Про затвердження Порядку обстеження земельних ділянок, щодо яких прийнято рішення про надання податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів у зв’язку з визнанням земельних ділянок непридатними для використання через потенційну загрозу їх забруднення вибухонебезпечними предметами
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 187 від 11.02.2026}
Відповідно до підпункту 25 пункту 27 розділу Х “Перехідні положення” Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок проведення обстеження земельних ділянок, щодо яких прийнято рішення про надання податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів у зв’язку з визнанням земельних ділянок непридатними для використання через потенційну загрозу їх забруднення вибухонебезпечними предметами, що додається.
ПОРЯДОК
обстеження земельних ділянок, щодо яких прийнято рішення про надання податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів у зв’язку з визнанням земельних ділянок непридатними для використання через потенційну загрозу їх забруднення вибухонебезпечними предметами
1. Цей Порядок визначає механізм проведення обстеження земельних ділянок, щодо яких сільськими, селищними, міськими радами або військовими адміністраціями населених пунктів (у разі створення), начальники яких здійснюють повноваження, передбачені частиною другою статті 10 Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, або військово-цивільними адміністраціями (у разі створення) прийнято рішення про надання податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів у зв’язку з визнанням земельних ділянок непридатними для використання через потенційну загрозу їх забруднення вибухонебезпечними предметами (далі - земельні ділянки), з метою виявлення факту їх використання/невикористання за цільовим призначенням.
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
орган, що надає податкові пільги - сільська, селищна, міська рада або військова адміністрація населеного пункту (у разі створення), начальник якої здійснює повноваження, передбачені частиною другою статті 10 Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, або військово-цивільна адміністрація (у разі створення);
уповноважений орган - територіальний орган Держгеокадастру або виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, що набув встановлених законом повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.
3. Підставами для проведення обстеження земельних ділянок є:
звернення органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, фізичних або юридичних осіб з інформацією щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням та відомостями, які дають змогу ідентифікувати такі земельні ділянки (кадастровий номер, адреса, планово-картографічний матеріал з позначенням місця розташування);
ініціатива уповноваженого органу.
4. У разі проведення обстеження земельних ділянок з підстави, визначеної абзацом другим пункту 3 цього Порядку:
уповноважений орган протягом п’яти робочих днів з дня отримання звернення надсилає лист будь-якими засобами зв’язку (із використанням поштового зв’язку, через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, електронною поштою тощо) до органу, що надає податкові пільги, на території якого розташована земельна ділянка, з метою отримання інформації щодо прийнятих рішень про надання податкових пільг;
орган, що надає податкові пільги, протягом трьох робочих днів з дня отримання такого листа надсилає будь-якими засобами зв’язку (із використанням поштового зв’язку, через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, електронною поштою тощо) уповноваженому органу інформацію щодо прийнятих рішень про надання податкових пільг;
уповноважений орган видає наказ (приймає рішення) про проведення обстеження земельної ділянки протягом двох робочих днів з дня отримання інформації щодо прийнятих рішень про надання податкових пільг.
5. У разі проведення обстеження земельних ділянок з підстави, визначеної абзацом третім пункту 3 цього Порядку:
уповноважений орган надсилає лист будь-якими засобами зв’язку (із використанням поштового зв’язку, через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, електронною поштою тощо) до органу, що надає податкові пільги, з метою отримання інформації щодо прийнятих рішень про надання податкових пільг;
орган, що надає податкові пільги, протягом трьох робочих днів з дня отримання такого листа надсилає будь-якими засобами зв’язку (із використанням поштового зв’язку, через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, електронною поштою тощо) уповноваженому органу інформацію щодо прийнятих рішень про надання податкових пільг;
уповноважений орган протягом двох робочих днів з дня отримання інформації щодо прийнятих рішень про надання податкових пільг надсилає лист будь-якими засобами зв’язку (із використанням поштового зв’язку, через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, електронною поштою тощо) до ДКА або до Інституту космічних досліджень Національної академії наук та Державного космічного агентства з метою отримання матеріалів дистанційного зондування Землі (супутникових знімків) щодо земельних ділянок;
ДКА або Інститут космічних досліджень Національної академії наук та Державного космічного агентства протягом п’яти робочих днів з дня отримання такого листа надсилають будь-якими засобами зв’язку (із використанням поштового зв’язку, через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, електронною поштою тощо) уповноваженому органу відповідні матеріали дистанційного зондування Землі (супутникові знімки);
уповноважений орган протягом п’яти робочих днів опрацьовує одержані матеріали дистанційного зондування Землі (супутникові знімки) на предмет імовірного факту використання/невикористання земельних ділянок за цільовим призначенням;
у разі виявлення за результатами опрацювання матеріалів дистанційного зондування Землі (супутникових знімків) імовірного факту використання земельних ділянок за цільовим призначенням уповноважений орган протягом двох робочих днів видає наказ (приймає рішення) про проведення обстеження земельних ділянок.
За ініціативи уповноваженого органу обстеження земельних ділянок проводиться не більше двох разів на один календарний рік з інтервалом між такими обстеженнями не менше шести місяців.
6. Обстеження земельних ділянок проводиться державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель територіальних органів Держгеокадастру або виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, що набули встановлених законом повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель (далі - державні інспектори), за участю представника органу, що надає податкові пільги, на території яких розташовані земельні ділянки (за згодою), та у присутності власника/користувача земельної ділянки або уповноваженої ним особи.
Уповноважений орган після видання наказу (прийняття рішення) про проведення обстеження земельної ділянки (але не пізніше ніж за сім календарних днів до дня його проведення (строк може бути зменшено у разі, якщо обставини вимагають прийняття рішення у найкоротший строк із наведенням обґрунтування такого рішення у запрошенні) надсилає запрошення будь-якими засобами зв’язку (із використанням поштового зв’язку, через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, електронною поштою тощо) для участі у проведенні обстеження:
власнику/користувачу земельної ділянки або уповноваженій ним особі;
органу, що надає податкові пільги, на території якого розташована земельна ділянка.
найменування уповноваженого органу, який проводить обстеження;
найменування власника/користувача земельної ділянки або уповноваженої ним особи, якому надсилається запрошення;
найменування органу, що надає податкові пільги, на території якого розташована земельна ділянка та якому надсилається запрошення;
реквізити рішення про надання податкових пільг;
реквізити наказу (рішення) уповноваженого органу про проведення обстеження;
дату, час і місце проведення обстеження;
контактний номер телефону та адресу електронної пошти уповноваженого органу, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) посадової особи уповноваженого органу, яка проводить обстеження.
У разі відсутності відомостей про адресу місця проживання (перебування), місцезнаходження або іншу адресу для зв’язку з власником/користувачем земельної ділянки або уповноваженою ним особою зазначені особи інформуються уповноваженим органом про проведення обстеження земельної ділянки шляхом опублікування інформації про його проведення на офіційному веб-сайті уповноваженого органу.
Обстеження земельних ділянок може бути проведено за відсутності власника/користувача земельної ділянки або уповноваженої ним особи за умови інформування їх про дату, час і місце проведення обстеження.
Відсутність особи, належним чином запрошеної для участі у проведенні обстеження, не перешкоджає його проведенню.
Обстеження земельних ділянок не проводиться на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, а саме:
територіях активних бойових дій, для яких не визначена дата завершення бойових дій;
територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата завершення бойових дій;
тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації.
За наявності загрози, що має негативний вплив на життя та здоров’я людини та забезпечення безпеки держави в межах території, на якій розташована земельна ділянка, щодо якої уповноваженим органом видано наказ (прийнято рішення) про проведення обстеження, такий орган видає наказ (приймає рішення) про скасування проведення обстеження земельної ділянки, про що в одноденний строк доводить до відома осіб, запрошених для проведення обстеження.
7. За результатами обстеження земельних ділянок складається акт обстеження земельної ділянки за формою згідно з додатком в електронній формі та у трьох примірниках у паперовій формі.
Акт обстеження земельної ділянки повинен містити план-схему місця розташування земельної ділянки (схематичний абрис або графічний матеріал з місцем розташування земельної ділянки). На плані-схемі відображаються межі земельної ділянки та позначається площа земельної ділянки, яка використовується та/або не використовується за цільовим призначенням.
У разі проведення обстеження земельних ділянок за ініціативою уповноваженого органу до акта обстеження додаються матеріали дистанційного зондування Землі (супутникові знімки).
Один примірник акта обстеження земельної ділянки залишається в уповноваженого органу. Другий примірник акта обстеження земельної ділянки та електронна форма акта обстеження земельної ділянки надсилаються уповноваженим органом протягом трьох днів з дати його складання до органу, що надає податкові пільги. Третій примірник акта обстеження земельної ділянки або електронна копія оригіналу акта обстеження земельної ділянки надсилається уповноваженим органом протягом трьох робочих днів з дати складення акта обстеження земельної ділянки до бюджетної установи “Центр гуманітарного розмінування” (далі - Центр гуманітарного розмінування).
У разі коли Центр гуманітарного розмінування є замовником робіт/послуг з гуманітарного розмінування на земельній ділянці, включеній до Плану гуманітарного розмінування, схваленого Національним органом з питань протимінної діяльності на відповідний рік, встановлений актом обстеження факт використання за цільовим призначенням такої земельної ділянки використовується Центром гуманітарного розмінування для прийняття рішення щодо виду заходів гуманітарного розмінування, передбачених нормативними актами у сфері протимінної діяльності та необхідних для підтвердження наявності або відсутності вибухонебезпечних предметів на відповідній земельній ділянці.
У разі коли Центр гуманітарного розмінування не є замовником робіт/послуг з гуманітарного розмінування на земельній ділянці, щодо якої актом обстеження встановлено факт її використання за цільовим призначенням, електронна копія оригіналу такого акта протягом трьох робочих днів з дня його отримання надсилається Центром гуманітарного розмінування на адресу Центру протимінної діяльності для прийняття рішення щодо необхідності проведення заходів гуманітарного розмінування у порядку, визначеному нормативними актами у сфері протимінної діяльності, для підтвердження наявності або відсутності вибухонебезпечних предметів на такій земельній ділянці.
Про прийняте рішення Центр протимінної діяльності або Центр гуманітарного розмінування інформує протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення орган, що надає податкові пільги, з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади або шляхом надсилання зазначеного рішення на адресу електронної пошти такого органу з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, у визначеному законодавством порядку.
Копія акта обстеження земельної ділянки надається власнику/користувачу земельної ділянки або уповноваженій ним особі в разі його/її присутності під час обстеження земельної ділянки (у разі технічної можливості складення такого акта безпосередньо на місці обстеження) або надсилається протягом трьох робочих днів з моменту його складення засобами електронної комунікації або на поштову адресу.
У разі відсутності власника/користувача земельної ділянки або уповноваженої ним особи під час обстеження земельної ділянки копія акта обстеження земельної ділянки надсилається зазначеній особі протягом трьох робочих днів з моменту його складення засобами електронної комунікації або на поштову адресу.
У разі відсутності відомостей про адресу місця проживання (перебування), місцезнаходження або іншу адресу для зв’язку з власником/користувачем земельної ділянки або уповноваженою ним особою копія акта обстеження земельної ділянки надається зазначеним особам за їх зверненням до уповноваженого органу.
{Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 187 від 11.02.2026}
8. Рішення, дії та бездіяльність державних інспекторів та уповноважених органів щодо організації та проведення обстеження земельних ділянок можуть бути оскаржені:
до керівника уповноваженого органу - рішення, дії та бездіяльність державних інспекторів;
до Держгеокадастру - рішення територіального органу Держгеокадастру;
АКТ
обстеження земельної ділянки
