Про затвердження Методики верифікації соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти
Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат»
1. Затвердити Методику верифікації соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти, що додається.
2. Департаменту забезпечення координаційно-моніторингової роботи в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Єрмоличева Р.В.
ПОГОДЖЕНО: |
Віктор БАЙДАЧНИЙ |
Методика
верифікації соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти
1. Цією Методикою визначено єдиний підхід до здійснення верифікації соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти (далі - соціальні стипендії), призначення та виплату яких передбачено Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1045 (далі - Порядок № 1045).
2. Терміни в цій Методиці вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».
3. Цю Методику розроблено з урахуванням нормативно-правових актів, що діють у сфері правового регулювання призначення й виплати соціальних стипендій і проведення верифікації.
II. Здійснення верифікації соціальних стипендій
1. Верифікацію соціальних стипендій здійснюють шляхом порівняння інформації про отримувачів соціальних стипендій (далі - реципієнти), наданої Пенсійним фондом України та суб’єктами надання інформації.
Дані про реципієнтів формує Пенсійний фонд України зі своєї інформаційної бази.
2. Порядок та умови обміну інформацією, що визначена законодавством України для призначення та виплати соціальних стипендій і яка впливає на встановлення права на отримання та розмір такої виплати, між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації, визначає орган, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, разом із суб’єктами надання інформації, якщо інше не передбачено законом, з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних».
Електронна інформаційна взаємодія між електронними інформаційними ресурсами суб’єктів надання інформації та органу, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта».
Електронна інформаційна взаємодія між електронними інформаційними ресурсами органу, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, що є суб’єктами єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України (далі - ЄІС МВС), здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта» та/або ЄІС МВС.
Дані, отримані від Міністерства внутрішніх справ України, є інформацією з електронних інформаційних ресурсів ЄІС МВС.
У разі відсутності технічної можливості передання даних із використанням інформаційних систем, визначених абзацами другим і третім цього пункту, електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8, пункту 11 статті 13 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах».
3. Для здійснення верифікації соціальних стипендій використовують інформацію з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцями, держателями, розпорядниками та/або адміністраторами яких є суб’єкти надання інформації, зокрема інформацію з обмеженим доступом, зокрема з:
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, володільцем якого є Державна податкова служба України (щодо достовірності реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України));
Єдиного державного демографічного реєстру, розпорядником якого є Державна міграційна служба України (щодо дійсності паспорта громадянина України, документів, що підтверджують право на постійне проживання в Україні; відомостей про серію (за наявності), номер, дату видачі паспорта громадянина України та найменування уповноваженого суб’єкта, що його видав (номер, дату видачі паспорта громадянина України у формі картки та код уповноваженого суб’єкта, що його видав), а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні; унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі);
відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби України (щодо адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання);
Державного реєстру актів цивільного стану громадян, держателем якого є Міністерство юстиції України (щодо народження, смерті фізичної особи, зміни імені, шлюбу та розірвання шлюбу);
Єдиної державної електронної бази з питань освіти, держателем якої є Міністерство освіти і науки України (щодо навчання в закладах фахової передвищої, вищої освіти за денною та дуальною формою здобуття освіти);
Єдиного державного реєстру ветеранів війни, розпорядником та держателем якого є Міністерство у справах ветеранів України (щодо ветеранів війни (учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни), постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України);
Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України (щодо осіб, зниклих безвісти за особливих обставин);
Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, держателем якого є Міністерство розвитку громад та територій України (щодо осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України);
Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України (щодо інформації про внутрішньо переміщених осіб);
Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, держателем якої є Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України (щодо інформації про отримання допомоги малозабезпеченим сім’ям; наявності інвалідності, групи інвалідності; інформації про дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа);
Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, держателем якого є Міністерство розвитку громад та територій України (щодо пошкодженого/знищеного житлового приміщення (квартири, будинку));
інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, розпорядником/адміністратором якої є Міністерство розвитку громад та територій України (щодо даних про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, а також про зміну їх статусу).
4. Для здійснення верифікації соціальних стипендій зазначену інформацію використовують за умови проходження перевірки інформаційного файлу на відповідність вимогам порядків обміну інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації.
5. Верифікація соціальних стипендій відбувається за такими етапами:
1) перевірка дотримання вимог, визначених договорами про інформаційну взаємодію або технічними протоколами про обмін інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації (далі - валідація), щодо персональних даних реципієнта, який отримує соціальну стипендію.
Об’єктом валідації даних про реципієнта, який отримує соціальну стипендію, є:
серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України, а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні;
серія та номер свідоцтва про народження;
прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України).
Під час валідації персональних даних про реципієнта, який отримує соціальну стипендію, здійснюють перевірку наданої Пенсійним фондом України інформації щодо повноти та відповідності даних стосовно об’єктів перевірки, зазначених у цьому підпункті, затвердженому/встановленому формату (шаблону) або структурі, що визначені договорами про інформаційну взаємодію або технічними протоколами про обмін інформацією між органом, що проводить верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації.
У разі непроходження валідації даних про реципієнта перевірку достовірності персональних даних реципієнта та правомірності призначення та виплати соціальних стипендій не здійснюють;
2) перевірка достовірності персональних даних реципієнта, який отримує соціальну стипендію.
Об’єктом перевірки даних про реципієнта, який отримує соціальну стипендію, є:
серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України, а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні;
серія та номер свідоцтва про народження;
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України);
унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
ким і коли виданий студентський квиток.
Перевірку здійснюють шляхом порівняння параметрів інформації, отриманої від Пенсійного фонду України та від суб’єктів надання інформації, за кожним реципієнтом, а саме щодо:
серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України, реквізитів паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземців та осіб без громадянства), згідно з даними Єдиного державного демографічного реєстру (крім інформації про серію, номер і дату видачі паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки та найменування уповноваженого суб’єкта, що його видав);
серії та номера свідоцтва про народження згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України) згідно з даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків;
унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), зокрема в разі зміни імені/прізвища, шлюбу та розірвання шлюбу згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
ким і коли виданий студентський квиток згідно з даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти;
3) перевірка правомірності призначення та виплати соціальних стипендій.
Перевірку здійснюють шляхом порівняння параметрів інформації, отриманої від Пенсійного фонду України та від суб’єктів надання інформації, за кожним отримувачем соціальної стипендії, а саме щодо:
навчання на підставі державного замовлення в закладах фахової передвищої освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти, у закладах вищої освіти за денною формою здобуття освіти згідно з даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти;
смерті згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
зникнення безвісти за особливих обставин згідно з даними Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України згідно з даними Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
досягнення дітьми та дітьми осіб, зазначених у підпунктах 5, 5-1, 7, 8, 12, 121 і 13 пункту 4 Порядку № 1045, віку 23 років згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
наявності статусу постраждалого учасника Революції Гідності, ветерана війни (учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни), члена сім’ї таких осіб та члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України згідно з даними Єдиного державного реєстру ветеранів війни;
перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи згідно з даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;
наявності статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, та осіб з їх числа у разі продовження навчання до 23 років або до закінчення навчання в закладах освіти згідно з даними Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;
смерті, загибелі або зникнення безвісти батьків реципієнтів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків (батьки яких померли / оголошені померлими, загинули або пропали безвісти), згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
наявності інвалідності, групи інвалідності згідно з даними Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;
отримання реципієнтом допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» згідно з даними Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;
наявності задекларованого/зареєстрованого місця проживання реципієнта на території територіальних громад, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, згідно з даними інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією; відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби України;
наявності житлового приміщення, знищеного або пошкодженого (до ступеня, не придатного для проживання), згідно з інформацією Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
