Деякі питання використання коштів, які надходять відповідно до Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок використання коштів державного бюджету, які надходять відповідно до Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком від 19 грудня 2016 р., що додається.
2. Установити, що положення абзацу сьомого пункту 5 Порядку визначення необхідності, розміру та виду майнового забезпечення під час надання кредитів (позик), залучених державою або під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 460 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 33, ст. 1377), не застосовується під час визначення майнового забезпечення виконання зобов’язань акціонерним товариством “Українська залізниця” з обслуговування та погашення субкредиту для реалізації проекту (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”).
3. У пункті 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 951 “Про залучення позики від Європейського інвестиційного банку для реалізації проекту “Проект модернізації української залізниці” слова “Міністерства інфраструктури” замінити словами “Міністерства розвитку громад та територій”, а цифри і слова “150 млн. євро” - цифрами і словами “50 млн. євро”.
ПОРЯДОК
використання коштів державного бюджету, які надходять відповідно до Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за програмою 3101620 “Модернізація української залізниці” (далі - бюджетні кошти), які надходять відповідно до Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком від 19 грудня 2016 р. (далі - Фінансова угода), з урахуванням Листа про внесення змін № 2 до Фінансової угоди від 25 березня 2025 року.
2. Терміни, що використовуються в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному у Фінансовій угоді.
3. Цілями використання бюджетних коштів є:
інтеграція України до європейського транспортного простору шляхом поліпшення сполучення з Європейським Союзом та збільшення пропускної спроможності нових експортних коридорів;
підвищення стійкості національної транспортної системи та логістичних ланцюгів шляхом зменшення їх вразливості до надзвичайних подій;
збільшення пропускної здатності прикордонної інфраструктури;
розбудова залізничної мережі колії шириною 1435 міліметрів відповідно до вимог до транс’європейської транспортної мережі.
4. Головним розпорядником бюджетних коштів, відповідальним виконавцем бюджетної програми, зазначеної у пункті 1 цього Порядку, та відповідальним за реалізацію проекту (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) (далі - Проект) є Мінрозвитку.
5. Бюджетні кошти надаються АТ “Укрзалізниця” на поворотній основі у вигляді субкредиту на умовах, визначених субкредитним договором (далі - кредитні кошти), та спрямовуються на будівництво та реконструкцію об’єктів залізничної інфраструктури в рамках проектів розвитку залізничної інфраструктури, зокрема тих, що реалізуються за рахунок структурних фондів Європейського Союзу, відповідно до Угод про грант між Європейським агентством з питань клімату, інфраструктури та навколишнього середовища (CINEA) та координаторами проектів Centrum Unijnych Projektow Transportowych (CEUTP, Республіка Польща) від 10 жовтня 2023 р. № 101122931 - 22-EU-TG-PL-UA railway BCPs, Compania Nationala De Cai Ferate Cfr Sa (CNCFR, Румунія) від 12 жовтня 2023 р. № 101122871 - 22-EU-TG-Rail BCP RO-UA, Epitesi Es Kozlekedesi Miniszterium ( |
, Угорщина) від 11 жовтня 2023 р. № 101122790-22-EU-TG-UA-SK-HU_rail_BCP (далі - Грантові угоди), до яких приєдналася АТ “Укрзалізниця” та погодилася реалізовувати визначені в Грантових угодах проекти під власну відповідальність з усіма зобов’язаннями та умовами, у тому числі проектування (коригування відповідного проекту) та здійснення авторського і технічного нагляду, придбання основних і допоміжних матеріалів та устаткування, а також фінансування витрат на утримання служби замовника, надання інженерно-консультаційних послуг, послуг з проведення експертизи проекту будівництва, підготовки звіту з оцінки впливу на довкілля та інших витрат, що входять до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та реконструкції.При цьому фінансування реалізації проектів у рамках бюджетної програми, зазначеної в пункті 1 цього Порядку, здійснюється на умовах співфінансування не більш як 50 відсотків - за рахунок кредитних коштів та не менше як 50 відсотків - за рахунок коштів структурних фондів Європейського Союзу, та/або інших джерел, не заборонених законодавством.
6. Видатки, пов’язані з капітальним будівництвом, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320), Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 31, ст. 1867).
7. Затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи здійснюється АТ “Укрзалізниця” з урахуванням вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).
8. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок кредитних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
9. Попередня оплата товарів, робіт і послуг у рамках реалізації Проекту проводиться відповідно до законодавства.
10. Спрямування кредитних коштів в іноземній валюті здійснюється шляхом їх перерахування Мінфіном на поточний рахунок АТ “Укрзалізниця”, відкритий в АТ “Укрексімбанк”.
Гривневий еквівалент перерахованих Мінфіном кредитних коштів в іноземній валюті на поточний рахунок АТ “Укрзалізниця” розраховується за офіційним курсом гривні до євро на день зарахування такого залишку на поточний рахунок АТ “Укрзалізниця”.
Розрахунок АТ “Укрзалізниця” з постачальниками товарів (виконавцями робіт або послуг) здійснюється шляхом переказу кредитних коштів з відповідного поточного рахунка АТ “Укрзалізниця” відповідно до договорів, що укладаються у рамках реалізації Проекту з дотриманням вимог Закону України “Про валюту і валютні операції” та подальшим відображенням таких операцій у бухгалтерському обліку, фінансовій і бюджетній звітності, що формує Мінрозвитку.
11. АТ “Укрзалізниця” повертає субкредит, отриманий за рахунок бюджетних коштів, на умовах, передбачених субкредитним договором.
12. Мінфін (Боргове агентство, до якого перейдуть права і обов’язки Мінфіну у сфері управління державним боргом та гарантованим державою боргом) подає Казначейству розпорядження на відображення операцій за спеціальним фондом державного бюджету в частині здійснення державних запозичень.
13. Казначейство на виконання поданих відповідно до пункту 12 цього Порядку розпоряджень забезпечує відображення операцій у частині здійснення державних запозичень в обліку та звітності про виконання бюджетів.
14. АТ “Укрзалізниця” подає інформацію про використання кредитних коштів Мінфіну та Мінрозвитку за формою згідно з додатком 1 не пізніше першого робочого дня місяця, наступного за звітним. Інформація подається у разі наявності у звітному місяці використання кредитних коштів.
15. Мінрозвитку з метою відображення в обліку та звітності про виконання державного бюджету операцій з надходжень і кредитування державного бюджету за бюджетною програмою протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним періодом, подає Казначейству зведене розпорядження за формою згідно з додатком 2.
Казначейство забезпечує відображення в обліку та звітності про виконання державного бюджету операцій з надходжень і кредитування державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації в сумі гривневого еквівалента, розрахованого за офіційним курсом, установленим Національним банком.
16. АТ “Укрзалізниця” подає щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, Мінрозвитку та Мінфіну звіт про напрями використання кредитних коштів, наданих відповідно до Фінансової угоди, щодо виконання плану заходів за формою згідно з додатком 3.
17. АТ “Укрзалізниця” забезпечує відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні та необоротні активи в установленому законодавством порядку.
18. Відображення в бухгалтерському обліку, а також відкриття і закриття рахунків, проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, здійснюється в установленому законодавством порядку.
19. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
20. Мінрозвитку з метою відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання державного бюджету операцій з надходження та кредитування за відповідними кодами бюджетної класифікації подає органам Казначейства довідку про операції в іноземній валюті у формі, встановленій Порядком казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженим Мінфіном.
ІНФОРМАЦІЯ
про використання коштів, наданих відповідно до Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком від 19 грудня 2016 р., з урахуванням Листа про внесення змін № 2 до Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком від 25 березня 2025 року
ЗВІТ
про напрями використання коштів, наданих відповідно до Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком від 19 грудня 2016 р., з урахуванням Листа про внесення змін № 2 до Фінансової угоди (Проект модернізації української залізниці (Модернізація інфраструктури ПАТ “Укрзалізниця”) між Україною та Європейським інвестиційним банком від 25 березня 2025 року
