Про затвердження Методики розрахунку вартості освітніх послуг у сфері професійної освіти
Відповідно до статті 55 Закону України “Про професійну освіту” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Методику розрахунку вартості освітніх послуг у сфері професійної освіти, що додається.
2. Установити, що для закладу професійної освіти, яким вперше застосовується Методика розрахунку вартості освітніх послуг у сфері професійної освіти, затверджена цією постановою, обсяг фінансування таких освітніх послуг за рахунок коштів місцевого бюджету визначається у розмірі не меншому, ніж обсяг видатків на забезпечення здобуття професійної освіти та професійних кваліфікацій для відповідного закладу у попередньому бюджетному періоді.
МЕТОДИКА
розрахунку вартості освітніх послуг у сфері професійної освіти
1. Ця Методика визначає механізм формування вартості освітньої послуги у сфері професійної освіти обласною, міською радою відповідно до Закону України “Про професійну освіту”.
2. Ця Методика спрямована на забезпечення стандартизації та уніфікації підходів до розрахунку вартості освітньої послуги за кожною професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) окремо, закупівля яких забезпечується за рахунок коштів місцевого бюджету.
3. У цій Методиці терміни вживаються у такому значенні:
замовник - обласні та міські ради (міст, що є адміністративними центрами областей), обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації);
кількість годин підготовки за навчальним планом - сумарна кількість годин для здобуття професійної освіти, професійних кваліфікацій відповідно до навчального плану закладу професійної освіти за весь період виконання місцевої цільової програми підтримки здобуття професійної освіти, професійних кваліфікацій у відповідних комунальних закладах професійної освіти, прийнята замовником, але не більше сумарної кількості годин, передбачених стандартом професійної освіти та/або професійним стандартом;
коефіцієнт матеріального забезпечення підготовки - показник, який застосовується до обсягу видатків на оплату праці та визначається замовником за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) з урахуванням потреби в кадрах на регіональному ринку праці та складності професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій);
коефіцієнт професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) - показник, який визначається замовником для кожної (кожних) професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) з урахуванням потреби в кадрах на регіональному ринку праці;
освітня послуга у сфері професійної освіти (далі - освітня послуга) - освітня послуга із здобуття професійної освіти, професійних кваліфікацій (професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації).
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про освіту”, “Про професійну освіту”, “Про житлово-комунальні послуги”, “Про теплопостачання”, “Про електронні комунікації”, Податковому кодексі України та інших нормативно-правових актах.
4. Вартість освітньої послуги відповідно до цієї Методики не враховує витрати на соціальний захист здобувачів освіти у випадках, визначених законодавством.
Вартість освітніх послуг на період виконання освітньої програми
5. Вартість освітніх послуг для закладу професійної освіти згідно з договором про надання освітніх послуг визначається за такою формулою:
де Во - вартість освітніх послуг згідно з договором про надання освітніх послуг для закладу професійної освіти;
Вп - вартість підготовки навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
КПп - вартість комунальних послуг на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
П - кількість груп за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями);
6. Вартість підготовки навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми розраховується за такою формулою:
де Вп - вартість підготовки навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
Зп - видатки на оплату праці і нарахування на оплату праці на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
Мп - видатки на витратні матеріали на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
Сп - стипендіальний фонд для академічних стипендій на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми.
7. Видатки на оплату праці і нарахування на оплату праці на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) розраховуються за такою формулою:
ЗП = ВГ × КП × ГДП × НФ × (1 + ЄСВ),
де Зп - видатки на оплату праці і нарахування на оплату праці на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
Вг- вартість однієї години підготовки за навчальним планом на одного здобувача освіти, яка щороку визначається замовником із дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами, колективними угодами, а також прав, обов’язків і гарантій, передбачених законодавством для педагогічних працівників;
Кп- коефіцієнт професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) для навчальної групи не може бути меншим, ніж 0,5. Для інклюзивних та спеціальних груп, у яких навчаються особи з особливими освітніми потребами, коефіцієнт професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) може бути збільшений. Коефіцієнт професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) встановлюється на початку виконання освітньої програми та не може змінюватися протягом її виконання відповідними навчальними групами. Граничні рівні коефіцієнта професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) визначаються замовником;
ГДп - кількість годин підготовки за навчальним планом на навчальну групу, затвердженим навчальним планом закладу професійної освіти на період виконання освітньої програми;
Нф- фактична наповнюваність навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями);
ЄСВ - єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у відсотках.
8. Видатки на витратні матеріали на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми розраховуються за такою формулою:
де Мп - видатки на витратні матеріали на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
Зп - видатки на оплату праці і нарахування на оплату праці на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
Км - коефіцієнт матеріального забезпечення підготовки, який може варіюватися від 0,01 до 0,30 залежно від складності професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) та визначається замовником. Видатки на витратні матеріали включають, зокрема, витрати на забезпечення послуг, визначених згідно із Законом України “Про електронні комунікації”, здійснення протипожежних заходів та інші поточні витрати, пов’язані із забезпеченням освітнього процесу. Коефіцієнт матеріального забезпечення підготовки за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) для навчальних груп встановлюється на початку виконання освітньої програми та не може змінюватися протягом її виконання відповідними навчальними групами. Граничні рівні коефіцієнта матеріального забезпечення підготовки визначаються замовником.
9. Видатки на стипендіальний фонд на навчальну групу для академічних стипендій на період виконання освітньої програми розраховуються за такою формулою:
де Сп - стипендіальний фонд для академічних стипендій на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
Рс - розмір академічної стипендії на місяць;
Нф- фактична наповнюваність навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями);
Кс - коефіцієнт забезпечення здобувачів академічними стипендіями (частка здобувачів у навчальній групі, які за результатами навчання матимуть право на отримання академічної стипендії);
Мн - тривалість (кількість місяців) освітньої програми.
10. Вартість комунальних послуг на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) у закладі професійної освіти на період виконання освітньої програми розраховується за такою формулою:
де КПп- вартість комунальних послуг на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на період виконання освітньої програми;
Пk - планове споживання k-ї комунальної послуги за одиницями виміру, передбаченими правилами надання відповідної комунальної послуги, що споживається закладом. Перелік комунальних послуг, які враховуються у розрахунку, визначається пунктом 2 частини першої статті 5 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”;
Тk - плановий тариф на k-ту комунальну послугу за відповідну одиницю виміру. Для послуги з постачання та розподілу електричної енергії та послуги з постачання та розподілу природного газу плановий тариф включає складову постачання відповідного енергоносія та складову послуги з його розподілу;
Пj - планове споживання j-го виду енергоносіїв, у тому числі за індивідуальними договорами, що не належать до комунальних послуг відповідно до Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, у відповідних одиницях виміру;
Тj - планова ціна одиниці j-го виду енергоносіїв;
Кзнм - загальна тривалість (кількість місяців) освітніх програм усіх навчальних груп у закладі професійної освіти на період виконання освітньої програми;
Мн - тривалість (кількість місяців) освітньої програми за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) у закладі професійної освіти на період виконання освітньої програми;
k - вид комунальної послуги (k = 1, 2, …, n). Перелік комунальних послуг визначається пунктом 2 статті 5 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”;
j - вид енергоносіїв (j = 1, 2, …, m). Перелік енергоносіїв визначається відповідно до абзацу тридцять третього статті 1 Закону України “Про теплопостачання”.
Вартість освітніх послуг навчальної групи на бюджетний період (рік)
11. Вартість освітніх послуг для закладу професійної освіти на бюджетний період (рік) згідно з договором про надання освітніх послуг визначається за такою формулою:
де Вор - вартість освітніх послуг згідно з договором про надання освітніх послуг для закладу професійної освіти на бюджетний період (рік);
Впр - вартість підготовки навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік);
КПпр - вартість комунальних послуг на навчальну групу на бюджетний період (рік);
П - кількість груп за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями);
12. Вартість підготовки навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік) розраховується за такою формулою:
де Впр - вартість підготовки навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік);
Зпр - видатки на оплату праці і нарахування на оплату праці на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік);
Мпр - видатки на витратні матеріали на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік);
Спр - стипендіальний фонд для академічних стипендій на навчальну групу на бюджетний період (рік).
13. Видатки на оплату праці і нарахування на оплату праці на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік) розраховуються за такою формулою:
Зпр = Вг × Кп × ГДпр × (1 + ЄСВ),
де Зпр - видатки на оплату праці і нарахування на оплату праці на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік);
Вг- вартість однієї години підготовки за навчальним планом на одного здобувача освіти, яка щороку визначається замовником із дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами, колективними угодами, а також прав, обов’язків і гарантій, передбачених законодавством для педагогічних працівників;
Кп- коефіцієнт професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) для навчальної групи не може бути меншим, ніж 0,5. Для інклюзивних та спеціальних груп, у яких навчаються особи з особливими освітніми потребами, коефіцієнт професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) може бути збільшений. Коефіцієнт професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) встановлюється на початку виконання освітньої програми та не може змінюватися протягом її виконання відповідними навчальними групами. Граничні рівні коефіцієнта професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) визначаються замовником;
ГДпр - кількість годин підготовки за навчальним планом закладу професійної освіти на бюджетний період (рік);
Нф- фактична наповнюваність навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями);
ЄСВ - єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у відсотках.
14. Вартість однієї години підготовки за навчальним планом на одного здобувача освітньої програми із строком навчання півтора року і більше може переглядатися з урахуванням індексу споживчих цін на освітні товари і послуги.
15. Видатки на витратні матеріали на навчальну групу на бюджетний період (рік) за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) розраховуються за такою формулою:
де Мпр - видатки на витратні матеріали на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік);
Зпр - видатки на оплату праці і нарахування на оплату праці на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік);
Км - коефіцієнт матеріального забезпечення підготовки, який може варіюватися від 0,01 до 0,30 залежно від складності професійної кваліфікації (професійних кваліфікацій) та визначається замовником. Видатки на витратні матеріали включають, зокрема, витрати на забезпечення послуг, визначених згідно із Законом України “Про електронні комунікації”, здійснення протипожежних заходів та інші поточні витрати, пов’язані із забезпеченням освітнього процесу. Коефіцієнт матеріального забезпечення підготовки за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) для навчальних груп встановлюється на початку виконання освітньої програми та не може змінюватися протягом її виконання відповідними навчальними групами. Граничні рівні коефіцієнта матеріального забезпечення підготовки визначаються замовником.
16. Видатки на стипендіальний фонд для академічних стипендій на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік) розраховуються за такою формулою:
де Спр - стипендіальний фонд для академічних стипендій на навчальну групу на бюджетний період (рік);
Рс - розмір академічної стипендії на місяць;
Нф- фактична наповнюваність навчальної групи за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями);
Кс- коефіцієнт забезпечення здобувачів академічними стипендіями (частка здобувачів у навчальній групі, які за результатами навчання матимуть право на отримання академічної стипендії);
Мнр- тривалість (кількість місяців) освітньої програми за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) на бюджетний період (рік).
17. Перегляд вартості комунальних послуг та енергоносіїв здійснюється щороку, а також у разі потреби додатково протягом бюджетного періоду (року) за умови підвищення тарифів (цін) на комунальні послуги (енергоносії) та інших незалежних від закладу професійної освіти обставин (інфляція, витрати на обслуговування обладнання, зміни в законодавстві).
Вартість комунальних послуг на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) у закладі професійної освіти на бюджетний період (рік) розраховується за такою формулою:
де КПпр- вартість комунальних послуг на навчальну групу за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) у закладі професійної освіти на бюджетний період (рік);
Пk - планове річне споживання k-ї комунальної послуги за одиницями виміру, передбаченими правилами надання відповідної комунальної послуги, що споживається закладом. Перелік комунальних послуг, які враховуються у розрахунку, визначається пунктом 2 частини першої статті 5 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”;
Тk - плановий тариф на k-ту комунальну послугу за відповідну одиницю виміру. Для послуги з постачання та розподілу електричної енергії та послуги з постачання та розподілу природного газу плановий тариф включає складову постачання відповідного енергоносія та складову послуги з його розподілу;
Пj - планове річне споживання j-го виду енергоносіїв, у тому числі за індивідуальними договорами, що не належать до комунальних послуг відповідно до Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, у відповідних одиницях виміру;
Тj - планова ціна одиниці j-го виду енергоносіїв;
Кзнмр - загальна тривалість (кількість місяців) освітніх програм усіх навчальних груп у закладі професійної освіти на бюджетний період (рік);
Мнр - тривалість (кількість місяців) освітньої програми за професійною кваліфікацією (професійними кваліфікаціями) у закладі професійної освіти на бюджетний період (рік);
k - вид комунальної послуги (k = 1, 2, …, n). Перелік комунальних послуг визначається пунктом 2 частини першої статті 5 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”;
j - вид енергоносіїв (j = 1, 2, …, m). Перелік енергоносіїв визначається відповідно до абзацу тридцять третього статті 1 Закону України “Про теплопостачання”.
