Деякі питання бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1741 від 26.12.2025}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік, що додається.
2. Установити, що з 1 січня 2025 р. для визначення різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, і розміром пенсії із солідарної системи державного пенсійного страхування відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” розмір пенсії із солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначається на рівні трьох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, але не може перевищувати розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
При цьому положення Порядку визначення різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 р. № 1168 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 89, ст. 3233), у 2025 році не застосовуються.
Різниця між розміром пенсії, призначеної особі відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, і розміром пенсії із солідарної системи державного пенсійного страхування, визначеної згідно з абзацом першим цього пункту, виплачується за рахунок коштів державного бюджету.
3. Установити, що у 2025 році положення абзацу другого підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 83, ст. 2739) не застосовується.
4. Відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України здійснити в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності на 2025 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків державного бюджету шляхом:
зменшення обсягу видатків споживання за програмою 2506110 “Виплата житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу” на 2690600 тис. гривень;
збільшення обсягу видатків споживання за програмою 2506080 “Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду” на 2690600 тис. гривень.
5. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1541 “Деякі питання реалізації у 2025 році положень постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 р. № 1168” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 8, ст. 680).
БЮДЖЕТ
Пенсійного фонду України на 2025 рік
Залишок коштів на початок року, з якого: | 6 193 187,2 | ||
на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування | 1 781 074,5 | ||
на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності | 4 412 112,7 | ||
I. Доходи | |||
1. | На загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення та на фінансування адміністративних витрат, пов’язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України (додаток 1) | 862 272 723,1 | |
2. | На загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (додаток 2) | 42 872 685 | |
3. | На забезпечення деяких соціальних виплат за рахунок коштів Державного бюджету України, які здійснює Пенсійний фонд України (додаток 3) | 114 047 907,9 | |
__________ |
| ||
Усього доходів з урахуванням залишку: | 1 025 386 503,2 | ||
II. Видатки | |||
1. | На загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення та на фінансування адміністративних витрат, пов’язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України (додаток 1) | 864 053 797,6 | |
2. | На загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (додаток 2) | 42 969 255,9 | |
3. | На забезпечення деяких соціальних виплат за рахунок коштів Державного бюджету України, які здійснює Пенсійний фонд України (додаток 3) | 114 047 907,9 | |
__________ |
| ||
Залишок коштів на кінець року, з якого: | 4 315 541,8 | ||
на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування | |||
на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності | 4 315 541,8 | ||
{Бюджет із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1741 від 26.12.2025}
ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ
на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення та на фінансування адміністративних витрат, пов’язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України
Залишок коштів на початок року | 1 781 074,5 | |||
Резерв коштів (стаття 74 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”) | ||||
I. | Доходи |
| ||
1. | Внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, із них: | 570 921 170,4 | ||
сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування | 570 832 792,3 | |||
добровільні внески та доплата до мінімального страхового внеску | 88 378,1 | |||
2. | Кошти підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, із них: | 6 092 218,9 | ||
кошти підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які працювали на роботах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України | 3 990 974 | |||
кошти підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які працювали на роботах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також працівникам, зайнятим на інших посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах | 2 098 808,9 | |||
кошти підприємств та організацій на виплату пільгових пенсій та витрат, пов’язаних з їх доставкою, окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці | 2 436 | |||
3. | Кошти Державного бюджету України, із них: | 241 816 835,3 | ||
сплата єдиного внеску за деякі категорії застрахованих осіб, покриття недоотриманої суми коштів від застосування розміру єдиного внеску, передбаченого частинами тринадцятою і чотирнадцятою статті 8 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, сплата страхових внесків для зарахування періодів служби до страхового стажу військовослужбовцям за період з 1 січня 2004 р. по 31 грудня 2006 року | 28 052 994,4 | |||
кошти на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, які покриваються з державного бюджету або не були покриті підприємствами | 4 131 824,6 | |||
кошти на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), призначених за спеціальними пенсійними програмами, виплату надбавок, підвищень, додаткових пенсій та інших доплат до пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), призначених відповідно до законодавства | 208 382 016,3 | |||
покриття дефіциту коштів у солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | ||||
кошти на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень | 250 000 | |||
кошти на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території | 1 000 000 | |||
4. | Кошти з інших країн на виплату пенсій за міжнародними угодами іноземним пенсіонерам, які проживають на території України | 375 348 | ||
5. | Кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на виплату достроково призначеної пенсії, допомоги на поховання та оплату послуг за їх доставку | 50 147,1 | ||
6. | Інші доходи (кошти, сплачені банками за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного фонду України, штрафи, пені, благодійні внески та інші кошти) | 117 802,3 | ||
7. | Повернення АТ “Державний ощадний банк України” залишків коштів, які утворились на рахунках внутрішньо переміщених осіб, рух за якими не здійснювався більше одного року, а також осіб, які не пройшли фізичну ідентифікацію | 11 280 573,5 | ||
8. | Власні доходи на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування для виплати пенсій особам, в яких місце проживання на тимчасово окупованих територіях України | 33 036 241,6 | ||
9. | Повернення коштів минулих періодів | -1 417 614 | ||
__________ |
| |||
Усього доходів (з урахуванням залишку на початок року) | 864 053 797,6 | |||
II. | Видатки |
| ||
1. | На виплату пенсій за загальнообов’язковим державним пенсійним страхуванням, допомоги на поховання з урахуванням витрат, пов’язаних з їх виплатою та доставкою, з яких: | 635 187 170,7 | ||
на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” | 526 064 295 | |||
на виплату частини пенсії, призначеної за спеціальними пенсійними програмами, обчисленої відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” | 62 533 457,2 | |||
| у тому числі солідарної частини пенсії для осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” | 57 932 207,6 | ||
на виплату щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття згідно із Законом України “Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни” | 64 101,1 | |||
на пенсійне забезпечення осіб, які проживають за кордоном, та іноземних пенсіонерів за міжнародними угодами | 667 175,9 | |||
на оплату послуг з виплати та доставки пенсійних виплат із солідарної системи | 1 681 881,4 | |||
на виплату неотриманих сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які були повернуті АТ “Державний ощадний банк України” | 2 619 731,2 | |||
на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень | 250 000 | |||
на виплату пенсій особам, які зареєстровані на тимчасово окупованих територіях | 41 306 528,9 | |||
у тому числі видатки на виплату пенсій в солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду | 250 000 | |||
2. | На виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, з урахуванням витрат, пов’язаних з їх виплатою та доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, з яких: | 213 763 840,9 | ||
на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), призначених за спеціальними пенсійними програмами, із них: | 109 869 134,7 | |||
| відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” | 57 270 226,1 | ||
| відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” | 18 497 287,6 | ||
| відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” | 4 592 633,5 | ||
| відповідно до Закону України “Про прокуратуру” | 1 395 055,6 | ||
| відповідно до Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України “Про державну службу”, “Про Національний банк України”, “Про дипломатичну службу”, “Про Кабінет Міністрів України”, “Про статус народного депутата України”, “Про судову експертизу”, “Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379/95-ВР, статті 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” | 12 389 579,9 | ||
| відповідно до Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”, пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, та пенсій за вислугу років, які призначено відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” | 11 554 878,2 | ||
| на виплату соціальних, дострокових та інших пенсій, які відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” фінансуються за рахунок коштів державного бюджету | 4 169 473,8 | ||
на виплату надбавок, підвищень, додаткових пенсій та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, із них: | 101 738 628,9 | |||
| доплат до мінімального розміру пенсійної виплати відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та щомісячної державної адресної допомоги до пенсії | 36 020 777,9 | ||
підвищень, надбавок, доплат до пенсій, пенсій за особливі заслуги, визначених законодавчими актами | 9 325 233,5 | |||
доплат, визначених постановами Кабінету Міністрів України про індексацію пенсійних виплат та додаткові заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення | 52 586 122,5 | |||
| додаткових пенсій та інших доплат, призначених відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та довічних державних стипендій особам, які брали безпосередню участь у гасінні пожежі на Чорнобильській АЕС 26 квітня 1986 року | 3 806 495 | ||
| у тому числі доплати до пенсії, призначені за рішеннями судів особам, які проживають в зоні радіаційного забруднення | 2 939 825,3 | ||
на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень | 250 000 | |||
на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території | 1 000 000 | |||
на оплату послуг з виплати та доставки пенсійних виплат | 696 826,6 | |||
на сплату судового збору | 209 250,7 | |||
у тому числі на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду | 250 000 | |||
3. | На виплату дострокових пенсій, допомоги на поховання з урахуванням витрат, пов’язаних з їх виплатою та доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття | 50 147,1 | ||
у тому числі на оплату послуг, пов’язаних з виплатою та доставкою | 11,4 | |||
4. | На розрахунково-касове обслуговування і плату за підкріплення готівкою виплати пенсії та грошової допомоги | 70 355,2 | ||
5. | На фінансування адміністративних витрат, пов’язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України | 14 982 283,7 | ||
__________ |
| |||
Залишок коштів на кінець року | ||||
Резерв коштів (стаття 74 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”) |
| |||
{Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1741 від 26.12.2025}
ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ
на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності
Залишок коштів на початок року | 4 412 112,7 | ||||
I. | Доходи |
| |||
1. | Сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, розподілена на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності | 42 812 887,9 | |||
2. | Кошти на страхові виплати внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, громадянам іноземних держав, які проживають на території України | 965,6 | |||
3. | Кошти, сплачені банками за користування тимчасово вільними коштами загальнообов’язкового державного соціального страхування | ||||
4. | Суми фінансових санкцій та штрафів | 8 448 | |||
5. | Інші надходження на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, відповідно до закону (суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за соціальним страхуванням, капіталізовані платежі тощо) | 50 383,5 | |||
__________ |
| ||||
Усього доходів (з урахуванням залишку коштів на початок року) | 47 284 797,7 | ||||
II. | Видатки |
| |||
За рахунок коштів соціального страхування: | |||||
страхові виплати на страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, з них: | 27 791 858,2 | ||||
| допомога по вагітності і пологах | 7 553 939,8 | |||
страхові виплати внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання | 15 006 467,3 | ||||
страхові виплати внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, громадянам іноземних держав, які проживають на території України | 965,6 | ||||
страхові витрати на надання соціальних послуг | 161 794,8 | ||||
| у тому числі: |
| |||
|
| соціальна послуга догляду вдома: | 124 688 | ||
|
| виплати щомісячної грошової компенсації за надання соціальної послуги догляду вдома потерпілому | 111 815,2 | ||
|
| надання соціальної послуги догляду вдома потерпілому юридичними особами, фізичними особами - підприємцями, які є надавачами соціальних послуг або фізичною особою | 12 872,8 | ||
|
| соціальна послуга натуральної допомоги | 36 835,3 | ||
|
| компенсація витрат на проїзд до місця лікування та/або реабілітації потерпілого та особи, яка його супроводжує | 271,5 | ||
оплата послуг з виплати та доставки страхових виплат/витрат | 6 303,5 | ||||
виконання обов’язків страховика | 1 866,5 | ||||
__________ |
| ||||
Залишок коштів на кінець року | 4 315 541,8 | ||||
ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ
на забезпечення деяких соціальних виплат за рахунок коштів Державного бюджету України, які здійснює Пенсійний фонд України
I. Доходи |
| |||
1. | Кошти Державного бюджету України на виплату житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 36 330 089,6 | ||
2. | Кошти Державного бюджету України на здійснення страхових виплат медичним працівникам закладів охорони здоров’я та членам їх сімей внаслідок гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та її наслідками | 19 076,4 | ||
3. | Кошти Державного бюджету України на виплату особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 1 708 321,5 | ||
4. | Кошти Державного бюджету України для забезпечення виконання рішень суду з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 5 900 | ||
5. | Кошти Державного бюджету України на соціальний захист дітей та сім’ї з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 14 943 976,7 | ||
6. | Кошти Державного бюджету України на соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини (у тому числі на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності і по вагітності та пологах в пільгових розмірах громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 48 458 240,7 | ||
7. | Кошти Державного бюджету України на підтримку малозабезпечених сімей з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 12 566 546,5 | ||
8. | Кошти Державного бюджету України на соціальний захист осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, постраждалих внаслідок дії вибухонебезпечних предметів, з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 8 553,9 | ||
9. | Кошти Державного бюджету України на виплату матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цієї виплати | 7 202,6 | ||
__________ |
| |||
II. Видатки | ||||
1. | На фінансування житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 36 330 089,6 | ||
2. | На здійснення страхових виплат медичним працівникам закладів охорони здоров’я та членам їх сімей внаслідок гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та її наслідками | 19 076,4 | ||
3. | На виплату особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 1 708 321,5 | ||
4. | На забезпечення виконання рішень суду з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 5 900 | ||
5. | На соціальний захист дітей та сім’ї з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 14 943 976,7 | ||
6. | На соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини (у тому числі на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності і по вагітності та пологах в пільгових розмірах громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 48 458 240,7 | ||
7. | На підтримку малозабезпечених сімей з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 12 566 546,5 | ||
8. | На соціальний захист осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, постраждалих внаслідок дії вибухонебезпечних предметів, з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цих виплат | 8 553,9 | ||
9. | На виплату матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, з урахуванням оплати послуг з виплати та доставки цієї виплати | 7 202,6 | ||
__________ |
| |||
{Додаток 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1741 від 26.12.2025}
