необхідних для покриття ризиків, пов’язаних з їх проведенням, умови коригування обсягів коштів державного бюджету та коштів федерації, залучених з інших джерел, не заборонених законодавством, результативні показники, яких федерація планує досягти за результатами використання бюджетних коштів, строки та форми подання звітів про проведення спортивних заходів і змагань та використання бюджетних коштів.
12. Під час організації та проведення спортивних заходів і змагань за рахунок бюджетних коштів федерації керуються діючими нормами та нормативами щодо організації та проведення спортивних заходів і змагань, комплектування команд, планування та використання бюджетних коштів.
Федерації забезпечують організацію і проведення за рахунок бюджетних коштів лише тих спортивних заходів і змагань, які включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів і спортивних змагань України на відповідний рік.
З цією метою федерації самостійно:
здійснюють організацію спортивних заходів і змагань або забезпечують участь у них;
видають власні розпорядчі документи про проведення спортивних заходів і змагань та затверджують кошториси спортивних заходів і змагань;
затверджують списки учасників навчально-тренувальних зборів;
затверджують списки суддів всеукраїнських спортивних змагань і змагань;
комплектують склад офіційних делегацій для участі у спортивних заходах і змаганнях за кордоном, крім тих, які комплектуються Мінмолодьспортом;
забезпечують організаційне супроводження спортивних заходів і змагань;
здійснюють оплату витрат, пов’язаних з організацією і проведенням спортивних заходів і змагань або забезпеченням участі в них;
готують звіти за результатами проведення спортивних заходів і змагань.
13. Кошти державного бюджету на організацію і проведення спортивних заходів і змагань використовуються федераціями відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 152 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 17, ст. 614).
14. Видатки на участь у спортивних заходах і змаганнях спортсменів, що включені до постійного (змінного) складу державних центрів олімпійської підготовки та державних шкіл вищої спортивної майстерності, та осіб, які здійснюють їх підготовку, не можуть одночасно здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету, передбачених таким установам та федераціям на відповідні цілі.
15. Мінмолодьспорт зупиняє виділення федерації коштів державного бюджету для організації та проведення федераціями спортивних заходів і змагань у разі:
подання федерацією Мінмолодьспорту пропозицій щодо розірвання договору співпраці із залучення федерації до організації та проведення спортивних заходів і змагань;
позбавлення статусу національної спортивної федерації;
виявлення фактів порушення бюджетного законодавства під час проведення спортивних заходів і змагань;
систематичного (два та більше) порушення строків організації та проведення спортивних заходів і змагань;
непроведення два та більше разів спортивних заходів і змагань, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів і змагань України на відповідний рік, без попереднього погодження з Мінмолодьспортом;
погіршення результативних показників виступів спортсменів з виду спорту на спортивних змаганнях міжнародного рівня;
недосягнення без поважних причин результативних показників, визначених договором;
виявлення порушень діяльності федерації щодо недотримання вимог цього Порядку та законодавства;
16. Мінмолодьспорт здійснює моніторинг та контроль:
щомісяця - за діяльністю федерацій щодо дотримання вимог цього Порядку та укладеного договору;
щокварталу - за ефективністю використанням федерацією бюджетних коштів.
17. У разі виявлення фактів неправомірного використання бюджетних коштів Мінмолодьспорт надсилає федерації вимогу про повернення таких коштів до державного бюджету.
Якщо факт неправомірного використання бюджетних коштів встановлений у поточному бюджетному періоді, то кошти повертаються на рахунок Мінмолодьспорту, відкритий в органі Казначейства.
Якщо встановлений факт неправомірного використання бюджетних коштів у попередніх бюджетних періодах, то бюджетні кошти перераховуються на рахунок Мінмолодьспорту, відкритий в органі Казначейства, для подальшого повернення до державного бюджету протягом двох місяців після надходження таких коштів на зазначений рахунок.
18. У разі невиконання норм, визначених пунктами 12-14 цього Порядку, настання умов, визначених пунктом 15 цього Порядку, або за результатами здійснення моніторингу та контролю договір з федерацією розривається та Мінмолодьспорт вносить пропозиції Кабінету Міністрів України щодо виключення такої федерації з переліку.
19. Включення федерації до переліку повторно здійснюється відповідно до пунктів 4-8 цього Порядку з урахуванням таких умов:
усунення виявлених порушень, які були підставою для розірвання договору;
відсутність у федерації фахівців, за час діяльності яких встановлено факти порушення бюджетного законодавства, що не були усунуті.
У разі встановлення фактів, визначених абзацом четвертим пункту 15 цього Порядку, двічі, федерація не включається до переліку протягом наступних двох років.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 152 і від 29 липня 2015 р. № 596
1. У Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 152:
1) у підпункті 111 пункту 3 слова “Порядку проведення експерименту щодо залучення Міністерством молоді та спорту національних спортивних федерацій з окремих олімпійських та неолімпійських видів спорту до організації і проведення спортивних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 р. № 573 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 65, ст. 2156)” замінити словами “Порядку залучення Міністерством молоді та спорту національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2025 р. № 432”;
2) абзац одинадцятий пункту 4 викласти в такій редакції:
“Переліки необхідного дрібного малоцінного спортивного інвентарю, що буде придбаний національними спортивними федераціями з олімпійських та неолімпійських видів спорту, які залучені Мінмолодьспортом до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту, затверджуються зазначеними федераціями за погодженням з головним розпорядником бюджетних коштів.”;
3) підпункт 7 пункту 7 викласти в такій редакції:
“7) надання фінансової підтримки громадським організаціям для забезпечення їх діяльності та здійснення ними заходів, крім національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту, які залучені Мінмолодьспортом до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту, зокрема, організації та проведення спортивних заходів і спортивних змагань;”.
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 29 липня 2015 р. № 596 “Про затвердження переліків закладів фізичної культури і спорту всеукраїнського рівня, які фінансуються з державного бюджету, баз олімпійської, паралімпійської і дефлімпійської підготовки та всеукраїнських громадських об’єднань фізкультурно-спортивного спрямування, суб’єктів паралімпійського руху, які отримують фінансову підтримку з державного бюджету”:
1) назву постанови після слів “підтримку з державного бюджету” доповнити словами “національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту, які залучені до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту за рахунок коштів державного бюджету”;
2) у пункті 1:
після слів “підтримку з державного бюджету” доповнити словами “національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту, які залучені до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту за рахунок коштів державного бюджету”;
цифру “3” замінити цифрою “4”;
3) доповнити постанову додатком 4 такого змісту:
ПЕРЕЛІК
національних спортивних федерацій з олімпійських та неолімпійських видів спорту, які залучені до виконання державних програм і заходів з питань фізичної культури та спорту за рахунок коштів державного бюджету
Федерація баскетболу України, м. Київ
Федерація хокею України, м. Київ
Федерація регбі України, м. Київ
Федерація водного поло України, м. Київ
Федерація гандболу України, м. Київ
