Деякі питання проведення експертизи технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам
Відповідно до частини одинадцятої статті 191 Закону України “Про ринок природного газу” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення експертизи технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам, що додається.
2. Внести до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 “Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 55, ст. 3401; 2024 р., № 54, ст. 3189, № 101, ст. 6454), зміни, що додаються.
3. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 813 “Про визначення незалежних організацій, які проводять незалежну експертизу вихідних даних проектів будівництва об’єктів газотранспортної або газорозподільної системи” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 82, ст. 2711);
пункт 31 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. № 850 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 78, ст. 2697).
ПОРЯДОК
проведення експертизи технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення експертизи технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних) (далі — технічні умови) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про ринок природного газу”, “Про регулювання містобудівної діяльності”, “Про національну інфраструктуру геопросторових даних”.
3. Експертиза технічних умов на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам проводиться незалежними експертними організаціями, визначеними відповідно до пункту 7 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), які проводять експертизу проектів будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3), що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
4. Експертиза технічних умов на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам (далі — експертиза) проводиться незалежними експертними організаціями з ініціативи замовника приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (далі — замовник).
Результати експертизи технічних умов є обов’язковими для замовника і оператора газотранспортної системи та операторів газорозподільних систем.
5. Замовник має право вибору незалежної експертної організації з числа експертних організацій, визначених згідно з пунктом 3 цього Порядку.
Оператор газотранспортної системи та/або оператори газорозподільних систем також мають право звертатися до незалежної експертної організації щодо проведення експертизи.
6. Проведення експертизи передбачає аналіз технічних умов на предмет їх відповідності чинним стандартам, нормам, правилам безпеки, технічним регламентам та іншим обов’язковим до застосування нормативним документам у сфері газопостачання.
За результатами проведеної експертизи готується експертна оцінка та висновок, який містить відомості про об’єкт експертизи, підстави її проведення, досліджені матеріали, застосовані нормативні документи, результати аналізу, зауваження щодо виявлених невідповідностей (у разі їх наявності).
Визначення способу проведення експертизи (вибір певних методик, методів дослідження) належить до компетенції експерта та/або фахівців незалежної експертної організації.
7. Звернення замовника щодо проведення експертизи технічних умов складається в паперовій чи електронній формі та надсилається незалежній експертній організації, зокрема програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
У зверненні замовник зазначає відомості про:
заяву про приєднання, що подавалася замовником приєднання оператору газотранспортної системи або оператору газорозподільної системи;
реєстраційний номер технічних умов, виданих замовнику оператором газотранспортної системи або оператором газорозподільної системи, в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.
У разі відсутності зазначених документів в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва їх копії надсилаються замовником незалежній експертній організації в паперовій чи електронній формі.
8. Незалежна експертна організація може використовувати дані містобудівного кадастру та дані з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Захист такої інформації здійснюється відповідно до законодавства щодо захисту персональних даних та забезпечення комерційної таємниці.
Запитувані незалежною експертною організацією додаткові матеріали (інформація) повинні стосуватися виключно об’єкта замовника, а відповідне звернення — документів та інформації, необхідних для виконання договірних відносин між незалежною експертною організацією та замовником.
Запит щодо отримання додаткових матеріалів (інформації) надсилається оператору газотранспортної системи або оператору газорозподільної системи електронною поштою чи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Додаткові матеріали (інформація) надаються (надається) відповідним оператором газотранспортної системи або оператором газорозподільної системи протягом п’яти робочих днів з дня отримання запиту у спосіб, визначений за домовленістю з незалежною експертною організацією.
9. Строк проведення експертизи не може перевищувати 15 робочих днів з дня отримання звернення. У разі необхідності огляду ділянки газотранспортної або газорозподільної системи зазначений строк може бути продовжено не більше ніж на п’ять робочих днів.
У разі необхідності отримання додаткових матеріалів (інформації) від оператора газотранспортної системи або оператора газорозподільної системи незалежна експертна організація надсилає відповідний запит у строк не пізніше 10 робочих днів з дня отримання звернення замовника. У такому випадку строк проведення незалежною експертною організацією експертизи продовжується на строк, встановлений абзацом четвертим пункту 8 цього Порядку.
Загальний строк проведення експертизи з урахуванням строку його продовження не може перевищувати 20 робочих днів з дня отримання звернення.
10. За результатами експертизи складається експертна оцінка в електронній формі з використанням Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відповідно до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 “Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 55, ст. 3401), або у паперовій формі.
11. Експертиза проводиться за договором, укладеним між замовником або уповноваженою ним особою та незалежною експертною організацією згідно із законодавством, в якому, зокрема, зазначаються відомості про експертів та/або фахівців незалежної експертної організації, які залучаються до проведення експертизи.
У разі коли за результатами експертизи встановлено порушення вимог чинних стандартів, норм та правил, оператор газотранспортної системи або оператор газорозподільної системи зобов’язаний протягом п’яти календарних днів з дня отримання експертної оцінки усунути виявлені порушення та видати нові технічні умови.
Вартість робіт з проведення експертизи визначається на договірних засадах незалежною експертною організацією. Ціни на послуги публікуються на веб-сайті незалежної експертної організації та не можуть змінюватися частіше ніж один раз на рік.
12. Незалежна експертна організація не може проводити експертизу в разі, коли вона виконувала роботи або надавала послуги щодо об’єкта будівництва, для проектування якого відповідні технічні умови використовуються як вихідні дані відповідно до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”.
13. Взаємодія замовника та незалежної експертної організації здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.
14. Усі спірні питання, що виникають під час проведення експертизи, вирішуються згідно з умовами укладених договорів, зокрема щодо повернення замовнику коштів, витрачених ним на проведення експертизи технічних умов, у разі порушення оператором газорозподільної або оператором газотранспортної системи чинних стандартів, норм та правил у підготовлених ним технічних умовах, або в судовому порядку.
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
1. У пункті 59:
1) підпункт 2 викласти в такій редакції:
“2) завдань на проектування та технічних умов (зокрема технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних), виданих оператором газотранспортної системи або оператором газорозподільної системи, а також договорів про надання технічних умов, укладених відповідно до Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, у разі їх укладення через електронний кабінет);”;
2) доповнити пункт підпунктом 27 такого змісту:
“27) експертної оцінки за результатами експертизи технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам.”.
2. Підпункт 1 пункту 60 доповнити абзацом такого змісту:
“експертна оцінка за результатами експертизи технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам;”.
3. Доповнити Порядок пунктом 1471 такого змісту:
“1471. Через електронний кабінет експертної організації, яка проводить експертизу технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам, здійснюється:
1) укладення договорів відповідно до Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”;
2) створення та підписання експертної оцінки за результатами експертизи технічних умов приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам;
3) доступ до відомостей (даних), внесених до Реєстру будівельної діяльності електронної системи;
4) листування з користувачами електронної системи, держателем та технічним адміністратором.”.
