УХВАЛА
22 листопада 2021 року
Київ
справа №9901/370/21
адміністративне провадження №П/9901/370/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Бевзенка В.М., Берназюка Я.О., Стародуба О.П., Рибачука А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Голова Київської міської державної адміністрації Кличко Віталій Володимирович, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
16.09.2021 ОСОБА_1 (далі також - позивач 1), ОСОБА_2 (далі також - позивач 2), ОСОБА_3 (далі також - позивач 3), ОСОБА_4 (далі також - позивач 4), ОСОБА_5 (далі також - позивач 5), ОСОБА_6 (далі також - позивач 6) звернулися до Верховного Суду як до суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського В.О. (далі також - відповідач), у якому просили: визнати протиправною бездіяльність Президента України Зеленського Володимира Олександровича, що полягає у відсутності винесеного розпорядження, яким голову Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Кличка Віталія Володимировича необхідно зобов`язати організувати виконання Виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підпункту 11 пункту «а» частини першої статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме організувати роботу, пов`язану із завершенням будівництва житлового комплексу (далі також - ЖК) «Флагман» у житловому будинку №7 за адресою: м. Київ, провулок Лобачевського у Дніпровському районі м. Києва ; ЖК «Родинний затишок» в житловому будинку № 20 за адресою: м. Київ, бульвар Ярослава Гашека у Дніпровському районі м. Києва; ЖК «Південний квартал» в житловому будинку № 9 за адресою: м. Київ, вул. Сім`ї Стешенків у Святошинському районі м. Києва; ЖК «Шулявський» в житловому будинку № 26 за адресою: м. Київ, провулок Машинобудівний у Солом`янському районі м. Києва; ЖК «Совські ставки» в житловому будинку № 70 на вул. Кіровоградська в м. Києві ; ЖК «Синьоозерний» в житлових будинках з вбудованими приміщеннями соціальної сфери на земельній ділянці, що розташована за адресою: на перетині проспектів Правди і Г. Гонгадзе (Радянської України) у Подільському районі м. Києва - у зв`язку з неспроможністю забудовників продовжувати будівництво без додаткового залучення коштів фізичних осіб, які вже виконали фінансові зобов`язання перед замовником будівництва та отримали квартири по акту прийому-передачі; зобов`язати Президента України Зеленського Володимира Олександровича винести розпорядження, яким зобов`язати голову Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Кличка Віталія Володимировича організувати виконання Виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підпункту 11 пункту «а» частини першої статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме організувати роботу, пов`язану із завершенням будівництва ЖК «Флагман» у житловому будинку № 7 за адресою: м. Київ, провулок Лобачевського, у Дніпровському районі м. Києва; ЖК «Родинний затишок» в житловому будинку № 20 за адресою: м. Київ, бульвар Ярослава Гашека у Дніпровському районі м. Києва; ЖК «Південний квартал» в житловому будинку № 9 за адресою: м. Київ, вул. Сім`ї Стешенків, у Святошинському районі м. Києва; ЖК «Шулявський» в житловому будинку № 26 за адресою: м. Київ, провулок Машинобудівний у Солом`янському районі м. Києва; ЖК «Совські ставки» в житловому будинку № 70 на вул. Кіровоградська у м. Києві; ЖК «Синьоозерний» в житлових будинках з убудованими приміщеннями соціальної сфери на земельній ділянці, що розташована за адресою: на перетині проспектів Правди і Г.Гонгадзе (Радянської України) у Подільському районі м. Києва - у зв`язку з неспроможністю забудовників продовжувати будівництво без додаткового залучення коштів фізичних осіб, які вже виконали фінансові зобов`язання перед замовником будівництва та отримали квартири по акту прийому-передачі.
Ухвалою Верховного Суду від 20.09.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків, зазначених в ухвалі.
04.10.2021 на виконання вимог цієї ухвали позивачами направлено до суду позовну заяву у новій редакції.
Ухвалою Верховного Суду від 07.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Залучено Виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію) (далі також - третя особа 1, КМДА) та Голову Київської міської державної адміністрації Кличка В.В. (далі також - третя особа 2) до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
23.10.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
02.11.2021 від позивачів до суду надійшла відповідь на відзив.
08.11.2021 від третьої особи 1 до суду надійшли пояснення.
Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням обставин, викладених у заявах по суті справи, та з метою повного і всебічного з`ясування обставин спору, Суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 248, 261, 262 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, яке відбудеться о 15:00 год 13.12.2021 у приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторони.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою https://supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.В. Желєзний
Судді В.М. Бевзенко
Я.О. Берназюк
О.П. Стародуб
А.І. Рибачук